【概况】  至2005年底，全市各类国家税务登记6600户，其中，内资企业982户，外资企业194户，个体经济5356户，其他股份经济68户。全年税收入库2.21亿元，比上年增长19.54%，计划口径税收收入占威海市下达年度计划的111.23%，并提前一个月完成年度计划。中央级收入完成1.59亿元，省级收入完成547万元，县级收入完成5647万元，占市政府收入计划的111.4%。年内，市国税局获“省级文明单位”称号，被威海市政府表彰为“依法行政先进单位”，被乳山市委、市政府表彰为“先进单位”；所属城区分局办税服务大厅被省妇联表彰为“巾帼文明示范岗”，档案室被确定为“省一级档案室”。

2005年乳山市国税局各项税收情况

单位：万元

2005年全市缴纳国税前30名的企业纳税人（剔除私营部分）

                                                    单位：万元

2005年全市缴纳国税前20名的个体私营纳税人

单位：万元

【依法治税】  一是征管指标实施考核。通过强化税源控制、过程监控、重点环节控管及数据监测等措施，每月对基层分局的入库率、申报率等征管指标实施考核，有效提高了税收征管质量。二是税源监控逐步完善。突出重点行业、重点企业的税收控管，对全市年纳税额100万元以上的企业建立重点税源台账，落实专人跟踪征管；建立重点税源动态管理信息库，通过CTAIS分析监控系统及相关数据资料，按月对电业、服装、建筑、果汁等重点行业企业的生产经营、资金运转和税款缴纳情况进行汇总分析，及时掌握重点税源变化趋势。三是纳税评估得以推进。在建立起建材、电子、啤酒、水泥、纸箱、汽车修理、成品油销售等行业纳税评估模板的基础上，开展“两项评估”（增值税评估和涉外企业纳税评估），共调增企业利润110万元，净调应纳税额67万元，并对成品油销售企业实现了“以进控销”的管理模式。四是税务稽查得以强化。加强增值税专用发票及一般纳税人的规范管理，通过为企业安装网上认证软件，实现了对增值税专用发票的网上认证。坚持全面评估与重点稽查相结合、实地核查与资料评估相结合、调账检查与账外调查相结合，全年查补入库税款116.6万元，增长11.6%。

【税收减免与退税】  严格减免税管理，重点抓好增值税税收优惠政策的贯彻落实，实行“三项严格”（严格报批优惠项目，对申请享受优惠的企业实行三级核查制度；严格政策标准，加大对福利企业、饲料企业的管理力度，凡达不到标准的，一律停止执行；严格兑现税收优惠，对应兑现的优惠及时予以兑现）管理，全年共办理福利企业退税278万元，资源综合利用企业退税393万元，极大地方便了企业资金回笼，促进了企业发展。严格出口单证审核和审批工作流程，提高单证准确率。全年共审核免抵退税额3468万元，办理免抵调库3000万元，退税额5881万元。

【信息化建设与税收征管】  一是推广综合管理信息系统。对全局员工进行培训，使其熟练掌握基本的模块操作。6月，在威海市国税局组织的考试中，乳山市国税局以平均98分的成绩名列威海市第一。二是准备综合征管软件2.0版上线运行前期工作。硬件环境准备到位，并组织两次数据清理工作，设定、修改有关代码，做好了各项参数的初始化设置工作。三是强化增值税纳税人管理。抓好增值税一般纳税人的年审工作，重点抓好对企业生产经营、财务管理、税款缴纳、发票管理等方面的检查，取消17户一般纳税人资格，年审面达100%，既规范完善了纳税人管理，又为加强税收管理、降低企业异常申报率提供了原始依据；加大对企业报送税收资料的审核力度，按时保质保量地将报表数据录入系统，共完成70户企业的资料调查工作。四是强化户籍管理，实现源头堵漏。根据精细化管理要求，制作《户籍巡查记录》，落实《纳税人户籍管理办法》的试点工作；国税、地税联合办证工作取得进展，全年地税登记信息导入国税206户，国税登记信息导出361户，有效避免漏征漏管问题的发生；与质量技术监督局实现信息共享，通过税务登记码与组织机构证书代码比对，发现未办证户35户，税务登记信息错误5户，达到了加强征管、堵漏增收的目的。五是车辆购置税管理走上正轨。该税划转国税部门管理后，及时规范管理制度、规范工作程序和规范征收手段，全年共办理各项业务4700件，征收车辆购置税161万元。

（冷辉  宋斌）