【综述】 2010年，全市实现社会消费品零售额112.36亿元，比上年增长18.72 %。其中，国有、集体经济实现零售额47.91亿元，增长15.76%；个体经济实现零售额58.38亿元，增长20.73 %。批发贸易零售额6.83亿元，增长18.16%；餐饮业零售额12.53亿元，增长24.19%。城乡居民收入稳定增加，城乡市场消费同步增长，全年城市消费品零售额64.11亿元，增长19.83 %；农村消费品零售额48.25亿元，增长17.27%。商贸流通业发展较快，结构、环境不断优化，服务功能不断完善，质量、档次不断提升，市场消费活跃，全市拥有商业服务网点1.1万个，面积125万平方米，从业人员3.2万人，其中，餐饮业法人企业45个、网点1200个；市区内农产品集贸市场6个，服装市场1个，大型商场、超市16个，其中，5000平方米以上大型零售商业网点11个，形成以富山路商业一条街为中心，以黄山路商贸市场、金桥贸易城为纽带，以利群（乳山）购物广场、家家悦超市、振华商厦、金帝商都为龙头的商贸网络，达到专业市场和综合市场并存，批发市场和零售市场为主体的市场体系。

【现代物流运输体系建设】 全市现代物流设施迈出实质性步伐，交通运输能力持续提高，货物、旅客周转量稳步递增。邮电通讯业服务质量进一步提高，邮政业务信息传递、物品运送和资金流通功能有效拓展，民营快递业务给物流体系增添了新活力。建设中的乳山港工程及临港产业区，成为中韩、中日及东北亚地区物流中转基地；乳山长途汽车站、火车站、乳山港、环海旅游路打通了乳山对外通道，为全市商贸物流业的发展奠定了坚实基础。重点商贸流通项目发展迅速。久久发国际商贸城项目，主要由购物、休闲、餐饮、娱乐四大功能体系组成，为国内外生产厂商销售和采购商品提供管理和服务的大型物流市场，辐射到山东半岛、韩国、朝鲜、日本等地，将成为胶东半岛最具规模的国际化商品集散地。台湾商贸物流中心快速建设，集行政商务服务、娱乐休闲度假和科技产品生产为一体的综合性高科技项目区正在崛起，项目完工后，将吸引常住人口2万人，带动上万人就业，成为胶东半岛第一个国际标准项目聚集区。威海久业仓储物流有限公司位于乳山市临港工业区，拥有海关批准设立的威海首家公用型海关直属保税仓库，投资4000万元，建筑面积2万平方米，主要从事各种冷藏货物仓储、货物运输代理、货物及技术的进出口业务，建有2万吨高标准新型冷库，仓库面积5000平方米。旅游、文化产业大项目为商贸流通业提供强力引擎，大乳山风景区、福如东海文化园、东方如意国际城、岠嵎山风景区、多福山风景区等旅游及母爱文化产业迅猛发展，带动酒店餐饮、购物娱乐业齐头并进，为全市商贸业注入源动力。海天集团、利群、振华、金谷园、贸易城等商贸企业与专业市场扩规上档，为商贸流通业增添新亮点。

【双向流通服务体系建设】 年内，全市构筑城乡双向流通服务体系，使农村居民在家门口就能享受到与城市同样方便的消费服务，丰富居民的“菜蓝子”“粮袋子”。一是为解决农民“买难”，便利日常生产生活。市贸易办加快“万村千乡市场工程”建设步伐，运用现代连锁经营模式，发展遍布乡村的农家店、农资店、日用品超市，以现代流通方式改造农村传统网络，构建新型农村商业流通网络。以家家悦超市、长江超市为依托设立日用消费品下乡连锁超市，通过农资公司、农业植保系统和邮政物流公司在镇村建立农资店。年末，全市农家店489家，其中，农资店437家，日用品超市52家；农资配送中心4个，镇级农资服务中心5处，农资配送销售覆盖率85%。二是解决农民“卖难”，促进农产品进城，提高农产品流通效率。全市加大农产品批发市场升级改造和农产品流通企业培育力度，重点实施“双百市场工程”，并争取为山东省试点县。通过中央和省级政策的扶持，加快贸易城农贸市场和金谷园农产品批发市场建设和改造升级，扩大经营规模，增强辐射带动能力。发挥果蔬仓储协会、农产品配送中心、久业仓储、华隆集团、正太公司等鲜活农产品冷链系统的作用，利用全市15座3000吨气调库及先进的保鲜设备和技术，加工、仓储、冷藏农产品、海产品，不仅使城市居民在第一时间吃到新鲜的农产品、海产品，而且增加农副产品出口，促进农民增收。同时，为保障食品安全，加大监管城乡双向流通市场力度，严查农资经营店“两账两票一证一卡”，通过强化监管、舆论宣传、社会监督等方式，提高经营者的产品质量意识和服务意识，保障消费者的合法权益。

【满意消费惠万家活动】市贸易办围绕省、市指示精神，开展系列活动，推动商务事业又好又快发展。一是开展商贸企业无假货活动。6月，组织26家商贸企业和经营业户，开展“诚信经商、和谐经商”经营活动。9月，启动“诚信兴商”宣传月，由利群倡议，组织36家企业开展联名承诺签字活动。同时，开展面向群众宣传活动，强化诚信理念，营造满意消费环境；倡导企业争创“百城万店无假货”企业。二是开展培育发展大企业活动。深入企业走访、调研，与企业一起，研究发展方向、市场前景、制约因素。经过筛选，决定把海天集团和青山包装公司确定为培育对象，促其膨胀发展。三是开展节日购物促销活动。4月，组织利群、振华、家家悦等企业，利用“五一”“ 十一”、端午、中秋节等节日制订促销方案。期间，金茂电器向厂家申请让利，全场特惠，个别小家电实行买一送一，举行精美礼品赠送及抽奖活动。家家悦超市举行“让利大特卖”等活动，振华商厦乳山购物广场举行“真情回馈”购物送赠品活动，利群集团乳山购物广场利用五周年店庆举行购物抽奖活动。据统计，假日期间，各大商场销售额比平时增长3倍。四是开展绿色农产品进城活动。做好金谷园农产品批发市场的运营管理和市场二期建设工作，入驻市场新老商户百余家；规划筹建银滩旅游度假区小滩农贸市场，工程总投资6500万元，占地4.14公顷，建筑面积3.2万平方米。五是开展活跃二手车交易活动。重点做好泰正二手车交易市场搬迁改造工作，新市场占地2.34公顷，投资1800万元，规划建设交易大厅、展厅、车辆维修车间及交易网点，新上一条车辆尾气检测线。六是开展商业示范社区创建活动。从满足社区居民基本生活需求出发，推进便民超市、早餐工程、标准化菜市场改造、家政服务等便民服务网络建设，实现促进消费、惠及民生的目标。按照《乳山城市商业网点规划》，重点抓好府前社区、利群社区、向阳社区、静园社区等商业示范区的创建工作，同时，以海天、家家悦、长江等大型连锁企业为主体，引导企业进驻社区建设连锁网点，延伸经营触角，开展惠民便民服务，提升社区商业服务水平。七是开展生猪屠宰整治活动。贯彻执行国务院《生猪屠宰管理条例》，加大监管生猪定点厂(场)力度，例行巡查制度，坚持每季度巡查1次，做到发现问题及时整改。健全定点厂（场）台账管理制度，使日常管理行为有据可查。加强基础设施建设，投资1500万元，改造升级现有屠宰场。坚持职工培训制度，提高技术工人操作水平，实现持证上岗。依法打击私屠滥宰等违法行为，联合公安、工商、卫生、畜牧、技术监督、食品药品监督等部门，在 “世博会”“母爱文化节” 期间开展肉品安全整治，5～10月及“端午节”“中秋节”“春节”期间，开展集中整治。同时，在城乡结合部、区域交界部等私屠滥宰高发区位实行重点防范，确保居民吃上“放心肉”，查处私屠滥宰案件3起。强化部门配合，加强“源头”管理，严格执行定点屠宰场进场生猪查验制度，加大检查集贸市场、超市、肉品经营摊点力度，会同工商部门督促经营企业和业户健全索证索票和进销台账制度；做好公共肉品食用单位的检查监管；严查运输环节，协调公安交警部门检查封闭冷藏车。全年查处有质量问题专卖店、企业、餐饮单位及销售摊点4起。 

家电消费市场市贸易办与财政局积极推进家电下乡和家电以旧换新工作，加强销售网点管理。4月1日前，完成家电下乡补贴资金审核。严格网点备案制，加强日常管理，及时跟踪服务。全年全市39家销售网点销售各类家电下乡产品50967台，比上年增长49%；实现销售收入9783万元，增长91%；向农民发放补贴1212万元。

（赵秀杰 姜军）

【乳山市流通资产经营公司】乳山市流通资产经营公司下属企业45个，职工1202人，经营范围涉及外贸进出口、房地产开发、食品加工、汽车销售、工程装饰等领域。2010年，完成业务收入2亿元，比上年增长17%；实现利税1300万元，利润750万元，上缴税金760万元，分别增长10.1%、10.1%和9.8%；盘活闲置资产350万元，增长17%；招商引资2300万元，增长70%；偿还历史欠账300万元，增长50%，上访率下降10%。

抓信访促稳定 强化基础建设，构建立体信访稳定工作网络。在机关强化“稳定工作一盘棋”意识，3名副经理分别牵头分包原商业、物资、外贸所属企业，机关干部配合开展工作，做到人人有责任；在企业强化企业负责人“守土有责”意识，发现不稳定因素和信访苗头，及时汇报，提前介入化解；在职工聚居区选聘老党员、老干部担任信息联络员，帮助收集社情民意，报告重大矛盾隐患，协助开展疏导化解工作。强化重点事项疏导稳控工作，立足于“问题抓早、事情抓小、情况抓细、工作抓实”，对排查出的突出矛盾和问题早作对策，对症下药，逐件提出缜密的化解措施，落实包案责任人，使矛盾得到有效处置。

抓重组促优化针对下属企业大部分经营状况欠佳、资产闲置严重的问题，挖掘、利用系统内原有厂房、设备资源，实施招商引资、与外挂靠、借力改造等措施，提高资产运行水平。同时，从维护职工利益和稳定大局出发，依法破产和解体相关企业。企业破产后解决职工劳动保险、集资款、遗属补助、企业内外债务等问题，有效盘活闲置资产，使国有资产得到优化组合。年内，继续做好破产企业商业五交化公司、鲁乳副食品公司的后续工作。全年为破产企业职工补缴劳动保险、偿还集资款、发放失业金、发放遗属补助170万元。

抓招商促发展 转变招商理念，确立“走出去、请进来”的招商思路，发挥流通企业关系广的优势，加强对外联系，实行以诚招商、以商招商。全年引荐招商项目2个：一是引荐黑龙江客商投资800万元，成立乳山市金秋果蔬食品有限公司；二是引荐威海客商投资1500万元，成立乳山海诗韵服装厂。

抓实事促和谐改善职工居住条件，筹资40万元，更换职工生活小区用水主管道，检修改造用电线路，安装自来水管道和更换防滴漏水表，减少水电亏损。保障困难职工生活，登记建档职工家庭情况，沟通民政、工会等部门救助帮扶困难职工，全年发放救济金20万元。

（倪晓）

【粮油购销与管理】 2010年，市粮食局根据粮食职能转变，加快转变发展方式，优化调整产业结构，提高粮食经济发展水平，保持粮食系统健康和谐稳定。年内，被山东省粮食局授予“粮食仓储管理工作先进单位”“粮食系统产业指导先进集体”“粮食监督检查工作先进单位”称号，被威海市粮食局授予“粮食工作先进单位”称号；粮食储备库被授予“全省储粮规范化管理示范库”称号。

乳山市粮食储备库工作  乳山市粮食储备库属政府投资建设的重点工程，占地6.54公顷，设计仓容4万吨。2006年2月开工建设，同年12月竣工，2007年3月正式投入使用。全市地方储备粮实现集中存放、集中管理的目标。2010年，通过抓硬件设施改造、软环境投入和网络信息化建设，储备库规范化管理取得明显成效，顺利通过省粮食局储粮规范化管理示范库检查验收。

粮油收购和仓储保管  市粮食局发挥市场经济条件下粮食购销主渠道作用，全年完成粮油经营5.1万吨，收购国标三等小麦8000吨，完成地储粮轮换任务。同时，抓好秋季粮油收购工作，收购玉米2000吨。年内，加大粮食储存安全管理力度，采用先进电子测温、低氧储存，达到数量准确、质量完好，连续27年保持“四无（无害虫、无霉变、无仓鼠、无事故）粮仓”市称号。

粮办工业企业发挥企业特派员作用，分包3家龙头企业帮助融资3200万元，组织实施品牌创新战略、转变经营模式、粮油订单产业化，全市粮食经济呈现出良好发展态势。全年粮办工业企业完成销售收入1.2亿元，实现利润395万元。

粮食行政执法发挥粮食市场监管职能，管住管好粮食购销市场。开展粮食收购资格核查、储备粮管理、原粮质量、社会粮食统计、粮食经营者最高和最低粮库存检查等执法活动，确保全市粮食市场活而不乱。开展粮食执法宣传周系列活动，制订完善相关制度，规范粮食执法行为，查处违规收购案件12起涉粮50吨。开展随机检查、突击检查辖区内有粮食收购资格的购销加工企业5次，推进粮食执法工作制度化、常态化、科学化。注重发挥粮食经纪人作用，完善粮食经纪人信息管理系统，全年建立粮食经纪人档案300份，并组织乳山市粮食储备库与全市300名粮食经纪人签订夏粮收购合同。

（于常青）

【中央储备粮乳山直属库】2010年，中央储备粮乳山直属库有高大平房仓17栋，仓容6.5万吨，干部职工30人，管理中央储备粮4.8万吨。年内，统筹兼顾，加快发展，严格执行“两个确保”（确保中央储备粮数量真实、质量良好，确保国家急需时调得动、用得上）不动摇，履行“三个维护”（维护农民利益，维护粮食市场稳定，维护国家粮食安全）职责，储备粮管理水平和管理质量不断提高，完成储备粮轮换，拓展辅储贸易，全年实现利润400万元。获中储粮山东分公司“仓储精细化管理工作先进单位”、威海市“文明企业”、乳山市“支持地方建设先进单位”称号。

年内，一是储备粮管理情况良好。在夯实“两个确保”基础上，把仓储管理作为重要工作来抓，仓储管理水平处于分公司系统前列，被评为“仓储管理先进单位”和“ 精细化管理先进单位”，所存储、管理的粮食，储存状况良好，安全无事故，储粮宜存率100%。二是维护农民利益和粮食价格稳定。利用直属库仓容大、资金足、购销网络建全的优势，常年收购农民手中余粮，收购价格每吨高于市场价50元，全年收购粮食3.2万吨，为农民增加收入160万元，有效地解决了农民卖粮难、卖粮贱的难题。三是开展粮食贸易，维护市场稳定。发挥直属库系统优势，利用直属库的铁路专用线，购入优质低价东北玉米，满足当地养殖业户对东北玉米的需求，每吨价格低于市场价22元，全年供应1.6万吨，为养殖户节约成本35万元，控制了当地粮价上涨过快的趋势。四是扩建仓房，维护国家粮食安全。为扩大仓储规模、改善储备粮储存条件，投资100万元，新建平房仓1栋，仓容0.35万吨。五是租仓储粮，支持地方粮食部门工作。年内，继续租赁乳山市粮食储备库仓房，储存跨省移库小麦、玉米2万吨，全年为地方粮食部门增加收入120万元。

（马东晖）

【烟草专卖】

卷烟销售2010年，市烟草专卖局准确把握市场，服务客户，培育品牌，科学管理，规范经营，顺利通过山东省烟草专卖局（公司）优秀县级营销部的考评验收。全年销售20038箱，比上年增长5.12%；实现利税7967万元，增长24.84%；实现单箱收入1.8万元，增加2752元。

专卖管理年内，坚持以法律为准绳，在公安、工商、交通、邮政等执法部门的配合下，相继开展烟草市场经营秩序集中整治“利剑行动”，集中打击利用互联网和邮政渠道非法经营烟草专卖品行动，打击制售假冒伪劣卷烟行为和非法经销烟草专卖品行为。在日常管理中，按照“管理中心下移，加强基层基础”的要求，以“查、处、管、核”机构分设和专卖管理所的建设为重点，逐步建立“职责明晰、职能衔接、监管到位、规范高效”运行机制，为严厉打击涉烟非法经营活动，净化卷烟市场，打下良好基础。全年查办涉烟违法案件278起，查获各类违规卷烟68.65万支，案值48.51万元。

（仝庆坤）

【石油经销】 2010年，中国石油化工股份有限公司山东威海乳山石油分公司有干部职工18人，聘用威海富田劳务合作有限公司劳务工50人，设大客户经理部、润滑油销售部和加油站14座，公司库容量1.1万立方米。全年销售成品油3.78万吨，“三夏”保供销售成品油370吨，占市场总份额85%。

年内，遵循“竞争、开放、规范、诚信”的经营理念，以决策管理为核心，以财务管理为重点，以安全管理为保证，开展文明服务活动，为广大消费者提供优质、便捷、高效的服务。在“三夏”期间，做大零售量，开通4个离乡镇近的24小时营业加油站，并在所属加油站开通绿色通道，在醒目部位设定收割机专用提示，以保证农业生产用油。争取资金200万元，整体改造第15加油站；争取资金30万元，改造第14、17加油站便利店；投资10万元，安装第11加油站品牌柱；投资730万元，在城区工业园动工新建1处加油站；收购乳山通达加油站，兑现收购款380万元，装修投资210万元。落实岗位责任制，实行安全承诺和推行安全风险抵押金等管理制度，开展“查思想、查隐患、查措施、查整改”检查活动，消除隐患，确保无事故。同时，争取资金8万元，更换加油站消防器材，有效率达100%。开展优质服务月活动，拓展服务内容，增加服务设施，在加油站实行微笑、跑步服务，在有条件的加油站开设便利店，配备方便油桶、便民雨伞、修车工具、针线包、饮用水、地图册、小包装润滑油、免费开放厕所，延长服务时间，提供自动洗车服务，为驾驶员提供方便。根据国家和山东促进困难人员再就业和石油集团总公司“真困难、真帮助”的政策，安置2001年及2003年协议与企业解除合同的员工，提供保洁工、厨房工、非营业时间值班工3种职位，每日工作4小时，每周不超24小时，每小时9.6元，交纳工伤保险；为已办理退休手续的协议解除人员发放资助生活费3200元。

（杜玉燕）

【供销合作商业】乳山市供销合作社联合社（以下简称市供销社）辖企业6个，基层社16处，职工2700人，总资产3.5亿元。2010年，市供销社以机制创新为动力，实施开放办社、合作办社战略，推动农村现代流通服务体系、新型农产品经营服务体系上档升级。年内，完成农村环境综合整治1处，建设社区服务中心2处，日用品超市3处，农资超市5处，领办、协办农民专业合作社42处，建设农业标准化生产示范基地1333.34公顷；再生资源行业缴纳两税8788万元；全系统完成业务收入7.6亿元，实现利润448万元。

“乳山大姜”品牌市供销社推进大姜经营服务体系建设，加快“乳山大姜”地理标志商标品牌创树，参加“蔬博会”“农产品交易会”“年货购物节”“农超对接”等推介活动，与全国供销合作总社科技推广中心联合实施的万亩“出口大姜标准化示范区项目”顺利通过验收。“乳山大姜”品牌成为全国知名农产品品牌，在首届中国农产品品牌大会上，由CARD浙江大学农业品牌研究中心研究完成的《2010年中国农产品区域公用品牌价值报告》，将市供销社大姜生产技术协会注册的“乳山大姜”地理标志商标品牌列入全国百强行列，名列94位，品牌价值9.89亿元。2011年1月15日，北京中郡世纪地理标志研究所地理标志综合评价课题组发布《第二次全国地理标志调研报告》，“乳山大姜”位列1000个国家地理标志商标中的第225位，成为全国300个最具综合价值地理标志商标之一。

农资直供服务体系建设市供销社加强农产品区域化管理，创新农资经营服务体系建设，形成以农业生产资料总公司为龙头、基层社为骨干、各直营店为辐射的网络体系。在农业生产资料总公司设立市级配送中心1处，在基层社设镇级配送中心8处、测土配肥服务中心11处。建立由配送中心实行统一订货、统一采购、统一配送、统一价格、统一销售的农资直供模式，降低了农资流通成本，方便了群众生产，从源头上杜绝违禁农资进入市场。全年直供农户10万户，占全市农资供应总量70%。

再生资源加快全市再生资源行业整合，巩固扩大销售网络，全市再生资源回收网点400处，业务范围覆盖胶东半岛，并在沙钢、莱钢、烟钢设立办事处，加强对外业务联系，扩大销售经营业务。全年完成销售收入4.66亿元，上缴增值税、地方税8788万元，列全市缴税单位第一位。

乳山大姜协会乳山大姜协会积极推进大姜产业发展，加强“乳山大姜”品牌建设，“乳山大姜”被全国农技协会评为“优秀农产品”，获得农业部“绿色食品A级”认证，成为国家地理标志商标百强品牌和全国300个最具综合价值地理标志商标，品牌价值9.89亿元。先后获“全国科普惠农兴村先进单位”“全国优秀农技协会”等称号；3月，被省民政厅表彰为“全省先进社会组织”。

（臧向东）

【医药经销】乳山市医药公司是通过国家《药品经营质量管理规范》（简称GSP）认证的医药批发零售企业，也是乳山市医药经销的龙头企业。有职工93人，下设供应科、质量管理科、销售科、储运配送批发中心和19处零售药店。全年完成销售收入1778万元，实现利税72万元。公司在药品购进、仓储、销售各环节强化管理，实行质量一票否决制，购进的药品经过质量管理科严格检验后入库、销售，并按药品的不同性能进行分类恒温储存，以保证药品的质量。同时，为给参加医疗保险的职工购药提供方便，设有富山路药店、第二诊所、静园药店、商业街药店、黄山路药店、城东药店、东山路药店、车站药店、新华街药店、海峰街药店10处医保定点药店。年内，获“山东省价格诚信单位”称号。

（宋钦伟）

【集市贸易】全市有集贸市场64处，其中，天天专业集贸市场3处，村镇集贸市场61处；经工商部门登记39处，未经登记25处。2010年，工商行政管理部门依法按照布局合理、证照齐全、交易公平、卫生达标的要求，履行监督管理职责。执行集贸市场管理的法律、法规和规章制度，办理集贸市场登记。审查集贸市场开办者制定的市场规章制度及确认进入集贸市场的经营者资格，监督管理经营行为。加大市场巡查力度，打击假冒伪劣、虚假宣传、短尺少秤等违法行为，维护市场经营者和消费者的合法权益。

（李义勇）