【概述】  2006年，全市政法部门按照构建社会主义和谐社会的要求，落实维护稳定各项措施，推进“平安乳山”建设，保持了全市政治安定、社会稳定的局面。全年刑事、治安案件的发案量分别比上年下降1.8%和0.03%，刑事案件破案率比上年上升23.3%。乳山市被山东省委、省政府表彰为“平安山东建设先进市”。

坚持“严打”斗争  健全经常性严打工作机制，结合推进“平安乳山”建设活动，在全市先后开展“春季平安”、打击盗窃机动车、“命案必破”、道路交通秩序整治等专项行动，全年共侦破刑事案件1194起，其中侦破现案543起，抓获刑事犯罪分子440人，侦破团伙案件155起，抓获逃犯127人。

防范和处理邪教工作  突出深挖打击、防范控制、教育转化、宣传揭批四项工作，全市未发生“法轮功”分子进京滋事、聚集练功、电视插播等重大事件，市610办公室被省人事厅、省政府防范和处理邪教工作办公室表彰为“防范和处理邪教工作先进单位”。

夯实基层基础工作  一是推进社会治安防控体系建设，将心防、人防、物防、技防进行有机结合。年内召开了心防工程宣传工作会议，积极发动，广泛宣传，开辟心防专栏150期，发放明白纸20万份；充分利用公安资源，形成了一警多能和多警种参与防范的全方位、动态化防范体系，对重点区域、重点时段进行有效控制，遏制可防性案件的发案势头；在城区主要街道和主要路口安装监控探头38个，2个镇（白沙滩镇、乳山口镇）、8个规模以上企业、15个物业管理小区以及卫生系统落实了技防措施。二是构筑以城镇警务区为龙头，以基层治保会、巡逻队等群防群治组织为依托的基层立体化治安管控网络；以镇级司法调解中心为骨干、以基层调委会为依托的基层矛盾化解调处网络；以司法部门为主体，以基层普法组织为依托的普法教育网络。依托三张网络，加大对旅馆、歌舞厅、酒吧、桑拿洗浴、美容美发和网吧等行业的管理力度，适时开展清查治理活动，对个别不符合开办条件和证件不全的一律取缔，并给予经济处罚；加大对流动暂住人口和刑释解教人员的管理力度。全市“两释”人员安置率达到98%，重新犯罪率始终控制在1%以下。全市未发生一起在校学生犯罪案件。加大对党政机关、广播电视、电厂、自来水厂、金融、大型商场、购物中心等重点要害部位的安全防范，强化对爆炸、剧毒危险物品的严查严管，杜绝了各种安全隐患。

化解人民内部矛盾  按照“超前防范、重疏重做”的原则，发动基层党政组织，每月2次，逐村（企）对各类矛盾纠纷进行排查化解，组织公、检、法、司等部门联合接访，全年共接访当事人180人次，及时解决人民群众反映的涉法问题，共协调重大疑难案件40件，排查重点涉法涉诉上访案件13件，处结率达100%。结合《信访条例》的颁布实施，积极引导群众逐级有序上访，努力抓好集体访的化解工作，稳定了群众情绪，2006年，全市信访案件、集体访案件比上年分别下降4.5%、21%。

（于洋）