【基层组织建设】 2001年，中共乳山市委组织部及各级党委以改革为动力，全面加强领导班子、干部队伍建设和基层党建工作，为全市经济建设和各项社会事业的发展提供了组织保证。至年底，全市共有基层党委71个（其中二级党委16个）、党总支46个、党支部1466个。

农村“两委”换届以推进农村民主政治建设为抓手，以建设高素质农村干部队伍为目标，积极扎实做好农村党支部和村委会（简称“两委”）的换届工作。“两委”换届选举同步进行，自8月6日开始，至年底基本结束，在威海市第一个完成此项工作。全市601个村中，有594个村采取“两推一选”（党员推荐、群众推荐，党内选举）方式选举产生了新一届党支部班子，有592个村通过村民直接投票方式完成了村委会换届选举，分别占村庄总数的98.8%和98.5%。通过换届选举，农村党支部书记、村委会主任“一人兼”的比例为89.4%，“两委”成员交叉任职的比例为90.2%，分别比上届提高了8和10个百分点；全市共调整农村党支部书记113人，调整村委会主任187人，调整“两委”成员579人，调整面分别为19.7%、32.6%和30.3%；换届后的农村“两委”成员平均每村3.33人，比换届前减少0.8人，精简了480人；党支部班子成员平均年龄45.9岁，党支部书记平均年龄45.6岁，比换届前分别下降2.92岁和1.93岁，高中以上文化程度的比例比换届前提高了12.4个百分点。此次农村“两委”换届进展顺利，圆满成功，一大批优秀人才进入“两委”班子，增强了活力，先后有省内的十多个县市来乳参观学习。

农村基层组织建设一是为进一步推进镇务、村务公开工作，市委组织部制定下发了《2001年农村基层组织建设工作考核办法》，对全市农村基层民主政治建设的内容进行了量化、细化，并实行台帐式管理。二是着力培养典型村，各镇及城区街道办事处共培养“三级联创”典型村62个。全市农村普遍实行了“四民主、两公开”（民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，村务、镇务公开）制度。农村基层民主政治建设明显进步，镇村干部的民主政治意识明显增强。三是进一步加强镇党委作风建设，在《乳山市报》上开设了“民情日记”专栏，通过举办优秀“民情日记”展评活动，进一步促进了基层干部记“民情日记”活动的深入开展。10月19日，齐鲁电视台“心连心，面对面”节目组来乳山摄制反映机关干部记“民情日记”的专题节目，播出后反映很好。

企业党的建设年内先后到6个企业，对市属大中型企业人才需求和使用、乡镇企业党建、社会力量办学、社团组织党建、非公有制企业业主要求入党、非公有制企业和外商投资企业党建等方面情况进行了调查，并形成有关的专题调查报告。在此基础上，建立起企业基本情况档案，为提高企业党建覆盖面、加强企业党建工作打下了坚实基础。同时，围绕企业党建制度规范化建设和党员活动室的上档升级，从各镇及街道办事处党委中确定30个镇办企业为党建工作典型，进行跟踪培养，并推动工艺品工业公司、宇信针织公司、环建宾馆等企业党员活动室的上档升级。通过以点带面，示范带动，促进了全市企业党建工作的规范化建设。

新型经济社会组织的党建工作 针对新型经济社会组织面广、线长、人员分散、情况复杂的特点，根据威海市委组织部要求， 牵头建立了新型经济社会组织党建联席会议制度，并协调督导成员单位明确职责，分工合作，建立了私营企业、外商独资企业、外商控股企业、社团组织、中介机构党建工作档案和台帐。年内新成立合资企业日发石材公司、独资企业日信公司、私营企业正华装饰公司3个党支部，使非公有制企业党组织达到39个，其中民营经济党支部（总支部）18个，外商独资企业党支部7个。

【党员队伍建设】

党员发展市委组织部下发了《关于加强和改进发展党员工作的意见》，建立了入党积极分子公开推荐选拔、民主测评确定党员发展对象、发展党员进行公示、党委派员列席支部党员大会、双重审批、双重谈话、预备党员教育管理、发展党员工作失误追究等有关制度，从而进一步保证了新发展党员的质量。年内全市共发展新党员716 名，通过组织考察停止发展33名。至年底，全市党员总数达到43540人。

党员管理与教育市委组织部建立了党员信息管理数据库，充分掌握了党员的行业分布、年龄结构、经济收入等情况，为党员管理提供了科学的分析手段和结果，使党员管理进一步规范化、制度化。利用党员信息数据库，依据有关文件精神，重新核定了党员缴纳党费的计算基数，核实了每个党员应缴党费的数额，使党费收缴工作底子清、标准明，威海市委组织部在乳山召开现场会推广了这一做法。全年采取各种形式，共培训党员3.7万人次，培训入党积极分子4000多人次。

【干部管理与培训】

干部选拔任用结合行政区划调整、市镇机构改革和镇党委换届，加大干部调整力度，进一步增强了领导班子的战斗力，激发了干部队伍的生机活力。年内先后调整领导干部633人，其中提拔重用的168人、交流轮岗的229人、改任非领导职务和提前离岗的145人，有7个市直部门新配备了女干部，配备女镇长1人，有1个镇实行党委书记和镇长一人兼。与调整前相比，市镇领导班子的平均职数减少，年龄结构和知识结构进一步优化，全市科级干部平均年龄下降了2.7岁，大专以上学历所占比例提高了5个百分点。

推进干部人事制度改革本着“公开、平等、竞争、择优”的原则，在干部选拔任用方式方面大胆创新，全面实行以公开考选、公开评议、公开推荐、任前公示为主要内容的干部工作“四公开”制度，进一步扩大了群众在干部选任上的知情权、参与权、选择权和监督权，提高了干部工作的民主化程度，树立起正确的用人导向。年内面向社会公开考选了17名副科级年轻干部，先后对64个正科级职位和副处级后备干部进行了公开推荐。对干部进行全方位监督，在监督范围上，由8小时以内扩大到8小时以外的生活圈、社交圈；在监督渠道上，由以组织监督为主，扩大到人大监督、政协监督、群众监督、舆论监督相结合；在监督时间上，由注重任期内监督扩大到任前监督，全面推行任前公示、经济责任审计等制度。先后对36名领导干部进行了谈话教育，对32名领导干部进行了离任审计，对90多名干部进行了任前公示，对85名干部进行了任职试用。

企业干部管理年内，市委组织部围绕企业人才的培养、输送、选拔、管理，下发了《关于加强对全市企业领导干部监督管理的意见》，对16家市属企业领导班子、91名领导干部进行全面考察，为市委对市属大中型企业领导班子调整提供可靠依据。为加强企业后备干部队伍建设，深入到22 个部门、31个企业，对基层推荐的40名企业后备干部进行考察，选拔出30名企业青年后备干部进市委党校培训，选送6名企业党务政工干部参加威海市企业党务政工干部培训班。同时对第一批27名企业青年干部培训班学员进行跟踪考察，协调各企业对他们重点培养。年内第一期企业青年干部班学员已有9人被提拔重用，其中3人被提拔为副总经理，3人被提拔为总经理助理。

干部培训工作进一步拓宽干部培训渠道，改变单一的市委党校培训模式，建立起多元化的干部培训网络。同时，在培训内容、课程设置、教学管理上进行改革，推行课题招标制度，提高了干部培训的质量和水平。全年共举办各类培训班35期，培训3140多人次。市委党校在抓好常规班培训的同时，着眼于适应加入WTO的需要，开办了160人参加的星期天英语学校。年内还组织各镇主要负责人、年轻后备干部及部分市直部门、市属企业负责人共50多人到香港参加为期15天的市场经济知识培训，聘请国内外有关专家学者前来授课，促进了领导干部的思想解放、观念更新，提高了其领导和驾驭市场经济的能力。

【村级“三个代表”学习教育活动】 根据中央、省委和威海市委的统一部署，从11月开始，利用两个月左右的时间，在全市农村“两委”干部、镇事业单位和村集体经济组织主要负责人中，开展了江泽民总书记“三个代表”重要思想的集中学习教育活动。学习教育期间，全市上下联动，精心组织，严格步骤，扎实推进，达到了“让干部经常受教育，使农民长期得实惠”的预期目标。农村“两委”干部特别是村党支部书记、村委会主任人均写读书笔记超过1万字，共走访群众12.8万户，征求群众意见建议5000多条，为群众办实事好事1000多件。通过集中学习教育，全市农村“两委”干部的政治思想素质明显提高，工作作风明显转变，党群干群关系更加密切，促进了全市的农业发展、农民增收和农村稳定。

【庆祝建党80周年系列活动】 为庆祝中国共产党成立80周年，全市各级党组织开展了一系列庆祝活动。市委召开了庆祝建党80周年暨全市党建工作表彰大会，对全市各行各业1998年以来在党建工作中做出突出成绩的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行了大张旗鼓地表彰。全市共有101个先进基层党组织、102名优秀共产党员和25名优秀党务工作者受到了市级以上表彰，其中，金洲矿业集团公司党委被表彰为“省级先进基层党组织”，丁立平、黄泽聪被表彰为“全省优秀共产党员”；受威海市委表彰的先进基层党组织20个、优秀共产党员20名、优秀党务工作者5名；受乳山市委表彰的先进基层党组织80个、优秀共产党员80名、优秀党务工作者20名。“七一”期间，在市报社、市电视台开办了庆祝建党80周年专栏，集中宣传全市涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员的先进经验和典型事迹，在全市掀起了争先创优、弘扬正气，努力实践“三个代表”重要思想的新热潮。同时还开展了其他形式多样的庆祝活动，组织参加了威海市庆祝建党80周年诗歌朗诵会、书法摄影展；参加了全省庆祝建党80周年党建知识竞赛，并获得优秀组织奖。根据省委要求，对全市建国前入党、无工资收入的4892名老党员，发放老党员慰问金60.78万元。

【乳山市党建工作先进集体及先进个人】

先进基层党组织（80个）：市外经贸委党支部、市计生委党支部、市审计局党支部、市工商局机关党支部、市电信局党支部、市国税局城区分局党支部、市地税局城区分局党支部、市公安局巡逻警察大队党支部、市城市建设综合开发公司党支部、市建筑设计院党支部、市人民医院党总支、市中医院党支部、市公路局党支部、市机关托儿所党支部、市垛山林场党支部、市社会劳动保险事业处党支部、市第一中学党支部、市造船厂党总支、山东双连有限公司党委、市白沙口潮汐发电站党支部、市黄海花生制品厂党总支、市供销建筑公司党支部、市电力客户服务中心党支部、市友谊外供商厦党支部、市化肥厂党总支、威海鑫山冶金有限公司铁厂党总支、山东笙歌公司毛衫二厂党支部、山东金洲集团三甲矿业有限公司党支部、市大业金矿采矿场党支部、市工艺品工业公司服装厂党支部、乳山宾馆党支部、市正华建筑装饰有限公司党支部、市曙光啤酒有限公司党委、夏村镇东家村党支部、夏村镇井子村党支部、下初镇下初村党支部、下初镇黄格庄村党支部、下初镇巫山村党支部、乳山口镇旗杆石村党委、乳山口镇锅上村党支部、市大洋硅胶厂党支部、海阳所镇双峰庄村党支部、海阳所镇海疃村党支部、海阳所镇李家村党支部、冯家镇冯家村党支部、冯家镇徐家村村党支部、冯家镇万家村党支部、市第三中学党支部、白沙滩镇潘家村党支部、白沙滩镇翁家埠村党支部、大孤山镇八里甸村党支部、大孤山镇河南村党支部、南黄镇高家屯村党支部、南黄镇南黄村党支部、市造纸厂党委、崖子镇东井口村党支部、崖子镇青山村党支部、崖子镇转山头村党支部、午极镇午极村党支部、午极镇杨家庄村党支部、午极镇下万口村党支部、午极镇北庄村党支部、诸往镇建筑公司党委、诸往镇绕涧村党支部、诸往镇姚家埠村党支部、市第二水泥厂党支部、育黎镇马庄村党支部、育黎镇育黎村党支部、威海市大洋酱菜有限责任公司党支部、乳山寨镇盘古庄村党支部、乳山寨镇横山后村党支部、乳山寨镇寨东村党支部、威海市农药厂党支部、徐家镇吴家屯村党支部、徐家镇徐家村党支部、徐家镇杨家屯村党支部、华隆食品（乳山）工业有限公司党支部、城区街道办事处打磨村党支部、城区街道办事处东里村党支部、城区街道办事处金碃岭村党支部。

优秀共产党员（80名）：张平、周范鹏、冯曰玲（女）、林兵、于海、马廷兴、李伟学、孙贤义、姜勇、许明静（女）、隋日波、刘德玺、邓官礼、姜国臣、冯曰成、宫兆芳（女）、藏达忱、李振广、冷绍甫、隋常胜、胡月仙（女）、焦传忠、杜喜光、单波、于守忠、丁强国、侯世文、徐小华（女）、王寿民、刘树清、马端运、张乐法、段乐圣、李忠新、宋协凯、王京涛、于学臣、唐克瑚、朱世运、左守金、焉润明（女）、邢新堂、贾祥明、孙合然、冷作阳、宫云琛、于刚、王春深、杨从川、姜林增、孙乃所、林树恪、王瑞克、林树晓、于效华、宋宗乔、刘书平、孙洪信、宋庆祥、刘曰和、宋世谦、乔明珍、王在海、张奎学、隋英财、杨刚强、于同家、郑友石、刘玉忠、王桂欣、李振敏、宋国利、邓书省、王家斗、姜振明、许言香（女）、刘振选、夏孟永、林永春、于良涛。

优秀党务工作者（20名）：宋继平、高书明、孙保广、姜军、邢向东、黄安平、高京波、张文花（女）、王曰珍、潘新家、耿德彪、李亚华、盖明福、于同德、于军、林众、王书海、勇佐芳、宋文衡（女）、冯京信。

【市直部门包村工作】围绕全市农村工作大局，按照包村工作责任状确定的三年计划和年度工作目标，抓住“产业结构调整、示范基地建设、办好事实事、提高干群素质”四个重点，加大市直部门包村落实力度。年初，市委组织部及时通报各部门包村工作计划，并通过编发《包村情况简报》，推广好经验、好做法。市包村工作领导小组办公室先后两次组织人员，采取实地查看、听汇报的形式，对全市15个镇（城区街道办事处）、105个市直部门的包村工作进展情况进行督导检查。2001年，全市包村单位累计投入资金320.79万元，创办示范基地和经济实体40个，投入物资1379.5吨，办实事182件。

【知识分子工作】 在乳山市报和乳山电视台上分别开辟“科技人才风采”专栏，对市委2000年底命名表彰的46名专业技术、优秀青年、乡村优秀科技人才进行集中宣传，全市“尊重知识、尊重人才”的氛围进一步浓厚，激励了科技人才为全市经济建设和科技发展服务的意识。此外，推荐威海市级专业技术拔尖人才8名、优秀青年科技人才5名、乡村科技人才4名，推荐威海市中青年科技人才王吉青获得培养资金3万元，并组织3名威海市级以上专业技术拔尖人才参加威海市组织的外出疗养活动。

【调研信息工作】 按照“内强素质、外树形象”的要求，加强组织部门和政工干部队伍的自身建设，建立完善了全员调研制度，提高了发现问题和解决问题的能力。《乳山市实行“四个公开”，提高干部工作民主化程度》的经验，得到了省委、威海市委领导和组织部门的肯定，并被全省干部人事制度改革会议采用为书面发言。市委组织部全年上报的调研信息被威海市以上组织系统内刊采用30篇，其中省委组织部5篇、中央组织部5篇，在威海市级以上新闻单位发表稿件70多篇，自制或联合拍摄党员教育专题片17部。

（倪建明）