【十五届人大三次会议】  2005年1月12日～14日在市中心会议室召开，242名人大代表出席，出席市政协七届三次会议的全体委员列席。会议听取并审议了市政府市长李洪义作的《政府工作报告》、市人大常委会副主任王富林作的《乳山市人大常委会工作报告》、市人民法院院长黄宗殿作的《乳山市人民法院工作报告》和市人民检察院检察长苏金森作的《乳山市人民检察院工作报告》，审议了市政府关于《乳山市2004年国民经济和社会发展计划执行情况及2005年计划安排意见（草案）的报告》和《乳山市2004年财政预算执行情况和2005年财政预算（草案）的报告》。会议批准了上述报告，并分别做出相应决议。会议期间收到的27件代表建议、批评和意见，由市人大常委会代表工作委员会分理后转交市政府及有关部门研究处理。

【人大常务委员会会议】

十五届人大常委会第十六次会议2005年1月7日举行。会议通过了市人大常委会提交市十五届人民代表大会第三次会议审议的工作报告、市人大常委会2005年工作要点，确认了补选的市十五届人大代表的代表资格，通过了列席乳山市第十五届人民代表大会第三次会议人员范围的决定。

十五届人大常委会第十七次会议3月9日举行。会议听取审议了市政府关于贯彻执行《行政许可法》《公共场所卫生管理条例》情况的汇报，审议通过了关于接受张红卫、刘飞辞去乳山市人民政府副市长职务请求的决定(草案)，并任命王祥芹为乳山市人民政府副市长。市委书记、市人大常委会主任赵熙殿在讲话中充分肯定了市人大及其常委会的工作，要求在新的一年里人大工作要做好“四促”的文章，即强化监督促跨越、保障权益促跨越、带头实干促跨越、提高能力促跨越。

十五届人大常委会第十八次会议5月27日举行。会议听取审议了市政府关于农业、水利和海洋渔业工作情况的汇报，决定任命周耘耕为乳山市人民政府副市长 (挂职一年)。

十五届人大常委会第十九次会议7月29日举行。会议听取审议了市政府关于2005年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、2005年上半年财政预算执行情况、2004年度本级财政预算执行和其他财政收支审计情况及办理代表建议、批评和意见情况的汇报。市委书记、市人大常委会主任赵熙殿在会上作重要讲话。会议还决定了有关人事任免事项。

十五届人大常委会第二十次会议9月27日～29日举行。会议听取审议了市经济贸易局、建设局、交通局、农业局、对外贸易经济合作局、卫生局局长的述职报告，并对其履职情况进行了评议。

十五届人大常委会第二十一次会议11月25日举行。会议听取审议了市政府关于贯彻执行《村民委员会组织法》和《预防未成年人犯罪法》情况、市检察院关于查办职务犯罪情况的汇报。

【人大常委会主要工作】

法律监督　人大常委会采取执法检查、重点督查等多种形式，重点对《行政许可法》《公共场所卫生管理条例》《村民委员会组织法》《预防未成年人犯罪法》《食品卫生法》《药品管理法》《环境保护法》《海洋环境保护法》等法律法规的贯彻执行情况进行监督，并提出了30条建设性意见。市政府及有关部门高度重视这些建议的落实，进一步加强执法队伍建设，深入开展执法专项检查，积极推进管理机制创新，有力提高了执法水平和效果。为巩固提高全民普法和依法治理成果，人大常委会对普法和依法治市规划实施情况进行专项检查，就检查中发现的基层普法网络不健全、依法管理机制不完善等薄弱环节，提出了有针对性的建议和意见。市司法部门根据这些建议和意见，积极整改，促进了“四五”普法规划和“三五”依法治市规划的顺利实施，推进了依法治市进程，为实施下一个五年普法规划和依法治市规划打下了良好基础。

工作监督  先后在人大常委会会议和主任会议上，听取审议了市政府国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况和旅游业发展情况、市法院关于执行工作情况、市检察院关于查办职务犯罪情况等工作报告10项，围绕全市工作重点，组织委员和代表对便民利民实事的落实情况及安全生产、文化市场管理等情况开展了10次视察活动，提出了60条建议和意见。常委会重点对市经济贸易局、建设局、交通局、农业局、对外贸易经济合作局、卫生局6个部门的主要负责人述职进行了评议，强化对人大及其常委会任命干部的监督，并首次邀请部分人大代表列席会议，特邀部分市民代表旁听会议，收到了很好的评议效果。

代表工作　常委会不断丰富代表工作内容，启动代表工作活力，努力为代表执行职务提供支持和保障。按照“人大监督、政府落实、代表验收”的办理代表建议新模式，专题听取审议了市政府关于办理代表建议情况的汇报，并组织有关的人大代表对答复意见的落实情况进行视察验收，较好地保证了代表建议的办理时限和落实质量。常委会组织驻乳山的省、威海市人大代表和乳山市人大代表200多人，观摩工业园区和城市建设情况，并听取全市经济社会发展情况介绍。通过集中观摩，为代表开阔视野、更多地知情知政，更好地履行代表职务创造了机会。根据威海市人大常委会的统一安排，在夏村镇开展了人大代表向选民述职试点活动，4名市人大代表向选民代表进行述职，并接受评议。通过人大代表述职活动，进一步扩大了基层民主，密切了代表与选民的联系。常委会还在市电视台和《乳山市讯》开设《代表风采》专栏，集中报道了8名优秀人大代表的先进事迹，激发了各级人大代表争先创优的热情。

调查研究　常委会对常委会会议、主任会议及视察涉及的议题，都开展事前调查活动，增强了所提建议和意见的真实性、全面性和针对性，提高了会中审议质量和视察质量。全年共撰写调查、视察报告13篇，为市委科学决策提供了参考。

人事任免和信访工作常委会全年依法任免国家权力机关及“一府两院”工作人员36名，其中任命28名。接待来访130人次，受理来信86件，做到了件件有着落，事事有回音。　

（高书鹏　赵维峰）