【财政预算执行良好】2001年，全市完成财政总收入4.77亿元,比上年增长

29.6%。其中地方财政收入3.85亿元，完成预算的110.1%，比上年增长32.35%。全市完成财政支出4.13亿元，比上年增长21.52%，占预算的115.33%。其中灶内支出3.63亿元，完成预算的118.33%，增支0.81亿元，增长28.52%。按现行财政体制计算，实现当年收支平衡，略有结余。全市实现了连续第十五年财政收支平衡。

2001年乳山市地方财政分项收入情况表

单位：万元

2001年乳山市财政分项支出情况表

单位：万元

【财政增收措施得力】财政部门坚持把财政增收做为工作的重中之重，通过落实征收责任，严格工作考核，加强收入调度，充分调动起市镇两级和三个征收部门的积极性，做到了配合联动，均衡入库。从预算级次看，市直收入3.04亿元，镇级收入0.82亿元，分别完成预算的102.10%和106.96%；从征收部门看，国税局0.39亿元，地税局1.81亿元，财政局1.65亿元，分别完成预算的102.91%、111.71%和110.17%。通过认真落实税源普查、税收稽查、连锁清欠等有效措施，加大了依法治税力度，遏止了税收流失，全年加强征管挖潜增收3000多万元。通过强化税法宣传，密切征纳关系，促成了依法纳税的社会氛围，纳税申报率、入库率、登记率等明显提高。通过积极争取各级财政部门的政策和信息支持，共争取无偿项目资金2850万元。按照上级清理整顿财政周转金的工作部署，采取以物顶债、转账扣款等措施，回收财政周转金1157万元。认真实施“票款分离、罚缴分离”的管理制度，加强源头控管，组织第二预算收入9938万元。按照“经营城市、以城养城”的要求，多途径搞活城市土地经营，累计增加收益3864万元。

【财政调控明显增强】围绕促进发展和稳定，市财政局充分发挥财政职能作用，积极调度运筹资金，保重点支出，保发展急需。全年共向经济领域投入各项生产建设性资金8726万元，其中重点工程支出3100万元，保证了市政府向市民承诺的“十件大事、十件实事”工程的顺利实施，促进了全市经济的健康发展。各项行政事业费支出2.76亿元，保证了增加工资政策的兑现和工资的及时发放。偿还历史欠债2040万元，促进了社会稳定。

【财税改革卓有成效】按照公共财政的要求，改革支出管理，规范支出范围，优化支出结构。针对预算编制中“基数加增长”规定所存在的弊端，积极探索改革预算编制的方法，根据经费管理形式和工资标准据实核定人员经费，公用经费实行定额包干，分类、按人核定，同时打破预算内、外界限，实行统一核算、统一管理、统筹安排，增强了财政支出的科学性和透明度，强化了对预算外资金的管理和监督。进一步加大政府采购力度，严格规范政府采购程序和会计核算制度，严肃政府采购纪律，提高了采购质量。全年共组织基本建设、办公用品、车辆购置等采购活动30多项，节支606万元。严格落实追加预算“一支笔”审批制度，所有追加预算一律先核后批，全年审核把关节支600多万元。

【财政职能发挥良好】认真履行财政工作职能，积极做好国有资产管理、会计基础管理、企业财务管理、财经纪律检查等工作，较好地维护了正常的经济秩序。一是集中力量开展税源普查工作，通过“拉网式”普查和群众举报，共普查纳税户7173个，查出漏征漏管户1718户，至年底，共查欠税1.26亿元。二是进一步加强国有资产管理，在认真组织开展资产统计评价、产权登记年检、资产评估、清产核资等工作的基础上，深入探索市场经济条件下国有资产管理思路，建立和完善了三个层次的国有资产管理体系，积极推进企业产权制度改革，对防止国有资产流失，促进国有资产保值增值起到了积极作用。三是为进一步加强预算管理，推进国库管理制度改革，从源头上预防和治理腐败，根据上级部署，认真组织开展了行政事业单位银行账户清理整顿工作，共清理整顿153个单位300个账户，撤销不合理账户48个。市财政局获“全省税源普查工作先进单位”“威海市依法行政先进单位”等称号。

（高波彭新波）