【概述】  乳山经济开发区是1992年经山东省人民政府批准成立的省级经济开发区，紧邻乳山城区。开发区总规划面积20.6平方公里，已开发面积5.26平方公里。2003年，开发区通过“加大基础投入、强化项目引进、促进项目开工、狠抓服务管理”，实现了基础设施投入、引进项目数量、投资总额三翻番。

“一出”“三借”，加大基础设施投入  “一出”是加大财政支出。投资500万元开通了四海街东至东内环路西至青山路、金岭8路、金岭4路、金岭6路等路段，使开发区“三纵四横”的路网基本形成；“三借”：一是更新观念，借“银”投入，向金融部门贷款500万元用于基础设施建设,在举债经营、超前投入上迈出了实质性的一步；二是土地置换，借“路”投入，通过土地置换方式，没出一分钱硬化了金达街、四海街、金岭6路、金岭7路等路段，硬化面积5万平方米，并开发了一个占地3.33万平方米、投资3000万元的公路局工业园；三是政策驱动，借“商”投入，通过降低土地价格和规费收取标准，引进外商投资4000万元开发职工公寓1.2万平方米、商贸设施3000平方米。

突出项目引进，实现招商引资新突破  一抓信息，跟踪招商。对有投资意向的项目，坚持紧抓不放。总投资280万美元的寅西兰花组织培养项目在开发区乃至全市都是一个新的产业，对全市农业产业结构调整，具有积极的牵引作用。该项目自有意向后，开发区管委领导3次赴韩跟踪落实，终于使该项目于3月份开工建设。二冒风险，垫资促商。乳山韩美电子有限公司是落户经济开发区投资额较大的高科技韩资项目，占地3.33万平方米，建筑面积1万平方米。该项目从征用土地到厂房建设需要的700多万元投资，全部由开发区垫资投入。通过敢冒风险垫资建设的行动，使客商下决心进区落户。三降门槛，政策招商。北京佰洋汽车有限公司有意投资5000万元在胶东建一个汽车城，开发区无偿出让部分土地，全免规费，使该项目顺利进区置业。年内，经济开发区共引进项目45个，总投资额5.1亿元，其中外资项目13个，合同外资额2420万美元，实际利用外资1230万美元。

突出重点，提高项目开工率  3月28日举行了首季项目群奠基仪式，以此为契机，狠抓四项制度落实，靠制度推进项目的开工建设。一是领导包大项目制度。对韩美电子、世芝手套、寅西兰花、威海协力新型建材及公路局工业园等投资额较大的项目落实领导责任，由包项目的管委副主任跟踪督导，跟踪服务，确保项目早开工。二是定期联络制度。每个进区项目均设立项目联络员，保持与投资商的联系，反馈项目的进展情况。三是例会调度制度。区管委每月至少召开一次项目开工建设情况例会，落实具体责任，各局室、公司根据例会通报情况分头抓好落实。四是督查制度。成立督查小组，定期检查项目开工进展情况。四项制度的实施，保证了项目的顺利进行，韩美电子、世芝手套、寅西兰花、威海协力新型建材、公路局工业园等大项目全部开工建设；双连电控项目从奠基到投产仅用三个月时间。

实施服务保障，创造良好发展环境  首先，健全一条龙、全方位、一站式的服务机制，积极探索项目领导负责制、项目引荐人负责制，使每个项目从立项到投产自始至终都体现开发区的优质服务，让每个客户进区都有一种离家不远的感觉。其次，注重与市直有关部门加强联系和协调，建议不到区内企业收取各种费用，确实需要依法收取的要通过开发区收取，对区内企业实行封闭式管理，为投资者创造置业发展的良好环境。

（蒋武）