轻工业

【概况】2001年3月，市化学工业集团总公司与市轻工资产经营公司合署。12月，市机械工业集团总公司、建材工业集团总公司又与市轻工资产经营公司合署。轻工资产经营公司代表市政府运营所辖企业的资产，对所辖企业的经营活动进行监督管理，负责所属的国有、集体企业资产保值、增值。轻工资产经营公司内设办公室、财务审计科、企业发展管理科、政工科、信访科，在编20人。

【乳山市轻工资产经营公司】该公司辖原一轻、二轻、电子、化工、机械、建材六大系统，企业71家，固定资产净值8240万元，职工7236人。其中工业企业44家，主要生产工业缝纫机、农用化肥、生物肥料、化工机械、家具、布绒玩具、消毒剂、塑料制品、医疗制品、白酒等18个门类31种产品。2001年，针对辖属困难企业较多、各种矛盾复杂的实际情况，轻工资产经营公司确定了“严格管理，妥处矛盾，稳中求进，盘活资产”的工作思路，使整个系统渐出困境，呈现出队伍稳定、效益稳增的良好态势。全年实现工业总产值2.42亿元，完成销售收入2.04亿元，实现利税9793万元，其中利润1052万元，完成技改投资1250万元。

以监督为基础，严格管理促稳定一是公司成立财务审计小组，协助各企业抓好日常内部财务管理，按季度到企业召开经济活动分析会，有效地防止了国有资产流失，规范了企业内部管理机制，提高了管理水平。二是摸清企业家底，研究探索解决存在问题的途径和方法。针对下属企业停产、守摊和职工关心的热点、难点、敏感性问题较多的实际情况，公司制订了《关于企业闲置资产管理的有关规定》《党风廉政建设反腐败工作的实施意见》等有关文件，堵住了因企业领导干部不廉洁等问题而引发上访的源头，稳定了职工队伍。三是针对一些负债较大的“空壳”企业和濒临倒闭的停产企业历史遗留问题严重、职工上访频繁等问题，公司正视矛盾，积极引导，主动化解，为下岗职工创造再就业机会287个，介入化解企业矛盾15起，妥处应起诉案件8起；同时千方百计筹措资金，全年偿还职工集资欠款、养老保险欠款230万元，为企业的稳定奠定了基础。

以强企为依托，借助技改求发展针对下属企业产品单一、效益不佳的现状，挂强企、联名牌，以技改促发展成为公司发展的当务之急。年内，先后有6家企业通过挂靠大企业和联合名牌大学及科研机构，调整产品结构，开发新产品。乳山晶岩海藻工业有限公司同青岛海洋大学达成了利用褐藻酸钠下脚料生产生物有机肥的科技成果转让协议，总投资200万元，年可生产生物有机肥100吨，新增利润50万元；市阳光包装有限公司挂靠华隆（乳山）食品工业有限公司、银丰（乳山）果汁饮料公司及青岛、烟台外贸食品公司等市内外大企业，投资70余万元，新上彩印纸箱生产线，生产高档出口彩印纸箱，年可增加产品100万平方米，新增销售收入300万元、利税60万元；市华嘉塑料有限公司投资30万元购进先进注塑设备，为海尔集团加工电冰箱前饰条，新增收入40万元、利税15万元。

以招商为契机，借助外力活资产针对全系统闲置资产较多的特点，公司以“招商引资年”为契机，广借外力，盘活资产，带动企业在困境中稳步发展。一是利用企业技术优势招商。市工业缝纫机厂是生产工业缝纫机的老厂，企业技术力量雄厚，但由于近年来受市场影响，企业一度停产。公司领导同该厂负责人三跑济南，五跑上海，利用该厂机械加工方面的技术优势，在上海上工集团的推荐下，同香港新纪元科技控股公司达成了加工机电配套设备的合作意向，成为香港新纪元公司在内地的定点配套加工厂。二是借助外力招商。韩国兰州玩具有限公司2000年初租用市制药厂厂房生产，因生产规模扩大，厂房不足，韩商欲离开乳山。公司决定用制药厂未完工的1000平方米厂房对外招商续建，由续建人享有租赁期的受益权，产权归制药厂。这一措施，不仅留住了韩商，而且还盘活了制药厂闲置7年之久价值50余万元的资产。三是靠热情服务招商。市家具厂家具生产停产多年，他们转变经营思路，利用闲置的厂内土地，靠热情服务招来黑龙江省七台河市建设银行和市内几家房地产开发商，开发住宅楼4栋9000平方米，总投资600多万元，年底已竣工交付使用。

（史明学王光霞）

盐业

【概述】乳山市盐业集团总公司（挂乳山市盐务局牌子）负责乳山区域内的盐业行业管理、盐政执法和食盐专营的行政管理工作。2001年，共生产原盐6100吨，销售工业盐7000吨，分别比上年增长7%、25%；销售食盐2500吨，与上年持平；实现利税79万元，比上年下降20%。

食盐专营 对食盐实行专营，是国务院为实现消除碘缺乏危害目标，保护公民身体健康而采取的重大举措。市盐务局主要抓了生产、运输、批发、零售四个关键环节，即按国家规定，食盐实行定点生产制度，运输实行准运证制度，批发、零售实行许可证制度。年内投资2万多元对全市2000多个零售点免费发放了食盐零售许可证，进一步落实了专营政策，强化了专营措施，为实现消除碘缺乏危害目标奠定了坚实基础。全年碘盐计划执行率和全民碘盐普及率均达到100%。

盐政执法大力贯彻落实国家《盐业管理条例》《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》《食盐专营办法》和《山东省盐业管理条例》等法规，坚持有法必依，执法必严，违法必究。开展了“盐业市场百日打假行动”、“海蜇季用盐专项管理”、“消除碘缺乏危害宣传月”等活动，组织专门力量，对本地区的盐业违法行为进行集中整顿，对非法经营食盐的重大案件进行查处，有效地震慑了盐业违法犯罪行为。为严厉打击涉盐违法犯罪行为，乳山市盐务局于10月加入了全省“110”社会联动服务体系，方便了群众报警求助，提高了快速处置现场的能力。全年共查处各类涉盐案件104起，查缉假冒伪劣食盐和私盐179吨。

工业盐管理 主要抓了工业盐的质量管理和销售管理工作。原盐质量全部达到国家优级品标准，产品质量受到用户好评。销售工作实行计划管理，联合市计划委员会下达了《全市工业用盐计划》，并监督执行。

（林京强）