【概况】  至2003年底，全市在册地税纳税人7955户，其中，国有企业118户，集体企业132户，股份合作企业69户，有限责任公司84户，股份有限公司11户，私营企业553户，港澳台投资企业20户，外商投资企业116户，个体6852个。全年税收合计1.96亿元，比上年增长12.1%。年内市地税局保持威海市“文明单位”称号，城区办税服务厅通过“省级青年文明号”和“巾帼文明示范岗”等考核组的检查验收。

2003年乳山市地税局各项税收实绩

单位：万元

【税收管理】  一是创新税收管理。制定完善了《工作制度》等15项规章制度和10个单项税收管理考核办法，做到一月一考核，并将考核结果在内部上网通报，提高了日常征管水平和干部的工作积极性。二是改革管理模式，实现税收均衡入库。对税收任务严格考核，并加强协调，保证税款均衡入库。对建筑、房地产业税收实行“一项一卡”管理，按工程进度，每月预作收入，申报缴纳各税，防止出现年底一次性作收入申报各税易形成累积欠税的情况。研究出台了《关于核定征收企业（个人）所得税实施办法》，对不符合按账征收条件的企业实行分行业核率征收所得税，加快了税款入库进度。其中，私营企业所得税全年入库361万元，比上年增加160%。规范代扣代缴行为，扣缴义务人必须按月申报缴纳扣缴税款，全年入库税收1574万元，剔除不可比因素，比上年增收622万元。三是全力实施地税发票改革，进一步推进以票管税进程。坚持引导督促与打击相结合的方法，推广使用有奖发票，提高发票的使用率。同时发动税务人员和社会各届多渠道搜集、提供违规发票信息，对不按规定使用发票的，视情节全部给予罚款处理。全年共发放各类发票43万份，产生中奖发票1.1万份，兑现奖金6.5万元，入库营业税3490万元。

【社会综合治税】 为实现源头控税、堵漏增收，7月，在全市范围内开展了社会综合治税活动。由市政府印发了《乳山市人民政府关于加强社会综合治税工作搞好地方税控管的通知》，成立了由33个科（局）单位主要负责人为成员的“乳山市社会综合治税工作领导小组”，同665个单位签订了税源控管协议，同148个单位签订了委托代征税款协议，形成了“政府领导、地税主管、部门配合、全社会共同参与”的社会协税护税新格局。全年收到协议单位转来信息4万条，查出漏征管户300个，累计增加税收1000万元。全年在地市级以上新闻媒介刊发各类信息报道133篇，向上级各部门报送信息30篇,全年共印制发放各类宣传材料40万份。通过多渠道、多形式地广泛宣传，社会综合治税工作环境进一步形成。

【税收服务】 年内，市地税局将税收服务融于税收执法中，不断提高服务水平，为纳税人办实事、办好事。落实关于税收扶持的各项税收优惠政策，为受“非典”影响较大的饮食服务业、娱乐业和交通运输业等以及符合其他减免税条件的纳税人减免税款395万元，为1942户达不到起征点的纳税人办理了免税手续；在各办税服务厅内专设了“再就业服务窗口”，建立“绿色通道制度”，为纳税人提供方便服务；实行税收一级稽查制，克服多头检查。

（于福淼）