(2004年3月12日乳政发[2004]5号)

第一条　为进一步扩大对外开放，加快营造“亲商、安商、富商”的投资氛围，保护市外投资者的合法权益，打造“生活乐园、创业乐园”环境品牌，对市外投资者实行“绿卡”服务制度。

第二条　发放对象

国外以及台湾、香港、澳门地区的经济组织、个人及市外的国内法人、自然人等在我市投资企业的法定代表或由其指定的该企业经营者。

第三条　发放条件

1.企业规模：外资企业注册资本在30万美元以上；内资工商企业注册资本在200万元人民币以上且投资500万元以上，房地产开发企业注册资本在500万元以上且投资2000万元以上（如有变动将另行公布）。

2.企业已办理工商、税务登记，并已正式投产。

3.发放重点为在本市注册的生产经营性企业。

4.每个符合条件的企业原则上只能办理1张“绿卡”。

5.对国内、省内知名企业条件可适当放宽。

第四条　服务内容

市卫生局

1.全市镇及镇以上医院开设绿卡服务窗口，持卡者及其配偶、子女就医一律实行优先服务，免收挂号费，并由各医院派专人全程导医服务，代为办理一切手续。

2.各医院选定技术水平高、综合素质好的医生或专家负责接诊，其中市医院、中医院接诊医生为副主任医师以上人员，其它医院为主治医师以上人员，病人也可自选医生就诊。对疑难重症及时组织或邀请专家会诊，对需要转诊的持卡者，可根据需要选派医务人员陪同前往。

3.对持卡者只按规定进行必要的检查，做到合理诊治、合理用药、合理收费，并实行先检查、治疗、取药，后结算费用。

4.各医院向社会公开专门服务电话，保证24小时通讯畅通，提供预约就医；对急危重病人免费提供车辆接送，并可提供团体健康查体上门服务以及设立家庭病床。市医院服务电话：6619721，市中医院服务电话：6619916。

5.市卫生局对持有“绿卡”的客商进行随访，征求意见。监督电话：6655367。

市教育局

1.持卡人子女享受自主择校的权利。

2.符合入学条件的，当天申请，当天入学，并享受乳山市民同等待遇。服务电话：6652490。

市公安局

（一）交通安全管理

1.实行对一般性交通违章车辆“不罚款、不扣车、不扣证”的“三不”政策。对持卡者及其所在企业车辆，在市内的一般性违章可先予放行，登记在案，定期友情提醒；重大违章或事故尽快处理。

2.车辆证照办理、审验实行窗口服务，一条龙办理，在权限范围内且材料齐全的，当日办理完毕，需去威海市办理的积极协助。

3.开设车管服务热线电话和流动服务车，实行预约服务、上门服务、延时服务、流动服务，为持卡者提供绿色通道。服务电话：6621203。

（二）出入境管理

1.对在我市常住的持卡者，实行证件有效期提醒制，在证件有效期满前7日进行电话提醒。

2.对持卡的外国人签发三年有效的外国人长期居留证。联系电话：6669011。

（三）户籍管理

1.对持卡者需要调查核实或上报审批户口事项，自受理之日起10个工作日内办结。

2.持卡者所在企业聘任的原在大中城市落户的高中级专门人才到我市工作的，户口迁移自愿；持卡者新出生婴儿的常住户口登记，随父母自愿选择；持卡者户口迁移属夫妻投靠的，不受年龄、婚龄限制，属子女投靠父母的，未婚子女不受年龄限制；持卡者及直系亲属如在市区有多处合法固定住所的，可自主选择其中一处落户。

3.持卡者所在企业需集体申办《暂住证》和《居民身份证》的，实行上门服务；持卡者所在企业员工，属威海三市三区范围内的，不再办理暂住证，只做暂住登记；放宽集体户口设立条件，持卡者所在企业只要拥有合法固定办公厂址和职工宿舍，用工在20人以上的即可申请设立集体户口。服务电话：6669019。

（四）社会治安管理

1.本照依法从宽处罚的原则，凡不是有意藐视法律及屡教不改者，在国家法律许可的范围内，对持卡者从轻处罚。

2.对涉及持卡者的各类刑事、治安案件，做到快侦快破，并及时向当事人反馈信息；除上级明令要求的特殊情况外，一般不对持卡者所在企业及其住宅开展“地毯式”治安清查；优先在持卡者所在企业或其周边地区设置警务区（室）、治安责任区。

3.对持卡者办理有关投资经营手续的，只要符合法律规定、材料齐全、能当场审批的事项，当场办结；需第二次办结的，可根据情况实行预约服务、延长服务和登门服务；对持卡者申请在本市范围内举办参与人数在200人以上、3000人以下的群众性文化体育活动，在3个工作日内做出书面决定。服务电话：6669013，监督电话：6669017。

4.对外资企业实行定期走访制。外管部门和派出所每季度至少到持卡者所在企业登门走访一次，在听取意见和建议的同时，对企业中存在的安全事故隐患提出整改建议。

市外经贸局

1.对来乳投资的外商投资项目免费审批。

2.外商投资项目审批转报随到随办，权限以内的项目只要材料齐备一个工作日内完成审批；权限以上的项目，一个工作日内向上级部门转报。对于投资规模大、科技含量高的项目，只要关键材料具备，可先批后补。服务电话：6660322。

3.每年定期召开外商投资企业座谈会，听取意见和建议，并及时帮助协调解决生产和生活中遇到的困难和问题。

4.设立外商投诉热线，负责处理外商投诉事件。投诉电话：6652619。

市劳动与社会保障局

1.将持卡者所在企业用工纳入全市招工计划，每半月发布一次招工信息；市内招用工人，随申请随招用，职业介绍费用全免，需到外地招工的，可帮助联系或代为招聘。服务电话：6652351。

2.接到劳动争议仲裁书面申请后，仲裁委员会在7日内做出受理或不予受理的决定。如受理申诉，在60日内做出仲裁裁决。仲裁电话：6652335。

市交通局

1.道路运输经营许可证、营业性道路运输证、非营业性道路运输证以及交通规费等的办理，如有需要，可实行电话预约，上门服务。

2.道路运输经营许可证、营业性道路运输证、非营业性道路运输证等办理时限，由原7个工作日改为只要手续齐全，随到随办。服务电话：6651850。

3.除按规定收取交通规费外，相关证件的办理，只按规定收取工本费，不加收其他费用。

市广播电视局

1.持卡者在乳山市境内安装有线电视或卫星地面接收站，只要符合条件随到随办，安装费由300元降至200元，低于乳山市民。服务电话：6610777。

2.持卡者在乳山市境内安装的有线电视或卫星地面接收站如出现故障，随叫随到，及时维修。维修电话：6625151。

市发展计划局

1.进入“两区”并且符合有关要求的项目免征教育费附加。

2.投资3000万元以下、不需国家和省平衡资金的项目，3个工作日内完成审批或登记备案，不需现场勘察的项目随时受理，随时审批。

3.需要转报上级计委审批的项目，在完成可行性研究报告后，省市两级原则上7个工作日、国家级15个工作日内完成审批和登记备案。服务电话：6660313。

市经济贸易局

1.技术改造投资项目审批免费。

2.在相关材料齐全的情况下，2个工作日内完成审批。服务电话：6651902。

3.危险化学品经营许可证审核，在手续齐全的情况下10个工作日内完成批转，甲类、乙类经营许可证各按100元 /本的标准收取工本费。服务电话：6667261。

市环保局

1.实行窗口服务，办理项目审批时全部免费服务，不收取任何费用。

2.项目立项审批资料齐全的即到即办，不超过1个工作日；需编制环境影响报告书的项目，由国家规定的60日审批完毕提速为10日内；需编制环境影响报告表的项目，由规定的30日内审批完毕提速为5日内；需编制环境影响登记表的项目，由规定的15日内审批完毕提速为3日内。

3.对需要进行环境影响评价的项目，可以先出具同意立项的证明，后补办环境影响评价审批手续。服务电话：6660338。

市建设局

1.园区新建项目的收费，属乳山市内收取的行政事业性收费全部免缴。

2.建筑工程报建、开发经营许可证、建筑施工合同、监理合同、安全报监书、建筑垃圾处置证等，只要手续齐备，随到随办。

3.办理建筑图纸审查意见书、中标通知书、建筑工程质量监督报监书等，实行专人陪同，全程服务。服务电话：6667105。

市国土资源局

1.开辟绿色通道，对持卡者急事争办，特事快办，保证在最低时限内完成。

2.优先保障外商投资项目用地，项目如有需要，将提供免费上门服务或技术帮助；对需要传递的业务，派专门工作人员陪同办理；如缺少相关资料，派专门工作人员协助办理。

3.对外资项目严格按国家规定的收费标准收费，不搭车收费，不加收规定以外的任何费用。

4.需占用新增建设用地的，免收新增建设用地预审费；需占用临时用地的，免收临时用地申请费。服务电话：6660356。

市工商行政管理局

1.建立“绿色通道”，对持卡者工商注册登记优先办理，实行马上就办、限时办结；对急需办理的注册登记等事项随到随办，节假日加班办理；需要到上级登记机关办理有关手续的，当地登记机关全力配合，必要时派人陪同办理。

2.对重大项目和特殊情况，只要关键材料齐备且符合登记条件，可以先办后补。

3.建立预警制，对企业轻微违法违章行为坚持“教育为主，规范为本，预警在先，处罚在后”的原则，责令其改正。

4.降低企业收费标准。有限公司、非公司企业法人设立登记费由原注册资本总额1‰降至注册资本总额的0.8‰缴纳，注册资本超过1000万元的超过部分由0.5‰降至0.4‰缴纳；取消企业代理咨询服务费。服务电话：6650040。

市质量技术监督局

1.实行首问负责制，由首先接待的科所或工作人员负责综合协调办完所有手续。

2.提高办事效率，授权计量检定时限由目前的30个工作日压缩至10个工作日，制造计量标准器具许可审批时限由7个工作日压缩至5个工作日，企业产品执行标准登记在3个工作日内办结；锅炉压力容器、压力管道施工图纸、特种设备施工方案及相关资料审核调整为“特种设备安装维修工程开工告知”，在2个工作日内审查核准；特种设备安装、制造、维修单位资质（E级锅炉安装许可除外），审核转报时限由20个工作日压缩至10个工作日；组织机构代码办理时限由2个工作日压缩至1个工作日。

3.取消压力管道用产品安全注册评审、特种设备应用检验及锅炉水处理检验的资格审批；A、B、C、D级锅炉安装单位及压力管道安装单位资质，锅炉、压力容器生产单位资质，特种设备制造、安装、维修、改造与监督检验机构资格认可三大类合并为特种设备安装、制造、维修单位资质（E级锅炉安装许可除外）。

4.持卡者所在企业修订产品标准的技术咨询费用，两年内按标准的1/2收取；开展计量确认工作已具备条件的，优先审核；外商投资企业开业一年内，产品质量定期监督检验费用减半收取；企业办理委托检验，优先安排，检验费两年内按标准半价收取。服务电话：6660339。

市电业总公司

1.进一步提高办事效率。对确定供电方案的时限要求，低压客户由原3个工作日改为不超过2个工作日，10KV高压客户由7个工作日改为不超过5个工作日，35KV客户由15个工作日改为不超过10个工作日；对受理客户工程委托的时限要求，10KV临时用电工程在2个工作日内完成工程预算，10KV非专线、永久性业扩工程在签订工程委托合同后3个工作日内完成工程设计及工程预算编制，500KV及以上的高压业扩工程，双电源、专线供电业扩工程，工程设计和工程预算编制由原来的5个工作日改为3个工作日内完成；对委托施工时限要求，在具备合理工期条件下，箱变工程由原3个工作日改为2个工作日完工，10KV业扩工程由原3个工作日改为2个工作日完工，500KVA及以上的10KV业扩工程由原5个工作日改为4日内完工；对竣工验收的时限要求，竣工验收由原2个工作日改为1个工作日；对装表送电的时限要求，在接到送电通知后，由原2个工作日改为1个工作日内组织送电。

2.对持卡者所在企业上电工程的决算，按降低一个工程类别进行工程取费，免缴地方电网建设基本基金和供电贴费。

3.持卡者所在企业对乳山电业有特殊要求的，可最大限度地降低工程有关费用。服务电话：6676233。

中国银行乳山支行

1.进口开证、进口代收、出口议付、托收等国际结算业务24小时完成，并可上门收单，进行业务操作指导。

2.进口信用证项下，当货物早于货权单据抵达时，24小时为企业开立提货担保，便于进口商办理提货；提供授信开证，进出口押汇，打包贷款，商业发票贴现，福费廷等各类贸易融资业务，并为企业办理统一授信额度，额度内贷款24小时资金到位。

3.通过远期结售汇及外汇买卖为企业实现货币保值，规避汇率风险的目的。

4.在营业大厅设立专门窗口，为持卡者提供绿色服务通道。服务电话：6621491。

第五条　发放程序

符合条件的企业向市监察局提出申请，市监察局交由有关部门初审，再经市监察局审核后统一发放。

第六条　发放时间

原则上每年三月份和七月份各一次。

第七条　使用范围

“绿卡”持有人在本市区划内使用，不得转借。如有遗失，须及早向发卡部门挂失并申请补发。

第八条　有效期限

“绿卡”有效期为两年，两年后企业不符合当年公布条件的，不再发放“绿卡”。

第九条　本暂行办法由市监察局负责解释。

第十条　本暂行办法自印发之日起施行。