村镇建设

【概况】  根据全市城乡一体化进程的发展规划，进一步加强镇村两级建设管理，城市化进程明显加快。全年镇村建设总投入7698万元，同比增长600%。完成各类建筑面积15.5万平方米，其中住宅建设完成投资5392万元，开工面积9.8万平方米，竣工面积7万平方米；公共建筑投资402万元，开工面积8350平方米；生产性建筑开工4.87万平方米，完成投资1200万元。根据“集中用力，分步实施，滚动发展”的总体要求，逐步完善载体功能。全市各镇（街道）共完成基础设施投资2396万元，改造、建设道路18条段，新建排水管网10公里，新增绿地5.9万平方米，新增自来水受益人口2000人。至2003年底，镇驻地、村庄自来水普及率分别达到100%和68%。建设中严格执行“两证一书”制度，在严格申请报批的同时，进一步加强镇村建设队伍的资质管理，对经营业绩、资本金、技术配备不达标企业，依法降低其资质等级；对在质量、安全检查中连续3次排后三名的建筑施工企业，取消其进城竞标施工资格；对不执行工程建设强制性标准的施工企业，依法责令其停业整顿。

（刘同波 丛琨）

房地产开发与管理

【房地产业发展迅猛】  当年，全市共有房地产业12家，其中二级资质1家、三级资质1家、四级资质9家、暂定资质1家。共完成投资3.02亿元，比上年增长128.5%；新开工面积55万平方米（不含银滩旅游度假区），比上年增加213.9%；竣工面积46万平方米，比上年增加206.7%；销售面积27.24万平方米，销售收入3.27亿元，完成利润1782万元，分别比上年增长145.2%、112.2%和36.6%。继续抓好居民小区规划设计和施工质量，加强基础设施和公共建筑配套建设。按照《房地产开发企业资质年检办法》，对全市暂定资质等级以上的12家房地产开发企业进行资质年检，建立、完善了房地产开发企业经营业绩数据库。全年共办理房地产开发资质申报16项，有9家新企业通过市级审批，取得了房地产开发暂定资质，办理域外房地产企业进乳山开发注册6项。

（刘同波  丛琨）

【住宅小区物业管理】  2003年，全市住宅物业管理水平不断提高。一是在10家物业公司统一安装使用物业管理软件。该软件囊括房产管理、业主管理、设备管理、收费管理、安全保洁管理等12个模块，为推行规范化管理打下了基础。二是统一印制《物业管理服务合同》。从委托管理事项、期限、双方的权利义务、服务质量、服务费用、违约责任等方面做了统一规定，为规范服务提供了保障。三是贯彻落实《物业管理条例》。组织12家物业公司20人参加上级物业管理主管部门举办的各类培训班，使各物业公司60%以上的管理人员达到持证上岗。四是提升小区居住质量。在住宅小区中开展以解决“乱贴乱画、乱搭乱建、乱扔乱堆”，消除卫生死角为内容的专项整治活动，当年创建省级物业管理住宅小区1处，全市省级优秀小区达到3处，威海市级6处。五是继续拓展住宅小区物业管理面和收费面。年内有7个住宅小区、面积29.3万平方米纳入了物业管理范围。同时，对黄山路组团、国安花园小区物业面积3.4万平方米实行了委托代管。纳入物业管理的小区组团总计达到47个、面积177.09万平方米，比上年增加16个、面积增加43.52万平方米，占市区住房总量的80%。至年底，全市有资质的物业管理企业12家，比上年增加3家，其中三级资质等级的9家，临时资质等级的3家，从业人员366人。

【房产交易市场管理】  一是变被动型服务为主动型服务。实行上门跟踪服务、限时承诺办结工作制度，为当事人现场办理房产转让10次。二是变分散式服务为“一条龙”服务。实行一个窗口收件，一个窗口发证，交易程序流转由局内人员负责。在交易大厅设立了房地产信息及解惑释疑咨询处，向群众发放购房指南3000份，无偿提供房产供求信息300条，解答有关房地产问题2000人（次）。三是变闭门式服务为开放式服务。向社会公开房产服务项目办理程序，公开收费标准，增强工作透明度。四是贯彻落实省政府《关于进一步开发搞活住房二级市场的意见》，向无房户及低收入家庭供应经济适用住房380户、面积2.07万平方米。年内，房管部门办理房地产转让4200起，房产交易面积44万平方米，交易额4.5亿元，分别是上年的1.1倍和1.2倍；房改房上市交易463起，面积3.3万平方米；受理房地产抵押登记1962起，抵押面积101.5万平方米；受理房地产价格评估291起，面积14.8万平方米，评估价值4500万元（不含交易）。

【房产权属管理】  一是妥善处置历史遗留问题。对城市规划区内未确权登记的房产进行普查，查出93个产权单位376栋面积53.6万平方米的房产未登记。其中，确权资料不全的8.9万平方米，资料齐全但未申请登记的30万平方米，其余为未竣工或竣工未验收房屋。对未登记的房产，以不同的处理方法督促其补办登记。二是在程序管理上创新。简化要件与严格把关相结合，将由产权人提供的要件简化到最低限度，但在审核要件上从严，凡无必备要件的暂缓办理登记手续；办理产权登记手续与档案核实相结合，达到档案与证件相符，维护了房产证件的严肃性和权威性。三是规范农房管理。对农房档案进行整理归缴，已换证的13万栋农房档案全部上交房管局管理。规范农房发证的办理手续，统一办理证件的程序及所需要件，使农房管理进一步规范化。全年办理房屋初始登记358起，登记面积37.6万平方米，是上年的1.5倍。

【房屋拆迁管理】  2003年，市房管局紧密配合旧城区改造的总体部署，加大拆迁管理力度，保障城市建设的顺利进行。针对拆迁工作出现补偿安置项目增多的情况，拆迁管理部门坚持既解决实际问题和矛盾，又严格拆迁政策的原则。一是以人为本排解矛盾，到现场为拆迁户解惑释疑，宣传拆迁政策，先后向被拆迁人解答有关问题300人（次）。二是坚持依法拆迁。从受理拆迁申请到发放拆迁许可，严格审核拆迁所达到的条件，对在拆迁中出现的问题采取较为科学的解决办法。当年，共下达裁决书37份，完成拆迁房屋量8.05万平方米，安置住户50户。

  （于惠年  许悦强）

【部分房地产开发企业简介】

乳山市国泰城建开发有限公司  该公司是乳山市城市建设的龙头骨干企业，具有山东省房地产开发二级资质，主要承担城市建设、新区开发、旧城改造和物业管理等任务，累计开发面积100万平方米。2003年，共完成住宅开发面积6万平方米，比上年增加1万平方米。其中，银滩博泰花园小区2.08万平方米，幸福小区9787平方米，笙歌小区2185平方米，跨年度工程光明小区3.25万平方米，全年共完成销售收入5281万元，实现利润512万元，上交各种税费459万元。公司获乳山市“先进企业”“纳税先进单位”和威海市“百佳诚信单位”“诚信纳税单位”等称号。

公司严格按照ISO9001质量管理体系标准进行质量管理，制订了《乳山市国泰城建开发有限公司工程招标、投标评分标准》，所有工程全部实行招投标，并委托监理公司对工程项目进行全程监理，使工程合格率达到100%，保证了质量、工期，降低了成本。同时大力采用新技术、新材料、新工艺，增加住宅科技含量和智能化水平，新开工的小区水、电全部实行智能化管理。公司先后和鸡西矿务局建筑公司达成了销售代理协议、和淄博舜意房地产服务有限公司合作开发银滩博泰花园小区，其中银滩旅游度假区博泰花园小区300套商住楼做到了当年开发建设、当年全部销售。

随着经济的发展，居民对居住小区的综合服务、环境管理提出了更高的要求。公司进一步加大小区物业管理力度，完善管理机制，对部分岗位进行调整和设置，并向社会公布服务维修电话，对卫生、绿化、收费等人员实行专业化管理。全年在各个小区共植树3千多株、草坪3万多平方米，为居民创造了良好的居住生活环境。

               （张书洲）

乳山市长城住宅开发有限公司  该公司成立于1992年，注册资金968万元，现有职工128人，其中专业技术人员48人，具有三级开发资质，是乳山市房地产开发龙头企业。

公司始终以“服务社会，造福于民，质量第一，用户至上”为宗旨，坚持社会效益、环境效益、经济效益相统一。先后开发建设了静园住宅小区、畅园住宅小区、国安花园小区、黄山住宅小区、大桥商城、海景园小区、银滩假日海景公寓、富山小区、金城商厦等环境优美、设计新颖、布局合理、设施配套齐全、售后服务体系完善、新潮典雅的居民生活区和商业网点及工业厂房；先后开发商品住宅20万平方米，商业网点3万平方米，所开发的商品房合格率达100%，优良率为55%。开发的静园住宅小区获威海市“安全文明小区”称号。

    2003年共完成住宅开发面积 6.5万平方米，比上年增加5.5万平方米，其中海景园小区1.76万平方米、银滩假日海景公寓3.1万平方米、跨年度工程        富山小区1.1万平方米。全年共完成销售收入3600万元，实现利润181万元，上交各种税费450万元。公司获乳山市“先进企业”“纳税先进企业”和威海市“重合同、守信用单位”“建设行业明星企业”等称号。

（刘同波  李海涛）