【概况】 至2003年底，全市各类国家税务登记6000户，其中国有经济92户，集体经济112户，私营经济507户，涉外企业130户，其他股份经济87户，个体经济5072户。全年税收入库合计1.58亿元，比上年下降5.18%。其中，完成增值税、企业所得税、涉外企业所得税1.42亿元，占年度计划的85.6%；中央级收入完成1.17亿元，省级收入完成533万元；县级收入完成3588万元。年内，市国税局获山东省“2002年度省级文明单位”称号，所属大孤山分局、银滩分局获威海市“2002～2003年度市级文明单位”称号。

2003年乳山市国税局各项税收情况

                                        单位：万元

【依法治税】 一是税源管理工作进一步加强。多方挖掘税源潜力，全面确保每月计划指标的落实，努力做好与市政府收入指标的对接。通过召开收入调度分析会、局党组成员分片包干等形式，督导落实税收指标。加强重点税源企业及新办所得税企业的监控，建立了重点税源数据库和税源分析报告制度，确保底子清，为合理调度税款入库提供决策支持。二是欠税清理工作再结硕果。坚持杜绝新欠、力清陈欠的原则，年初，对欠缴税金和呆账税金情况进行了专项清理调查，规范了欠税核算与管理。下半年，专门召开欠税大户法人代表座谈会，通报任务完成情况，提出清欠工作目标，争取企业的理解和支持。全年基本实现了应收尽收、当年无新欠的目标,共清理欠税692万元，其中呆账税金598万元，陈欠94万元。

【退税和减免税】 2003年，市国税局在规范执法、文明服务的同时，尤其注重发挥职能作用，充分兑现税收优惠政策，及时为企业办理免、抵、退税和税收返还，扶持企业发展，涵养税源，为企业的发展注入资金支持。全年共办理各种减免退税1.65亿元，创历年最高。在减免税管理上，加强对减免税企业财务核算的监管，对减免税企业实行实地核查，保证减免税情况的真实性。全年共办理福利企业、资源综合利用、黄金、饲料企业减免退税3159万元。在出口退税管理上，审核上报免抵退税额9906万元，并采取积极措施，争取协调退税和免抵指标，办理退税额5986万元，免抵额3950万元。同时抓好涉外企业税收优惠政策的落实，为涉外企业办理各种减免税、出口退税3403.2万元。

【税收征管】  一是“一窗式”管理成效显著。推行对增值税一般纳税人实行“一窗式”管理，是国家税务总局强化增值税管理的一项重要措施。按照上级局征管改革的要求，坚持精简效能、分类管理和集中征收的原则，进一步调整内部机构，整合管理职能，理顺业务流程，明确岗位责任。8月，“一窗式”管理推行到位，全市430户一般纳税人全部纳入了管理。在9～12月比对通过率达100%，列威海市各市区局之首。二是征管基础工作逐步完善。年初，按照山东省国税局征管质量大检查的要求，加强完善征管基础工作。配合省国税局征管处、威海市国税局完成征管基础工作专题调研。5月，坚持防“非典”、抓收入、迎接省征管基础大检查三不误，一次通过省国税局检查验收，成绩列威海市三个检查单位之首。三是个体征管改革步伐加大。4月，按照上级国税局对个体定额起征点进行调整的总体要求，市国税局精心组织，合理运筹，确保政策落实。按照新的定额征收标准，对3041户个体户提高了增值税起征点，全市63%的个体户因达不到新起征点而予以免税，免征税款210万元；为7名下岗职工免费办理税务登记证。全年入库个体税收652万元。四是教育储蓄个人利息所得税政策得到全面落实。利息税成为全市税收收入新的增长点。至年末，全市利息税收入逐步回升，入库1230万元。

                                                     （冷辉）