【十五届人大五次会议】  2月28日～3月2日在市中心会议室召开，243名人大代表出席，出席市政协七届六次会议的全体委员及不是市人大代表的市直部门、人民团体、重点企业、有关学校、驻乳单位的主要负责人列席会议。会议听取审议了市政府市长李洪义所作的《政府工作报告》、市人大常委会副主任王富林所作的《乳山市人大常委会工作报告》、市人民法院院长王树远所作的《乳山市人民法院工作报告》和市人民检察院检察长苏金森所作的《乳山市人民检察院工作报告》，审议了市政府关于《乳山市2006年国民经济和社会发展计划执行情况及2007年计划安排意见（草案）的报告》和《乳山市2006年财政预算执行情况和2007年财政预算（草案）的报告》。会议批准了上述报告，并分别做出相应决议。会议号召，全市人民以“站在新起点、实现新突破”为主线，同心同德，开拓创新，扎实苦干，努力开创乳山发展史的新辉煌。会议还通过了关于接受宋钦松辞去市人大常委会副主任职务请求的决定；补选傅广照为市人大常委会主任，张进玉为市人大常委会副主任。会议期间，共收到25件建议、批评和意见，由市人大常委会人事代表室分理后转交市政府及有关部门研究处理。

【十六届人大一次会议】 12月9～13日在市中心会议室召开，241名人大代表出席，出席市政协八届一次会议的全体委员及不是市人大代表的市直部门、人民团体、重点企业、有关学校、驻乳单位的主要负责人列席会议。会议听取审议了市政府市长李洪义所作的《政府工作报告》、市人大常委会副主任王富林所作的《乳山市人大常委会工作报告》、市人民法院院长王树远所作的《乳山市人民法院工作报告》和市人民检察院代理检察长杨军所作的《乳山市人民检察院工作报告》，审议了市政府关于《乳山市2007年国民经济和社会发展计划执行情况及2008年计划安排意见（草案）的报告》和《乳山市2007年财政预算执行情况和2008年财政预算（草案）的报告》。会议批准了上述报告，并分别做出了相应决议。会议号召，全市人民在中共乳山市委的坚强领导下，团结拼搏，奋发有为，开拓进取，为完成本次大会确定的各项目标任务、再创乳山新的辉煌而努力奋斗。会议选举傅广照为市十六届人大常委会主任，李学考、赵钧波、张进玉、仇保纲、丁进香（女）为市十六届人大常委会副主任，于会同、王丛涛、王春深、兰胜才、任永远、刘乐广、刘学福、江文强、孙军、孙吉林、李云俊、李振岭、李淑波（女）、张乐法、姜涛、姜申增、徐瑞兰（女）、高书鹏、高明勇、郭崇江、鲁孝明为市十六届人大常委会委员；选举李洪义为市人民政府市长，隋建波、马泽、王祥芹、宫华国、陈卫萍（女）、李国徽为市人民政府副市长；选举王树远为市人民法院院长；选举杨军为市人民检察院检察长。会议还选举出席威海市第十五届人民代表大会代表68名。会议期间，共收到35件建议、批评和意见由市人大常委会人事代表室分理后转交市政府及有关部门研究处理。

【人大常务委员会会议】

十五届人大常委会第三十三次会议  1月12日举行。会议通过了接受林强辞去威海市第十四届人大代表职务请求的决定，赵熙殿辞去市十五届人大常委会主任职务的决定，高书良、李世秀辞去市人民政府副市长职务请求的决定；会议补选朱明华、傅广照为威海市第十四届人民代表大会代表；任命隋建波、宫华国为市人民政府副市长；确认了补选的市十五届人大代表的代表资格；决定了市十五届人大五次会议的有关事宜。

十五届人大常委会第三十四次会议  2月8日举行。会议通过了市人大常委会提交市十五届人大五次会议审议的工作报告、市人大常委会2007年工作要点和列席市十五届人大五次会议人员范围的决定。

十五届人大常委会第三十五次会议  3月2日举行。市委书记、市人大常委会主任傅广照作了重要讲话，他在讲话中充分肯定了市人大及其常委会的工作，要求在新的一年里人大工作要努力实现五个突破，即围绕中心，在服务大局上实现新突破；突出重点，在依法监督上实现新突破；与民同心，在维护群众利益上实现新突破；创新方法，在发挥代表作用上实现新突破；转变作风，在自身建设上实现新突破。

十五届人大常委会第三十六次会议  4月6日举行。会议通过了接受邢慎、杨国春、姜习人辞去市人大常委会委员职务请求的决定；决定了有关人事任免；认真学习了傅广照同志在市人大常委会第35次会议上的讲话；组织委员观看收听了全国人大常委会委员、法律委员会主任委员杨景宇同志学习贯彻监督法专题报告。

十五届人大常委会第三十七次会议  5月18日举行。会议听取审议了市政府关于劳动和社会保障工作情况、关于贯彻执行《山东省旅游条例》情况的汇报；决定了有关人事任命。

十五届人大常委会第三十八次会议  7月24日举行。会议听取审议了市政府关于2007年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、2007年上半年财政收支预算执行情况、2006年度本级财政预算执行和其他财政收支审计情况及办理代表建议、批评和意见情况的汇报。

十五届人大常委会第三十九次会议  9月28日举行。会议听取审议了市政府关于平安乳山建设情况、贯彻实施《土地管理法》情况的汇报。

十五届人大常委会第四十次会议  10月9日举行。会议通过了关于任命乳山市选举委员会组成人员的决定和任命各镇选举委员会组成人员的决定，还通过了2007年全市市、镇两级人大换届选举工作安排意见。

十五届人大常委会第四十一次会议  11月22日举行。会议决定了有关人事任免事项；通过了接受高翠玲辞去市十五届人大常委会委员职务请求的决定，韩文斐、姜翠萍、高飞、李德忠辞去市人民政府副市长职务请求的决定，苏金森辞去市人民检察院检察长职务请求的决定；决定了有关人事任免，并决定杨军代理市人民检察院检察长。

十五届人大常委会第四十二次会议  11月29日举行。会议通过了市人大常委会提交十六届人大一次会议审议的工作报告；确认了市十六届人民代表大会代表资格；决定了市十六届人大一次会议有关事宜。

十六届人大常委会第一次会议  12月13日举行。市委书记、市人大常委会主任傅广照作了重要讲话，他在讲话中充分肯定了市十五届人大及其常委会的工作，并对新一届人大常委会的工作提出了新的更高要求，要求正确把握自身性质，创造性地认识人大工作；正确把握自身职能，创造性地行使职权；正确把握自身作用，创造性地做好代表工作；正确把握自身要求，创造性地加强队伍建设。

十六届人大常委会第二次会议  12月28日举行。会议审议通过了《乳山市人民代表大会常务委员会主任会议议事规则》《乳山市人民代表大会常务委员会议事规则》《乳山市人民代表大会常务委员会人事任免办法》《乳山市人民代表大会常务委员会联系市人民代表大会代表办法》《乳山市人民代表大会常务委员会信访工作若干规定》和《乳山市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》；通过了市人大常委会2008年工作要点；决定了有关人事任免。

【人大常委会主要工作】

执法监督　人大常委会综合运用听取审议执法情况汇报、执法检查、规范性文件审查等形式，先后在常委会会议和主任会议上听取审议了市政府关于贯彻执行《山东省旅游条例》《土地管理法》《农产品质量安全法》《传染病防治法》情况的汇报，听取审议了市法院关于执行工作和市检察院关于法律监督工作情况的汇报；组织驻会委员对贯彻实施《河道管理条例》情况进行了视察，促进了有关法律法规在乳山市的正确实施，有力推动了依法治市进程。根据全市依法治理工作需要，常委会还听取审议了市政府关于平安建设情况的汇报，并提出了审议意见，督促有关部门特别是公安部门，充分发挥平安建设主力军作用，健全机制制度，在加强政治稳定、防范和打击违法犯罪、加强安全生产等方面做了大量富有成效的工作，使乳山市始终保持在全省乃至全国最平安县市的位置。

工作监督  先后在常委会会议和主任会议上，听取审议了市政府国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况、劳动和社会保障情况、外经外贸工作情况等工作报告6项，围绕全市工作重点，组织委员和代表对便民利民实事落实、环境保护、林业、安全生产、重点产业项目进展、服务业发展等工作进行了视察，提出建议和意见80条，对促进经济社会又好又快发展起到了积极作用。为研究农村经济发展的新方法、新举措，推动农村经济发展，常委会会同有关部门组成专题调查组对全市农村经济状况进行了调查，形成专题调查报告，深入分析了目前农村集体经济和农民增收存在的问题和原因，提出了建设性意见，为市委提供了重要决策信息。

代表工作　常委会积极探索加强代表工作的新路子，不断丰富代表工作内容，激发代表工作活力，提高代表素质，支持和保障代表执行职务。完善联系代表制度，采取定期走访、集中走访、召开座谈会、发放《人大会刊》等形式，加强与代表的信息交流，及时把市人大常委会的重要决议决定和常委会例会审议的报告及审议意见传达给代表，方便代表准确把握全市政治、经济和社会发展状况及人大常委会的工作动态，为代表知情知政创造了有利条件。组织人大代表积极参与各项评议监督活动，很好体现人大代表代表人民行使管理国家事务的权力。组织各级人大代表对全市经济社会发展情况进行重点观摩，并组织有关代表就代表建议落实、重点项目建设情况等进行了视察，为代表执行职务、参与管理搭建了良好平台。继续推行“人大监督、政府落实、代表验收”的办理代表建议模式，办理代表建议、批评和意见进一步规范化、制度化。为充分发挥人大代表作用，常委会以闭会期间的代表小组活动为载体，实施代表小组工作“学习组织到位、制度建立到位、活动安排到位”的“三到位”措施，使代表小组活动的质量和效果不断提高，代表参加小组活动的积极性空前高涨，代表小组工作逐步走上制度化、规范化轨道，先后有3个代表小组和11名人大代表受到地市级以上表彰，分别被省、威海市授予优秀代表小组、优秀人大代表称号，市人大常委会也被威海市评为代表工作先进集体。

自身建设  始终保持与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态、团结务实的工作作风，按照“围绕中心，在服务大局上实现新突破；突出重点，在依法监督上实现新突破；与民同心，在维护群众利益上实现新突破；创新方法，在发挥代表作用上实现新突破；转变作风，在自身建设上实现新突破”的新要求，切实加强常委会及机关建设。高度重视日常学习。严格落实学习、调研等各项制度，组织全体委员和机关工作人员认真学习《监督法》，进一步改进人大监督方式方法，增强了监督实效。着力提高议政能力。围绕全市中心工作和常委会会议、主任会议等涉及的议题，坚持深入基层、深入群众、深入实际的求真务实之风，组织委员和机关工作人员广泛开展调查研究，全年共深入调研21次，形成书面调查报告13篇。大力加强廉政建设，加强宗旨教育和廉洁勤政教育，在思想上坚持警钟长鸣，从机制上不断完善保障，有力地增强了拒腐防变能力，维护了国家权力机关的良好形象。

换届选举工作  市、镇两级人大同步换届选举工作，于9月21日开始至12月13日圆满结束。工作中，常委会根据宪法、地方组织法和选举法的规定以及省、威海市人大换届选举工作会议精神，按照“党委领导、人大主办、部门配合”的原则，按法定程序、法定时间完成了换届选举工作任务。市、镇两级人大代表选举中，登记选民440449人，占选民总数的89.9%；参选选民353111人，占选民总数的72.1%,选民的民主意识和法制观念有了明显提高。11月27日，依法顺利选举出乳山市第十六届人大代表241名、镇级人大代表937名，新当选代表素质较高，其构成比例、年龄结构、文化层次等进一步优化。人大代表换届选举取得了圆满成功。新一届人大代表选出后，市、镇分别于12月9日至13日、11月29日至30日，召开了新一届人大一次会议，成功选举出新一届国家机关领导班子，其中14个镇依法选举镇人大主席团主席14名、副主席16名；选举镇长14名、副镇长42名。

人事任免和信访工作  常委会全年依法任免国家权力机关及“一府两院”工作人员58人次，其中任命28人。接待来访82人次，受理来信61件，做到件件有回音，有效地化解了社会矛盾，有力地维护了社会稳定。　

（高书鹏  郭朝飞）