【打造“母爱圣地、幸福乳山”城市名片——访山东省乳山市委书记傅广照（2008年6月11日《名牌时报》 作者：李春艳 孙佳）】

　　乳山市人民政府记者见面会日前在北京九华山庄召开，中共乳山市委书记、市人大常委会主任傅广照就乳山城市品牌的塑造接受了本刊记者的采访。

　　记者：乳山提出要打造“母爱圣地、幸福乳山”的城市名片，并把母爱文化作为城市名片的内涵定义。请您谈一谈对母爱文化的理解。

傅广照：作为女性文化的重要组成部分，母爱与生俱来，伴随成长，是最宽广、最无私、最纯洁的情感。母爱文化博大精深，备受推崇。大力发展母爱文化，是促进社会和谐的重要基石，是繁荣文化事业的重要内容，是打造城市名片的重要载体。首先，讲母爱有利于增进家庭和睦。母爱在整个家庭中占据着举足轻重的作用，是联结家庭成员的感情纽带，在家庭教育中有着不可替代的作用。通过母爱的熏陶和影响，青少年能够健康成长。可以说，一个母慈子孝、互尊互让的家庭必定是一个和谐幸福的家庭。第二，讲母爱有利于提高文明程度，促进社会和谐。母爱是一种博爱，只有爱母才能更好地爱家乡、爱祖国、爱社会，一个不爱母亲的人不可能是一个讲文明、有道德的人。提倡“母爱、爱母、敬母、孝母”的传统美德，可以唤起人们的道德意识，更好地规范自身行为，提高社会文明程度，促进整个社会的和谐稳定。第三，母爱是一种文化，有利于丰富文化内涵。文化是一个很广泛的概念，母爱文化是众多文化中最具生命力、感染力和影响力的部分。发展母爱文化，对整合区域文化资源，打造城市文化品牌，实现经济社会协调发展有重要作用。

　　记者：乳山为什么要把“母爱圣地、幸福乳山”作为城市名片？

　　傅广照：一是乳山具有深厚的母爱文化历史底蕴。乳山因境内浑圆挺拔、形似乳房的大乳山而得名，拥有睡美人等母爱自然资源。母爱、爱母教育在乳山有着深厚的文化根基，母慈子孝一直是乳山的一种良好道德风尚，历史上有许多崇尚母爱、爱母孝母的故事传说。山东省文化艺术终身成就奖获得者、乳山籍著名作家冯德英先生《苦菜花》《迎春花》《山菊花》“三花”小说中充分描绘和反映了乳山英雄母亲的形象，乳山的母爱文化源远流长。二是乳山具有良好的资源和环境条件。乳山依山傍海，四季分明，空气、水环境指标均处于全国领先水平，城市绿化覆盖率达40%。，是中国优秀旅游城市、国家环境保护模范城市、国家园林城市和最适合人类居住的城市之一。在良好环境的滋养和母爱文化的孕育下，乳山人民健康长寿，全市有百岁以上老人67位、百岁老母亲近40人，是名副其实的长寿之乡、养生福地。乳山自然生态环境优美，有长达20公里被誉为“天下第一滩”的国家AAAA级银滩旅游度假区，有中国“十佳休闲胜地”、国家AAA级大乳山滨海旅游度假区，有被称为“天然石雕园”的岠嵎山国家森林公园及汤上温泉、道教圣地圣水宫等众多景区，“山、海、湾、滩、岛、泉”等旅游资源丰富。三是乳山具有良好的外部机遇。当前，孝道文化和福寿文化越来越受到人们的推崇。山东省提出要打造环海旅游圈，威海市提出要打造千公里幸福海岸线，为我们打造“母爱圣地、幸福乳山”城市名片创造了有利条件。去年以来，我们先后邀请全国旅游界、文化界的高层次专家和领导，举办了乳山市旅游发展战略、城市品牌战略和母爱文化发展等研讨会，专家和领导对乳山打造“母爱圣地、幸福乳山”的城市名片给予普遍认可，对乳山发展母爱文化寄予厚望，这说明我们的思路和做法完全正确，有利于繁荣文化事业、促进区域发展，我们对打造城市名片充满信心。

　　记者：经济建设与文化建设相互促进、密不可分，乳山在经济发展与文化事业建设、城市名片打造的结合上做了哪些工作？

　　傅广照：文化反映经济基础，是城市发展的软实力；经济支持文化发展，是繁荣文化事业的有效动力。两者相互促进、相辅相成、共同发展。近年来，勤劳朴实的乳山人民在大乳山的哺育和母爱文化的熏陶下，按照科学发展、和谐发展、率先发展的要求，瞄准“进入山东省强县前10强、全国百强前30强”的奋斗目标，全面实施“突出两大战略、建设‘四基地一中心’”的发展思路，推动经济社会步入又好又快发展的新阶段，跻身全国综合发展百强县、全国县域经济基本竞争力百强县和全国中小城市综合实力百强县。突出两大战略，一是突出“工业立市”战略，进一步改造提升金属冶炼、机械汽车配件、纺织服装、食品加工、化工建材五大传统产业，加快培育临港产业、新能源产业和高新技术产业等新兴产业，延伸产业链条，发展循环经济，打造产业集群。二是突出“旅游兴市”战略，以旅游业为龙头，着力培育休闲旅游、商贸物流、会展、房地产、科技与信息、金融保险六大产业，重点推动旅游业在发展定位上由观光旅游向观光、休闲、度假转变，在市场开拓上由国内市场向国内、国外两个市场转变。建设“四基地一中心”，一是建设临港产业基地。依托乳山口港，建设临港工业园，拉开了城区、银滩旅游度假区、临港工业园“三位一体”发展的大框架，通过发展造船、机械汽车配件、食品加工、仓储物流等临港产业，打造支撑乳山经济发展的新兴板块。二是建设新能源产业基地。以核电、风电、太阳能发电、潮汐发电为重点，引进了总投资4亿元的鲁能风电、5亿元的歌美飒风电、12亿美元的联相光电等项目。三是建设现代农业特色基地。采取龙头企业带基地、联农户、建协会、创品牌的模式，加大农业产业结构调整力度，重点培育苹果、花生、大姜、茶叶、萝卜、葡萄、牡蛎、生猪等8大特色产业，以优质苹果、蔬菜、花生为主的种植业基地45万亩，正在建设3.2万吨正太果蔬气调库、华隆公司100万头生猪和250万只肉食鸡养殖宰杀项目、年繁育仔猪2.5万头的环山种猪养殖项目。四是建设休闲度假胜地。开工建设了总投资80亿元的大乳山滨海旅游度假区、岠嵎山风景区、福如东海文化园、东方如意国际城、黄金文化公园、水上运动基地、堕崮山景区等7个旅游大项目，今年的投入将超过20亿元。同时，配套开工建设了3个五星级酒店、2个四星级酒店、1个三星级酒店和3个产权式酒店，规划建设了购物中心、西餐厅、快餐厅和特色小吃一条街等服务设施，旅游基础设施不断完善。五是建设国际会展中心。依托台资产品博览中心、大乳山滨海旅游度假区等载体，参照海南博鳌模式，探索发展面向国际国内的会展经济。

　　记者：乳山最近举办了“2008中国（乳山）母爱文化节”，请介绍一下文化节的有关情况。

　　傅广照：“2008中国（乳山）母爱文化节”由中国妇女旅游委员会、中国女摄影家协会、国际休闲产业协会、中华母亲节促进会与乳山市政府共同主办，中国妇女旅行社、乳山市妇联、乳山旅游局、大乳山滨海旅游度假区和银滩旅游度假区共同承办的文化活动。文化节以弘扬“母爱、爱母、敬母、孝母”传统美德为主题，开展母爱文化研讨会、女性服饰展、中国女摄影家摄影展、母爱沙雕艺术展、评选乳山“十大杰出母亲”、“感恩母亲”绘画展等8大活动。4月26日在国务院新闻办举行了新闻发布会。5月11日在大乳山滨海旅游度假区举行了开幕仪式，来自国内外的上千名嘉宾参加了开幕式和母爱千年文化苑开工奠基仪式。通过这次活动，使更多的人走进乳山、了解乳山。

　　记者：城市形象塑造和品牌打造是一个长期、持续的过程，乳山在这方面还有哪些想法和打算？

　　傅广照：通过举办母爱文化节等系列活动，为我们打造城市名片、发展区域文化积累了经验、明确了方向。今后，乳山将结合实际，认真研究，搞好产业发展规划，加大宣传促销力度，在更高层次和水平上推介乳山的城市名片和母爱文化。具体工作中，重点做到“三个结合”：一是与区域特色文化相结合。乳山有着深厚的历史文化底蕴和丰富的文化资源,有以大乳山滨海旅游度假区为代表的母爱文化，以福如东海文化园为代表的福地文化，以国家森林公园岠嵎山风景区为代表的生态文化，以冯德英“三花”小说为代表的红色文化，以黄金文化公园为代表的黄金文化，以民间艺术、民俗旅游为代表的民俗文化，这些文化相辅相成、互为补充。我们将深入挖掘宣传，进行有机整合，进一步丰富母爱文化内涵，使其更加生动形象、富有感染力，成为打造城市名片、提升对外形象的新亮点。二是与旅游产业发展相结合。文化借助于载体才能够发挥更大的作用。我们坚持以旅游业为依托弘扬母爱文化，在大乳山滨海旅游度假区建设了母爱千年文化苑、福文化区，在银滩旅游度假区的福如东海文化园建设了女娲图腾、福罐雕塑等特色景观，塑造母爱、幸福特色，努力把大乳山滨海旅游度假区建设成为以“福地养生、母爱千年”为主题的休闲胜地，进一步丰富旅游业的文化内涵、增强特色魅力。三是与节会活动宣传相结合。我们坚持文体带动、会展带动、节会带动、媒体带动、项目带动、房产带动“六个带动”，广泛宣传推介城市名片，今年开展了策划一个精品城市形象广告、筹办一批大型市外旅游推介活动、汇编一部乳山民俗故事集、编写一部乳山旅游一本通等“八个一”活动，制作了“母爱圣地、幸福乳山”宣传画册，从年初开始在中央电视台一、四频道播放了城市形象宣传片。6月6日还将举办全国青少年帆板比赛，7～8月份在大乳山滨海旅游度假区举行东方欢乐节活动，9月份与中央电视台联合在银滩旅游度假区举行“母爱圣地、幸福乳山”大型文艺晚会，年内举行《苦菜花》创作50周年纪念活动、建设冯德英文学馆和农村文化影视城，明年还将在大乳山滨海旅游度假区召开第三届国际休闲产业论坛年会，通过强化宣传让更多人了解乳山、了解乳山的城市名片。

　　记者：乳山是首次参加了品牌中国高峰论坛，请问您对参加这一活动有何期待？

傅广照：由全国妇联和品牌中国产业联盟联合举办的品牌中国女性高峰论坛，是一次交流研讨女性文化的盛会，为我们宣传推介城市名片提供了高端平台，对此，我们高度重视。一是期望通过新闻媒体的多层面、大密度宣传报道，扩大乳山城市名片和母爱文化的宣传力度，进一步提升乳山的知名度和影响力。二是通过交流研讨和学习借鉴，更好地丰富乳山母爱文化和女性文化的时代内涵，搞好以母爱文化为主题的文化产业发展规划，进一步提升城市发展软实力。三是通过参加这次论坛交流结识更多领域、更高层次的专家、学者，邀请各个方面的领导和专家到乳山观光做客、指导工作，促进文化交流，推动彼此合作，为繁荣文化产业、构建和谐社会发挥积极作用。

【乳山举办中国式母亲节——母爱文化节（2008年5月11日《中新社》 作者：彭红 李学兵 刘国贤 迟诚勇）】

　　在山东半岛东部乳山市的大海边，有一座形似女性乳房的山峰，当地百姓将其视为母爱的象征，称其为大乳山。11日，一个中国式的母亲节“2008中国(乳山)母爱文化节”在这里拉开了帷幕。

　　据介绍，母爱文化节从5月11日开始持续到6月6日，其间将以弘扬中华民族优良传统文化，在全社会倡导和发扬“爱母、敬母、回报母亲”的传统美德为主线，举办“母爱千年文化苑”开工奠基仪式、母爱文化研讨会、母爱之夜篝火晚会、中国女摄影家摄影大展、“乳山十大杰出母亲”颁奖典礼、主题文化演出、女性文化服饰展和“母爱圣地、幸福乳山”大型文艺晚会等主题活动。　　

　　举办母爱文化节，乳山有着深厚的文化内涵和社会基础。乳山市因大乳山而得名，大乳山不仅哺育和滋润了勤劳朴实的乳山人，而且孕育和形成了独特的母爱文化。这里既有大乳山、睡美人等“母爱自然资源群”，又有海神娘娘拯救众生等优美的神话故事。

　　关于大乳山，流传着一个美丽的传说，很早以前，这一带沿海居住的百姓男耕女织，日子过得安宁殷实。后来，一群海妖兴风作浪，肆虐作恶、危害百姓，给百姓带来深重灾难。海神娘娘的两个女儿得知后，便联袂杀死海妖，从此百姓安居乐业。但不幸的是，两位神女在激战中受伤昏死，大女儿侧身卧入海中，只露出一乳房，后来化成大乳山；小女儿仰卧海湾西侧化做似是熟睡的“睡美人”。

5月11日，“2008中国（乳山）母爱文化节”在大乳山滨海旅游度假区开幕。本届文化节以弘扬“母爱、爱母、敬母、回报母亲”为主题，通过研讨会、女性服饰展等多种形式宣扬母爱。

【社会化融资做大乳山旅游“蛋糕”（2008年4月7日《中国产经新闻》 作者：冯卫东  刘国贤）】

　　3月24日，在山东省乳山市大乳山滨海旅游度假区里，投资4400万元建设的药师佛琉璃塔工程基本完工，室内外琉璃装饰和周边三座琉璃桥的配套建设也正在紧锣密鼓地进行着，5月1日将全部完工并对外开放。截至目前，大乳山滨海旅游度假区已累计完成融资3.5亿元。

　　大乳山滨海旅游度假区今年将依托山东乳山维多利亚海湾旅游开发有限公司，分别与韩国和泰株式会社、韩国黄午综合商社、黑龙江安达市济渡古寺等投资商合作，计划融资6.6亿元，开发建设欢乐风体育公园、大乳山游乐场、佛光寺等具有特殊吸引力的景点。

　　大乳山滨海旅游度假区的发展是乳山依托社会化融资做大旅游业的一个缩影。乳山在建的岠嵎山风景区、福如东海文化园、黄金主题文化公园、东方如意国际城、潮汐湖等7个过亿元旅游大项目，在短短的三年时间，实际融资达11亿元，先后完成了各景区的主体项目和基础项目建设。年内，这些旅游大项目将融资20.5亿元，再建16处有特色竞争力的旅游景点。

　　2007年，乳山市大力实施“旅游兴市”战略，并把它与“工业立市”作为实现区域经济又好又快发展的两大“引擎”，先后投资10亿元完善了旅游载体功能。乳山借助地处环渤海经济圈和中日韩大三角互动融合地带的区位优势，以融合山东省黄金海岸线和对接全省环渤海旅游圈以及威海千公里幸福海岸线为方向，围绕“母爱圣地、幸福乳山”的主题，通过社会化融资，高起点规划和建设有主题文化的旅游大项目，努力创立“寿比南山在海南、福如东海在乳山，冬去三亚、夏到银滩”的旅游品牌。截至目前，全市累计融资60亿元，做大做强了以自然风光旅游、黄金探险旅游、红色文化旅游和民俗风情旅游为支撑的旅游业。

　　民营资本参与旅游项目的开发与建设是乳山旅游社会化融资的一大亮点。乳山是中国北方的茶叶生产基地，围绕茶文化，威海威茗茶叶有限公司先后投资300多万元，建设了400亩茶园，建成了生态餐馆、乡村旅舍等餐饮、住宿设施，通过举办采茶节，搞起了特色农业旅游，并成为省级农业旅游示范点。白沙滩镇大陶家村通过群众自发性投资，建起了农家饭店、渔村旅馆和富有浓郁胶东风情的妇女威风锣鼓队，游客在这里可以住渔家炕、吃渔家饭、看渔民演出，并可随渔民垂钓。红红火火的大陶家“渔家乐”旅游区已成为全国农业生态旅游示范点，去年接待游客过10000人次。

【母爱圣地奏华章 幸福乳山谱新篇——乳山改革开放30周年回眸与展望（2008年12月29日《中国产经新闻》 作者：姜翠萍　李学兵　刘国贤）】

改革开放30年，母爱圣地奏华章。

30年来，乳山由一个闭塞小镇变成了一座现代化滨海新城；30年来，乳山在底子薄的基础上奋勇直追，跃身跨入全国综合发展百强县中游；30年来，乳山人民生活质量和精神风貌发生了翻天覆地的变化；30年来，特别是近年来，乳山市以科学发展观统领全局，以实现富民强市新突破为目标，按照科学发展、和谐发展、率先发展的要求，坚持突出实施“工业立市”和“旅游兴市”两大战略，加快建设临港产业基地、新能源产业基地、现代农业特色基地、休闲度假胜地和国际会展中心“四基地一中心”的发展思路，主动融入全省“一体两翼”发展大格局，推动区域经济社会步入了发展最好最快的历史时期之一。

工业立市催生产业集群

30年前，星星点点的手工作坊燃起乳山工业经济燎原之火。30年来，改革春风让乳山工业经济焕发了勃勃生机，特别是近年来，乳山不断升华工业立市理念，坚持改造提升传统产业，加快发展新兴产业，着力发展壮大了以鑫山、金洲为龙头的金属冶炼，以双连、日信为龙头的机械汽车配件，以笙歌、圣民为龙头的纺织服装，以华隆、中鲁为龙头的食品加工，以恒邦化工、明珠硅胶为龙头的建材化工等五大产业集群，加快培育以海洋经济、高新技术和新能源为重点的新兴产业，形成了“大企业领军、产业链延伸、群体式崛起”的工业发展新态势。

以自主创新为动力，扎实推进工业立市。该市坚持改造提升传统产业与加快发展新兴产业并举，采取逐个企业研究思路、帮解难题的办法，鼓励企业做大做强、加快发展，培育区域经济发展支撑板块。完善扶持政策，加快了企业自主创新步伐，今年以来，企业开发新产品、新技术117项，其中7项列入省级重点项目，规模以上高新技术产值增长51.8%，有40家企业申报了名牌产品，其中4家申报了中国名牌。同时，以重点扶持30家骨干企业为抓手，着力实施培育十大重点企业、十大技改项目“双十”工程，今年以来，工业在建技改项目215个，完成技改财务支出85亿元，重点扶持的30家重点企业中有8家纳税增长50%以上。

旅游兴市做强优势产业

发挥良好的区位、资源、环境优势，加快发展以旅游业为龙头的优势产业，打造乳山新的经济增长点和发展新亮点。该市大力实施“旅游兴市”战略，加快推进总投资70亿元的大乳山滨海旅游度假区、岠嵎山风景区、福如东海文化园、东方如意国际城、黄金文化公园、潮汐湖景区等6个旅游大项目建设，今年完成投资6.7亿元，新引进了堕崮山景区、冯家温泉度假村、金牛谷农业生态观光园3个旅游大项目，开工建设了1个五星级酒店、1个四星级酒店，旅游综合配套功能进一步完善。实施了策划精品城市形象广告、制作宣传画册、编写旅游一本通等“八个一”活动，推动旅游业内涵定位由观光旅游向观光、休闲、度假转变，市场开拓由国内市场向国内、国外两个市场转变，初步打造起“母爱圣地、幸福乳山”城市名片和“寿比南山在海南、福如东海在乳山，冬去三亚、夏到银滩”旅游品牌。

着眼于打造胶东半岛重要的商贸物流基地和国际会议会展中心，该市开工建设了久久发商品城、台资产品博览中心等商贸物流和会展龙头企业，引进了青岛利群、烟台振华、家家悦超市、城区家电市场等一批大型商贸企业，积极发展商贸会展业。久久发商品城一期工程和投资5000万元的金茂家电商场已对外开业运营，台资产品博览中心明年完成主体工程并部分装修，大乳山滨海旅游度假区还将于明年举办第三届国际休闲产业论坛年会。

特色文化叫响城市名片

乳山虽然建县晚，有文字记载的历史不是很长，但经过时间的积淀和群众智慧的积累，形成了富有特色的地方文化。

母爱文化是乳山最具代表性的文化。乳山因境内有一座圆润挺拔的大乳山而得名，这里有大乳山、睡美人等象征着母爱的自然文化资源，也有抚育了抗日将士子女的胶东育儿所里的“红嫂”群像，有“红色作家”冯德英先生创作的“三花”里革命母亲，母爱、爱母教育在乳山有着深厚的文化根基，母慈子孝一直是乳山的一种良好道德风尚。5月11日，乳山市成功举办了“2008中国（乳山）母爱文化节”，期间陆续举办文化节开幕式、母爱文化研讨会、中国女摄影家摄影大展、“乳山十大杰出母亲”颁奖典礼、母爱沙雕艺术节、“感恩母亲”绘画展等活动。活动的成功举办，使更多的人走进乳山、了解乳山。

乳山历史文化资源丰富，除了母爱文化，还有以福地养生为特色的福地文化，以自然环境为特色的生态文化，以革命老区英雄事迹为特色的红色文化，以作为全国第五大黄金生产县为特色的黄金文化和以民间艺术、民俗旅游为特色的民俗文化等。这些特色文化与母爱文化相辅相成、互为补充。乳山市深入挖掘这些特色鲜明的地域文化，制订了文化产业发展规划，培育发展文化产业项目。以建设集自然文化、休闲养生、投资创业、和谐人居于一身的幸福之城为目标，着力打造“母爱圣地、幸福乳山”城市名片。该市先后开展了首届“乳山市十大孝星”和“乳山十大杰出母亲”评选活动，“东方欢乐节”“母爱圣地、幸福乳山”大型文艺晚会等特色节庆活动。在参加“2008品牌中国（女性）高峰论坛”的基础上，成功举办了品牌中国（乳山）论坛，大乳山滨海旅游度假区还先后成为中华母亲节论坛会址、中国女摄影家协会摄影创作基地和中国母亲文化基地。

乳山市还相继把冯德英小说改编的《苦菜花》《迎春花》《山菊花》“三花”搬上银幕，拍摄了反映乳山抗日军民可歌可泣英雄事迹的电影《马石山十勇士》、我国第一部中学生心理调适电影《心雨花露》和根据冯德英小说改编的电视剧《天堂之约》，策划了《苦菜花》创作50周年纪念活动，还建设了冯德英文学馆和山东“三花”影视基地。

“四基地一中心”提升发展后劲

建设临港产业基地。乳山是港口城市，拥有国内最好的天然避风港乳山口港。自去年以来，乳山把发展临港经济作为继80年代城区东拓、90年代银滩开发之后的又一重大决策。坚持城区、银滩旅游度假区、临港产业区三位一体，高标准完成了临港产业区规划，开工建设了疏港路，拉开新一轮发展大框架，使临港产业区成为乳山扩大开放、工业立市的最大载体。依托乳山口港改扩建工程，乳山发展了造船修船、机械配件、食品加工和仓储物流等为重点的临港产业，着力打造支撑乳山经济发展的新板块。以临港工业园和台湾工业园为依托，新引进了金港工业园、蓝红光电等投资过500万元的项目209个，总投资223.9亿元。近日又签约了投资1.5亿美元的电脑内存和记忆卡、1.5亿美元的LED、5000万美元LED分包装等3个高新技术大项目。

建设现代农业特色基地。近年来，乳山大力发展特色农业，初步形成了沿309国道高效果品经济带、青威路沿线蔬菜经济带和沿海渔业养殖经济带“三带”并进的特色农业新格局。以开展农产品质量安全区域化管理工作为抓手，建立了以“投入无违禁、管理无盲区、产品无公害”为重点的农产品质量安全管理体系，采取龙头企业带基地、联农户、建协会、创品牌的模式，培育起了苹果、花生、大姜、茶叶、萝卜、葡萄、牡蛎、生猪等8大特色产业，全市发展规模以上龙头企业70家，建立农村专业合作组织116个，会员4万人，全市形成了25万亩优质水果、15万亩蔬菜、2万亩海珍品、600万头畜禽的种养规模，打响了乳山“安全农业、生态农业、高效农业”品牌。

建设休闲度假胜地。乳山是中国优秀旅游城市，境内“山、海、湾、滩、岛、泉”等特色旅游资源十分丰富，是天然的休闲度假胜地。近年来，乳山市着力打造“寿比南山在海南、福如东海在乳山，冬去三亚、夏到银滩”旅游品牌，与海南省三亚市签订了旅游合作协议，在打造旅游品牌、拓展客源市场、强化宣传推介等方面形成了有效互动，实现了双方旅游资源的区域联动、资源共享、一体发展。按照省内对接青烟威、省外联手三亚、国外主攻韩日俄的营销思路，从去年开始，在中央电视台进行了广告宣传，并依托各种大型活动形成强大的宣传攻势，做大做强旅游品牌。

建设新能源产业基地。从生态、环保、可持续性发展的角度出发，乳山积极实施新能源发展战略，大力发展以风电、光伏发电和潮汐发电为主体的新能源产业，正在建设全省最大的光伏产业基地。

建设国际会展中心。围绕打造影响全国、面向世界的国际会展中心，依托中国最大的内陆潮汐湖水面，乳山规划建设了包括台资产品博览交易中心在内，集商贸物流、水上运动、旅游度假、休闲养生为一体的综合性高科技项目区。整个规划内设行政商务服务、娱乐休闲度假和科技产品生产三大功能区。参照海南博鳌模式，乳山积极吸引青岛利群集团等企业到乳山投资建设星级酒店、会议中心等服务设施，并积极推进英伦风情商业街、游艇码头、企业会所酒店及公寓等项目的建设。

富民惠民打造幸福乳山

以富民惠民为根本，深入开展新农村建设。坚持统筹城乡发展，该市突出富民优先、以民为本，让群众得到更多实惠、共享发展成果。着眼于发展增收，坚持走产业化、规模化、标准化、国际化的路子，加大农业产业结构调整力度，今年新调整农业特色产业7.5万亩，成立23个专业合作社和协会组织，全市农民人均纯收入连续5年保持10%以上增幅。着眼于食品安全，坚持从农资源头抓起，加强农资经营单位的规范管理，监控农资销售，抓好企业自属基地管理，带动农产品基地建设。目前已落实备案基地37.1万亩，有17个农产品通过了有机食品、绿色食品、无公害农产品认证，注册农产品商标20多个。着眼于方便群众，乳山投资5.5亿元进行了城建重点工程建设，投资3亿元建成了百合老年公寓，投资1400万元实施了农村中小学食、暖工程，投资700万元为首批14个被征地村农民交纳了养老保险，投资500万元对20处农村中心卫生室和3处镇级卫生院进行了改造，投资460万元改造了7处镇级敬老院；今年该市计划安排资金2700万元，开展26项救助活动，设立农村老年人关爱基金，年内对全市农村75周岁以上老人每人发放100元。

今年以来，乳山市按照争当“三个发展”排头兵的要求，深入开展“和谐机关建设年”和“企业发展提升年”活动，以解放思想统领工作全局，以项目建设促进结构优化，以统筹区域发展推动社会和谐，经济社会保持了又好又快发展的良好态势。前三季度，乳山完成GDP222.9亿元，比上年增长14.5%，年内预计可完成GDP292亿元，增长15%；1～11月份，固定资产投资150亿元，增长21.4%，年内固定资产投资预计152亿元，增长22.3%。

【抓住机遇 、应对挑战——乳山市产业对接到北京（2008年12月28日《中国现代企业报》 作者：吴思强 李江成 刘国贤）】

全球性的金融危机给开放的沿海县域经济带来了不小的影响，抓住机遇、应对挑战是摆在地方党委、政府面前的一个重要课题。近日，一场以“应对挑战、合作共赢”为主题的经济合作交流会在北京洲际酒店举行，来自山东省乳山市的党政、企业代表团与70多家驻京的企业总裁以及跨国公司负责人进行了对话与磋商，共同探讨新时期下经济合作的新模式。

“乳山在北京举行经济合作交流会就是借助北京跨国公司机构聚集的区位优势，主动推介优势资源和重点产业，在经济寒流中谋求合作，谋求突破。”乳山市市委书记傅广照说。

作为全国县域经济基本竞争力百强县的乳山市，地处山东半岛东南端，与日本、韩国隔海相望，是中国环黄渤海经济圈、山东沿海黄金海岸线和胶东半岛城市群的重要城市，是山东对外开放的最前沿和海上进入韩国、日本最便捷通道。

近年来，乳山市坚持突出实施“工业立市”和“旅游兴市”两大战略，加快建设临港产业基地、新能源产业基地、现代农业特色基地、休闲度假胜地和国际会展中心“四基地一中心”的发展思路，依托产业优势和资源优势，着力改造提升以机械汽车配件、染纺服装、食品加工、金属冶炼、建材化工五大优势产业，加快推进载体建设，推动了鑫山冶金、造船公司、恒帮化工、华隆公司、双连公司等一批骨干企业进入新的发展阶段，工业经济逐步向产业化、规模化方向发展。全市企业每年技改投入连续6年超过了80亿元，已形成拥有30多个行业、3000多种产品的工业框架体系。“中鲁”浓缩果汁、“双连”刹车片、“笙歌”休闲装、“大乳山”白厂丝、“力久”系列电机、“菲格尔”箱包、“东宝”花生系列制品等一大批产品享誉国内外市场。

该市还依托独特的文化资源，打造“母爱圣地、幸福乳山”的城市名片和“寿比南山在海南、福如东海在乳山，冬去三亚、夏到银滩”的旅游品牌，并加快建设了总投资70亿元的大乳山滨海旅游度假区、岠嵎山风景区、福如东海文化园、东方如意国际城、黄金文化公园等6个旅游大项目和“三花”影视基地等一系列文化产业项目，加快了建设文化经济强市的步伐。

为更好地承接国内外相关产业转移，乳山市把创设优良的行政服务环境作为经济发展的生命线，通过简化审批程序，缩短审批时限，改进监管方式，尤其是实行大项目全程跟踪、现场办公等一整套服务举措，赢得了投资商的普遍赞誉。该市把国家鼓励发展的光电、高档纺织面料、外向型食品加工等产业作为特色产业来抓，配套完善了水、电、路、通讯和工业、生活污水处理厂以及热电厂等基础设施，打造威海高档面料纺织染整基地和山东第一“光谷”，成为支撑区域经济的新板块。今年以来，引进光电产业项目6个，总投资过20亿美元。食品加工以花生、脱水蔬菜、泡菜、水果和水产品及其它食品深加工为主，国投中鲁公司与乳山市签订了投资1亿元、开发生产地瓜汁的合作项目。据统计，今年以来，乳山市共引进投资过500万元的高新技术和新能源产业项目209个，总投资223.9亿元。

参加经济合作交流会的中国普天集团董事长、总裁邢炜对乳山有良好的印象。他说，乳山恰好处于青岛、烟台、威海三座沿海经济发达城市的环抱之中，青威高速公路、309国道、济威铁路横贯全境，融入青、烟、威一小时经济圈，相当于同时拥有三大火车站、三大港口、三大机场，海陆空交通便捷。尤其是随着环半岛沿海高速公路和环海旅游路的构建，乳山独特的区位优势更加明显，必将成为国内外众多客商青睐的投资热土。

【山东乳山市：实施全区域农产品质量监管（2008年12月2日《经济日报》 记者：单保江  刘国贤）】

今年，山东省乳山市大孤山镇上册村农民丁国永种植的10亩大姜经多次抽样化验，符合出口标准，由银金食品有限公司按合同价收购出口，净赚了6万元。

“国外客户看重的是咱过硬的产品质量，虽然价格1吨高出了500块钱，但还是满足不了订单需求。”乳山市银金食品有限公司总经理李新说。

今年年初，乳山市探索实施了全区域农产品质量监管方式，将管理范围由出口农产品延伸到行政区域内所有农产品，全力打造农产品质量安全区。市里成立农产品质量安全建设管理办公室，抽调业务骨干负责全市农产品质量的日常监督与管理。市、镇、企业、村层层签订了农产品质量安全生产责任状，形成了四级责任落实和追究体系。

乳山市对全市500家农资经销店的经营者、出口企业和涉农企业管理者、生产组织管理者进行了系统培训，对每家农资经销单位所经营的农药、化肥、种子进行了全面登记备案，并出台了农业化学投入品市场准入管理办法。与此同时，乳山市从种植基地管理、原料验收、原料贮存到产品加工、产品包装、成品储存等环节建立了相应的管理记录，形成了严密的产品可追溯体系。

乳山市委书记傅广照说：“我们力争用四年时间，实现行政区域内农产品100%达到无公害标准，出口农产品100%达到国际标准要求，大宗农产品100%建立市场可追溯体系，优势农产品100%以村或龙头企业为单位使用统一包装标识和代码。”

【乳山：文化内涵扮靓旅游产业（2008年10月17日《大众日报》 作者：任松高 姜翠萍　李学兵 刘国贤）】

“这是孟子的母亲，为给儿子创造良好的学习环境，她三次搬家……” 8月13日，在大乳山滨海旅游度假区以母爱为主题的沙雕前，西安游客李芳玉对女儿说。像主题沙雕这样富有文化内涵的旅游景点，成为乳山赢得游客青睐的“秘密武器”。

“文化是社会经济之魂，体现了一个城市的软实力和竞争力。我们围绕建设经济文化强市这一目标，通过深入挖掘母爱、福地、生态等本地文化资源，努力打造以‘母爱圣地、幸福乳山’为核心的主题文化，拉动旅游业又好又快发展。”市委书记傅广照说。

大乳山是乳山的母亲山，其独特的母爱文化为乳山增添了丰富的文化内涵。为此，乳山市着力打造“母爱圣地、幸福乳山”的城市品牌，举办“2008中国（乳山）母爱文化节”，参与品牌（中国）女性高峰论坛，并通过开展母爱沙雕艺术展、母爱研讨会等活动，使滨海美景与母爱文化相得益彰。该市还以母爱文化为主题，融资10亿元在大乳山滨海旅游度假区规划建设了母爱千年文化苑、母爱文化广场、母爱文化博物馆等旅游景观群。

为旅游注入文化之魂，围绕福地文化、生态文化、黄金文化、红色文化和民俗文化，建设具有鲜明主题的景区景点，是乳山发展旅游业的突出特点。福如东海文化园内的25个景点即将完工，与其配套的新媒体艺术中心、海底龙宫世界、游艇码头等也在建设中。以黄金文化为主题，投资5亿元开发的乳山黄金文化公园，规划建设黄金文化科普区、黄金主题体验区等五大园区，成为亚洲最大、世界惟一建在活矿上的黄金文化主题公园。以红色文化为内涵，反映胶东抗日英雄事迹的电影《马石山十勇士》已搬上银幕。近两年来，作为中国优秀旅游城市的乳山，每年接待游客和旅游收入年均分别增长42%和48%。

【乳山：科学金钥匙打开经济循环锁（2008年8月1日《中国特产报》 作者：刘国贤 姜彬 任元芳）】

　　“没有没用的资源，只有放错位的资源，只要将各种资源巧妙地进行‘再循环’使用，就能有效提高了资源利用效率，产生更大的经济效益。”山东省乳山市委书记傅广照在前不久召开的全市工业发展大会上提出自己的观点。

　　目前，发展循环经济，推进节能减排，已成为乳山上到政府部门下到工业企业的共识。近日，笔者在位于乳山市下初镇的威海恒帮化工有限公司里看到，一辆辆满载磷酸氨和复合肥的大卡车正驶出公司，公司总经理左宏伟介绍说，目前该公司一年生产磷酸氨和复合肥的能力为16万吨，这其中很大一部分的产品生产原料却来自于金矿企业生产出的尾矿。

　　威海恒帮化工公司2007年才正式投入生产运营，他们采取循环生产技术，在从尾矿中进一步提炼黄金的同时，对产生的废气通过两转化两吸收生产工艺使其产生硫酸，并利用硫酸作原料生产磷酸氨和复合肥。据介绍，该公司在短短一年的时间里就利用5万吨尾矿生产出200公斤黄金，并利用提炼出的4万吨硫酸为原料生产出3万余吨磷酸氨和复合肥，仅此一项，年产值1.1亿元。

　　乳山市金洲、金华两大黄金生产企业每年排放的尾矿百万吨。几年前，日积月累的百万吨尾矿一直被放错了位，被堆积闲置着。为让放错位的资源创造财富，乳山人用科学的“金钥匙”打开了经济发展的“循环锁”。

　　新技术让放错位的资源有位利用。金华集团利用自己的专利技术，从尾矿中成功提取世界上最细粒级的绢云母微粉新材料，为橡胶、塑料行业提供了一种新的补强填充材料，也为造纸、油漆、陶瓷等行业提供了一种新的超细微粉材料，这有效地解决尾矿对水资源、矿山周边农作物和空气环境的污染，同时也可年创造6000多万元的经济效益。对提取完绢云母的尾矿，该集团仍未将其作为废物放错位，而是用其生产加气混凝土砌块建筑材料，此项可实现销售收入5000万元，节省土地600亩，节能30%。金洲集团则采用无制粒化学疏松法尾矿堆浸提金工艺综合回收尾矿中的金、银，再用矿砂生产国家重点推广的新型节能建筑材料加气砖和蒸压砖，年可自销尾矿20余万吨，增加效益1000万元。

　　乳山还是全国重要的果品生产基地，每年都有部分“等外果”烂在田间地头，既浪费资源，又污染环境。位于乳山的山东鲁菱果汁有限公司作为国投中鲁最主要的生产基地，每年排放果废渣10万吨，由于长期被废弃堆置，对环境造成了一定的污染。该公司与科研单位联手攻关，投资1500万元，采用动物营养合成技术，建成我国第一条生物活性颗粒苹果粕生产线，年产生物活性饲料5000余吨，不仅消除了环境污染，每年还为企业增加效益900万元。

　　放错位资源的巧妙科学运用，不仅使乳山的工业企业在发展中越来越重视资源节约，同时也促使其千方百计探索循环经济之路，实现企业效益与环境保护的双赢。截至目前，全市八成以上的企业建立了“生态型循环经济链”，逾七成的资源不再被放错位，并可年增加效益1.6亿元。

【党内民主的乳山实践（2008年7月7日《大众日报》 作者：张西可　彭辉　刘国贤）】

　　“过去选举是上级看得上才行，现在是职工看得上才行。”6月29日，乳山正洋食品厂新任党支部书记刘万安谈起最近的“两推直选”，颇有感慨。以往厂里的党支部书记基本是上级党组织提名，企业内10多名党员选选。这次不同了，先由企业全体职工和党员通过选举来产生候选人，要当选先过群众关。

　　据了解，自5月中旬开始，乳山市在机关、学校、企业、中介组织等8个试点单位进行了基层党支部的“两推直选”，并计划在此基础上全面铺开。

　　事实上，此次“两推直选”只是乳山推进党内民主的一个“节点”。作为中组部和山东省“发展党内民主”的试点，乳山此前已进行了一系列引人注目的改革，并在今年1月获得第四届“中国地方政府创新奖”。

最突出的优势是整体推进

　　山东省委党校的韩强教授一直致力于基层党内民主的研究，曾专门去乳山进行过调研。他介绍，就如何推进基层党内民主，各地搞了不少试点：有四川雅安的党代会主导型；浙江温岭的协商主导型；也有选举主导型的，包括“两票制”“三票制”“两推一选”“公推直选”等。但上述改革基本是单兵突进，是某一层面的单一改革。相比之下，乳山每一个“节点”的改革都不是最早的，但它最突出的优势是有步骤的整体推进。

　　乳山市委常委、组织部长杨万友则将其概括为：“以上带下，以下促上，以党内民主带动人民民主。”

　　“我是市委委员，我和市委书记的票有同样的效力。”海阳所镇党委书记段鹏所以敢如此“牛气”，是因为乳山在干部选拔上实行的是常委会票推、全委会票决制，书记办公会和常委会不再是决策机构。

　　与此同时，乳山还率先实行了党代表常任制，自2004年开始，党代会由原来的5年一次改为1年一次，党代表除了听取、审议工作报告外，还对市委、市纪委班子及市委委员进行民主评议，评议结果作为干部考核、奖惩、提拔的重要依据。

　　韩强说，“常任制”最关键的一点，是党代会闭会期间，党代表照样发挥作用。而其最主要的功能是“监督常委”。

　　2004年，乳山在我省首次实行镇级直选党委书记，上层领导不干涉，不划框，由全体党代表直接选举。

　　为增加代表性，他们还在镇党委班子里增加了两名“不驻会”的党委委员，一名来自企业，一名来自农村。这两名“体制外”的委员，在参与重大问题讨论时，具有与其他委员同样的表决权。

　　在村党支部书记选举中，他们又创造性地采取了“两推直选”法，即先由党员一人一票、群众一户一票共同选举，确定候选人，然后再由党员对候选人进行直选。

　　今年5月开始，这种“两推直选”的形式又推进到机关、学校、企业等单位。

党支部选举差额扩大到100%

　　杨万友认为，基层党内民主的改革深度主要体现在两点：一是候选人由谁来推，二是支部书记和成员由谁来定。

　　据了解，在乳山市直部门干部的选拔实行的是“定位直推”。即每次干部调整前，市里先确定拟调整的职位，然后召开由市领导、部门、镇、企事业单位主要负责人和干部工作监督员等参加的公推大会，将符合条件的干部名单发给与会代表，与会代表将推荐票带回去，与本单位干部群众共同酝酿确定推荐意见，然后进行直推投票。这就将直推干部的推荐权扩大到了大多数干部群众中，将党内意见和群众意见结合起来。

　　在镇党委书记直选中，市委不提候选人，只就职位、任职资格提出指导性意见，符合参选条件的都可报名。然后由党代表公平竞选。

　　在村和机关、企业、学校等基层党支部选举中，均实行“两推直选”，候选人由群众和党员共同推荐，二者票的权重相等，过不了群众关不可能被推为候选人。

　　在这次基层党支部选举中，该市还将候选人差额比例由以往镇村直选中的不低于20%，一下扩大到100%。

　　100%的差额带来了真正的激烈竞争。乳山水利机械厂有200多人，在选举时出现了平票的局面，市场部部长焦辉和财务部部长滕玉成的得票都是13票，并列第五名。按照规定，23名党员又对两人进行了第二轮投票。

以党内民主带动人民民主

　　党的十七大提出，要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。

　　市广电局职工马秀岩说：“以前党支部换届，我们群众不参与，这次征求我们的意见、让我们参与推荐，见证了党支部产生的全过程，感觉自己的地位提高了。这样的党支部我们信得过。”

　　过去，有些村委会主任对支部书记不服气，认为自己是由全体村民选出来的，代表了多数人，而支部书记只是党员选出来的，代表了少数人。村两委之间“两张皮”的现象很突出。对此，乳山市组织部副部长耿仁书说，当时他们就考虑，既然村主任都由全体村民来选，村支书为什么不能让群众来选呢？“两推直选”的方式应运而生。实践证明，村支书“两推直选”的方式，对村委会的选举产生了很好的表率示范作用，村委会的选举也变得越来越规范。党内民主很好地带动了人民民主。

　　韩强认为，乳山党内民主的改革仍有继续推进的空间。比如，目前村支书的选举仍是群众一户一票，应逐步推进到一人一票。党内监督也缺乏实质内容，没有真正破题。比如，对我们选出来的党代表和官员，如果不称职，是否可以建立一个弹劾机制。

（市委宣传部新闻科提供）