【优抚安置工作】 2003年，全市建立了“优抚对象精神抚慰机制”,根据国家政策，提高了革命伤残人员、“三属”、复员军人的定期抚恤金标准。为解决好老烈属、三等伤残军人、复员军人、生活有困难的带病回乡退伍军人的治病难问题，市民政局与市人民医院联合开展了医疗扶贫活动，实行减免30%医疗费的政策。市政府出台了鼓励退役士兵自谋职业和考试考核相结合安置的办法，全年共接收退伍义务兵262人、转业士官44人。其中符合政策要求需安置的90人，根据乳政发[2003]14号文件精神，为 47名退役士兵办理了自谋职业手续，占需安置人数的52.2%，发放自谋职业一次性补助53.74万元；通过考试考核安置43人，安置率100%。

【社会救助工作】 市民政局进一步完善了对低保对象信息化、规范化的动态管理，年内共新增城市低保对象8户19人，撤消了8户13人的低保资格，降低了4户10人的低保标准。至年末，全市实有城市低保对象42户95人，全年共保障1089人次，发放保障金9.5万元。审批农村最低保障户589户、1455人，发放保障金48.48万元、粮食5200斤。

在临时救助工作方面，为全市24名贫困家庭学生发放了1.2万元资助金，为25名农村困难大学生发放救助金5万元，为25户农村贫困户、25户农村家庭困难的烈军属、25名农村贫困残疾人发放救助金7.5万元。全年临时救济102户，金额8.6万元。重新安排全市领导干部包扶农村困难户工作，把123户农村困难户落实给123名科级领导包扶。

【社会福利工作】

社会福利  社会化步伐不断加快，星光计划工程稳步发展，投资50万元在市区建成了9处室外市民健身场所，共设健身器材140件，为社区市民健身提供了好的条件，有力地支援了全市的抗击“非典”工作。年内，从福彩基金中拿出80万元，改造乳山寨、冯家、下初、乳山口、徐家、南黄等7处敬老院，至此，镇级敬老院改扩建计划圆满完成，优化了驻院老人的居住环境。

福彩事业不断发展  坚持“公开、公平、公正”的发行原则，抓住即开型彩票和电脑彩票两大重点，改变发行思路，加大宣传力度，增加销售网点。当年，新增设8处乡镇彩票投注站，全市投注站总数达到36处。全年发行即开型彩票405万元、电脑彩票830万元，总计发行1235万元，募集福利基金200万元，为全市福利事业的发展奠定了基础。

【烈士褒扬工作】  市民政局三年累计投入用于陵园的修缮、维护和管理资金157.9万元。2003年，投资8万元在马石山烈士陵园建立了大型烈士浮雕，栽植绿化树木500株。充分发挥陵园教育基地作用，接待200多名新党员来纪念堂举行入党宣誓仪式。清明节期间，协调组织社会各界2万余人，到马石山烈士陵园、万安公墓烈士墓区祭扫陵墓，缅怀先烈，接受爱国主义教育和国防教育。

【军休干部工作】 2003年，市民政局在为军休老干部办实事上下功夫，一是投资1万元修整门球场，铺设地面砖220平方米，并在军休所门球场举办了市第十四届老年门球赛。投资2万元修补老干部宿舍楼顶。二是为全体军休干部建立了健康档案，全面掌握老干部的健康状况。三是建立了老干部走访制度，解决老干部遇到的各类问题。

【社会事务管理】 2003年，继续加大殡葬管理力度，及时依法查纠个别土葬案件，全年尸体火化率达到100%。在公墓管理上，以建设园林式墓区为目标，栽植绿化苗木200株，投资40万元硬化了公墓道路，新建了牌坊，为公墓的上档升级和市场化运作奠定了基础。在婚姻登记工作上，市婚姻登记管理处严格执法，文明服务，全年共办理结婚登记2976对，登记合格率100%。在社团管理工作上，按照培育发展和监督管理并重的原则，完成了社团年检和清理整顿工作，依法对民办非企业单位进行了复查登记，年内新增4个。年底，全市有社会团体38个、民办非企业单位54个。全年共办理收养登记20件，合格率100%。

 （许永安）