【社会救助】 2010年，乳山市提高城乡低保标准。农村低保标准由每人每年1200元调整为每人每年1400元，城市低保标准由每人每月300元调整为每人每月345元。开展对低保对象医疗、教育、住房“三项救助”活动，救助资金300万元，救助1000人。投资15万元，率先在威海市对城市低保家庭进行物价补贴。开展低保危房改造活动，投资21万元，改造农村低保户住房36户。年内，乳山市民政局对低保对象实施动态管理和规范化管理，将符合条件的居民全部纳入低保范围，做到应保尽保。4月，山东省民政厅在乳山市召开“全省城乡低保提标及规范化建设现场会”，推广乳山市低保规范化建设所取得的经验。至年末，全市城乡低保对象1.39万人。

【慈善事业】按照市委、市政府的部署，组织开展“援助玉树地震灾区暨慈心一日捐”活动。全市接收直接捐款500万元，企业缴纳“认捐”基金利息1200万元。年内，投资300万元，救助2009年度患大病致贫1089人；投资80万元，救助1000户贫困家庭；开展慈善关爱老年人活动，投资328.9万元，救助全市75周岁以上的农村老人32890人；救助2010年度新考取大学家庭贫困学生235人，发放救助款76.3万元；救助351名在校贫困高中生，发放救助款21.06万元；为全市58名百岁老人每月每人发放居家养老服务费100元。同时，开展重度残疾人居家托养、贫困侨眷、困难官兵、贫困单身母亲等救助活动。全年发放慈善救助款1100万元。

【社会福利事业】2010年，乳山市民政局在全市开展敬老院建设示范单位创建活动，推行规范化管理，实行院务公开、安全保卫、卫生健康、人员管理等一系列制度。投资190万元，改造全市敬老院的厨房、洗浴设施，统一为敬老院配备洗衣机、消毒柜、揉面机以及防火器材，为五保老人配备服装。至年底，全市有五保供养对象2851人，发放五保供养资金700万元。全市有镇级敬老院14处，其中，5处达省一级敬老院标准，9处达省二级敬老院标准。南黄敬老院被民政部授予“全国模范敬老院”称号。

乳山市民政局按照“安全运行、健康发展”的方针，加强投注站的规范化管理，确保福利彩票事业的健康发展，全年销售福利彩票3000万元。

【基层民主建设】在城区，开展城市社区建设示范单位创建活动，提高城市社区的管理服务水平。静园社区被授予“全国综合减灾示范社区”称号，向阳社区和利群社区被授予“山东省城市社区建设示范单位”称号，利群社区还被授予“省级地震安全示范社区”称号。在农村开展村务公开、民主管理示范单位创建活动，提高全市村务公开、民主管理的整体水平。乳山口镇和改造夼村分别被授予“全省村务公开民主管理示范镇”“全省村务公开民主管理示范村”称号。年内，按照“多村一社区”的模式，完成了全市农村社区建设总体规划。全市规划农村社区服务中心82个，建成38个。

【双拥工作】以创建全国和全省双拥模范城为目标，军地联手，社会联动，积极探索社会化拥军新模式。由正华集团牵头，联合20家民营企业，组建乳山市民间拥军协会；成立由80辆星级出租车组成的服务车队，为驻乳官兵提供免费服务；在海天集团、心怡婚纱影楼等单位设立10处双拥工作站，向现役官兵及优抚对象发放优惠卡，形成社会化拥军氛围。民间拥军协会成立以来，为驻乳部队提供资金及物资折款20万元。2010年6月，乳山市通过省双拥创城检查验收。

【优抚安置工作】全面落实优抚对象抚恤补助标准自然增长、医疗保障、精神抚慰三项机制，印发乳山市《关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知》，提高部分优抚对象抚恤和生活补助标准。投入28万元，改造优抚对象危房38户；投入20万元，为居住农村的优抚对象办理新型农村合作医疗保险。做好优抚对象精神抚慰工作，组织全市7批200名重点优抚对象到省荣军医院、威海市荣军医院、市光荣院进行疗养。全年全市接收退伍士兵205人，城镇退伍士兵自谋职业率96.7%。落实军休干部政治和生活待遇，解决军休干部的后顾之忧。做好散葬烈士墓搬迁工作，搬迁200座散葬烈士墓到市革命烈士陵园。

【专项社会事务管理】完成乳山口镇小青岛村划归海阳所镇的行政区划调整工作。依法做好婚姻登记和收养登记，全年办理婚姻登记4199对，其中，结婚登记3439对；补办婚姻登记证书760对。出具婚姻登记证明101份，无婚姻登记记录证明2921份，收养登记12件。加强地名信息采集，做好地名数据库信息录入，推进地名信息化步伐，全年收集各类地名信息资料6000条。加强殡葬法律法规的宣传，加大执法力度，提倡移风易俗，倡导文明治丧。

【信息网络建设】投资20万元，建立民政内部办公网络，实现无纸化办公；投资40万元，建立社会救助信息化平台，实现对救助对象的指数排序、情况比对和网上申请审批，提高了服务效率；投资20万元，与新型农村合作医疗联网，实现优抚对象治病“一站式”结算。投资15万元，建立社区在线网站，社区居民将可通过网上申请办理有关业务。

（许永安）