（2004年8月11日乳政发[2004]18号）

近年来，我市在加强地质地貌保护方面做了大量的工作，取得了较好的保护效果。但是，个别地方还存在着重开发、轻保护的现象，有的村未经批准，擅自将荒山、土岭承包或变相承包给工程建设单位、个人，工程建设单位、个人未经批准，擅自挖山取土（包括砂、石，下同），在一定程度上破坏了我市的地质地貌自然景观。为进一步加强我市地质地貌景观保护,规范建设工程取土管理，根据《中华人民共和国矿产资源法》《山东省地质环境保护条例》等法律法规的规定，结合我市实际，提出如下意见：

一、加强地质地貌景观保护，打造优质生态环境，是建设生态型花园式滨海旅游城市的重要保障，对提升我市城市管理水平具有重要的意义。各镇、各部门应切实提高认识，按照有关规定，做好地质地貌自然景观保护工作。特别是对城市规划区，银滩旅游度假区，岠嵎山森林公园，大乳山自然景观区，青威公路乳山段、309国道乳山段（包括桃威铁路乳山段）、牟乳公路乳山段两侧可视范围等重点保护区域，应切实加强保护工作，确保地质地貌自然景观不受破坏。

二、在我市行政区域内，凡建设工程需要用土的，按照以下规定办理：

（一）在建设项目批准用地范围以外异地取土用于建设工程的（包括单位、个人以营利为目的取土出售给施工单位的），必须按规定办理采矿许可手续。

（二）建设工程取土，由市地矿部门会同土地、规划、林业等部门，统一规划取土地点，通过“招、拍、挂”方式办理采矿许可手续，集中采挖。

（三）经批准取土的单位和个人，采挖结束后应按有关规定，由有关部门监督，对采挖区进行达标治理。

三、本意见实施前，未经批准，擅自滥采乱挖工程用土的，应立即停止违法采挖行为，按规定进行治理。有关单位和个人未办理采矿手续而签订取土承包合同的，应按有关规定，依法纠正处理。