【服务发展】 2010年，乳山市工商行政管理局强化服务，促进地方经济平稳较快发展。一是实施商标战略，品牌建设取得成效。积极建议和推动地方党委、政府出台政策，奖励创建著名商标、驰名商标品牌的企业；与《威海晚报》联合举办“乳山市首届百姓最喜爱的品牌”评选活动。支持企业争创山东省“著名商标”2件、续展2件，创威海“知名商标”3件。年末，全市新增注册商标42件，比上年增长35.2%。二是开展“大走访”活动，帮扶工作取得成效。贯彻省、威海市工商局简政放权、服务经济发展的部署，开展“大走访”和“红盾帮扶工程”活动，走访、回访企业1027户，帮助解决信息、技术、人才等问题96个；新争取省级和地级“重合同守信用”企业6户；通过动产抵押登记、股权出资登记、股权出质登记等渠道，办理动产抵押手续13起，主债权金额1.35亿元，为企业发展壮大做好铺垫。三是以优质服务为抓手，提速增效工作取得新成效。发挥职能特事特办，促成重点项目威海龙兴钢材管理有限公司落户乳山；向工商所下放《食品流通许可证》核发职能；在企业注册局和11个工商所登记服务厅设立代发税证窗口，全年代发税务登记证1627个。引导规模以上工业企业实现二、三产业分离，为15户工业企业实行变更登记，实行二、三产业剥离。企业注册局被评为乳山市行政服务中心“优秀服务窗口”。

【执法监管】一是整治房地产市场。围绕规范经营主体、规范经纪行为、规范广告行为等5个重点开展整治行动。全年培训198家房产开发商和经纪人，为216名房产中介人员核发执业资格证，落实经纪人执业资格明示制度，督促房地产企业建立健全房地产销售档案和台账。“3·15”期间，牵头与银滩管委、城建等部门联合开展“倡树诚信规范经营，共建美丽银滩新城”主题活动，《大众日报》等媒体进行了报道。二是专项执法实现突破。围绕社会关注和群众关心的问题，突出重点时段、重点商品开展执法检查。适时开展节日市场、农资市场、食品市场、美容用品市场等检查；开展打传销、取缔黑网吧、维护校园周边经营秩序等执法行动；检查成品油、建筑材料、电线电缆、液化气等生产生活领域重要产品。

【农产品质量和食品安全监管】一是围绕创建“出口农产品质量安全示范区”活动，推行不达标农产品退市、产地明示和索证索票制度，建立健全农产品质量安全监管可追溯体系；受市政府委托督办全市16个主要市场、超市配备农产品检测室和检测设备，建立健全农药残留快速检测工作制度，督促其在经营场所外部醒目位置安装电子显示屏，每日滚动公示农产品产地、国家标准、检测内容、检测结果；在23个商场超市建立“乳山基础无公害农产品销售”专柜。二是围绕创建流通环节食品安全放心社区（镇区）活动，深入落实食品监管制度和食品业户自律标准，制订创建“食品安全社区”方案，于6月13日以市政府的名义发至各镇；推行科润食品安全数据库追溯应用系统，建立健全食品安全监管电子地图；落实索证索票、一户多档等监管制度，实现城乡1880个食品经营户监管全覆盖。

【队伍建设】根据面临的新形势、新任务，确定“监管到位、服务尽责、行为规范”工作理念，鼓舞干部职工斗志，凝聚向心力。一是抓好工作纪律。制订《关于进一步加强纪律作风建设的通知》，从大处着眼、细处入手，围绕纪律、作息、考勤、值班、窗口服务等抓规范，成立明察暗访小组，检查通报机关和基层单位不规范行为7次。二是抓好人员素质提高。配合威海市工商局新提拔任用副科级干部13人，岗位轮换单位中层负责人9人，在机关和基层之间调整干部19人，优化人员结构。邀请市法院行政庭法官，培训一线执法人员112人。每月编印《法制月报》，指导执法办案和依法行政工作，得到省、威海市有关领导肯定。在13个执法单位中推行执法权相对集中制度，理顺各执法单位之间的权责关系。制订《关于进一步规范商品质量抽检工作的通知》，规范质量抽检工作。三是抓好行风建设。推行行风廉政责任区制度，党组成员、工商所长、巡查队长、一般工作人员签订《行风廉政暨行风廉政责任区责任状》《行政执法责任状》，实行行风廉政建设属地管理。强化廉政风险防范点建设，建立“以岗位为点、以程序为线、以制度为面”的风险防范体系。四是抓好文化建设。制订《乳山市工商局工商文化建设实施纲要》，以机关文化建设和廉政文化建设为核心，开展文化建设活动。改善办公、阅览、洗浴、就餐等设施。举办爬山、拔河、联欢晚会等集体性娱乐活动。在各工商所及局机关设立文化图片栏目20个、宣传栏和政务公开栏22个，展示工作动态、红盾风采及廉政警示标语等内容，形成良好的文化氛围。

【创新工作】探索推行“企业自检、工商抽检、专业机构复检”农产品质量监管措施，中央电视台、山东电视台予以报道。与公检法司部门联合建立打击防范经济犯罪联席会议制度，提高办案效率、规范执法行为。与农业部门联合开展“星级农民专业合作社”评比活动，新发展合作社成员328户，比上年增长65.7%。创立和完善乳山红盾信息网，开辟注册登记“网上营业厅”，完善企业信息数据库，打造政企互通、信息共享网上信用和服务平台。为系统24个单位开通电话语音提示功能、录音功能，在基层所推广手机、车辆卫星定位技术，规范干部职工行为；在食品安全追溯体系建设中，探索巡查手机拍照、无线接入监管网络的快捷监管方法，以科技化手段促进巡查监管职能到位和执法行为规范。

（刘超）