【综述】2011年，全市卫生工作围绕实现“人人享有基本卫生服务”的目标，统筹推进重点卫生工作，完善新农合政策措施，实施国家基本药物制度，健全医疗卫生服务体系，提高医疗服务质量，促进卫生事业持续发展。乳山市被国家卫生部授予“国家慢性病综合防控示范区”称号。
　　乳山市在全省率先将基本药物制度延伸至村级乳山市在深入调研、科学分析的基础上，出台财政补助政策，由市财政投资1939万元，从2011年1月1日起，在14个镇卫生院、6个社区卫生服务机构以及330个镇村一体化管理的村卫生室实行药品“零差率”销售，成为全省第一个将基本药物制度延伸到村级的县级市，药品价格较实施前平均下降42.5%。

2011年全市卫生机构基本情况
　　

　　【农村卫生】一是将新农合人均筹资标准提高到260元，农民个人缴费提高到50元，各级政府补助提高到210元。在镇级和村级门诊补偿不设起付线，补偿比统一确定为30%，封顶线提高到100元。住院补偿设起付线，一、二、三级定点医院分别为200元、500元、500元，中医医疗机构统一为400元；将一、二、三级医院住院费用报销比提高到75%、55%、40%，住院补偿封顶线提高到8万元。将慢性病毒性肝炎等10种慢性病纳入门诊统筹。对儿童白血病、先天性心脏病等8个病种，提高报销比例，转至市外按70%的比例予以报销。二是推行按总额预付和按病种付费相结合的支付方式改革，年住院率控制在7.5%。同时，对单纯性阑尾炎、剖宫产等10种常见病、多发病，实行限额收费和定额补助。针对新农合基金结余较多的实际情况，对2011年全市新农合报销后个人自负部分超过2万元（含2万元）的住院参合患者进行二次补偿，全年830名大病参合患者受益，补偿基金达950万元，最大限度地惠及参合农民。2011年，全市参合农民39.37万人，累计为73.3万人次报销医药费8738.9万元，其中，住院病人4.3万人次，报销8029.6万元，切实减轻农村群众的疾病负担。
　　【医疗服务】2011年，市级医院门诊58.6万人次，住院病人4.6万人次，床位使用率100%，住院病人平均住院日10.93天；镇级医院门诊44.2万人次，住院病人2.7万人次，床位使用率68.4%，住院病人平均住院日4.9天。
　　医疗设施投入投资2800万元，完成乳山市中医院病房综合楼、城南社区卫生服务中心改扩建项目及30个省级重点村卫生室新建改造任务。9月，乳山市人民医院综合楼开工建设。年内，全市用于购置医疗设备的资金达到2474.1万元，购置模拟定位机、血滤机等10万元以上的大型仪器设备40台（件）。
　　医学教育与科研全年外出进修113人，其中，56名业务骨干到三级医院进修深造。年内，招考49名事业编和74名合同工人员，引进18名硕士研究生。全市卫生系统获得“威海市科技进步奖”5项，有7项科研成果通过威海市以上鉴定，达到国内领先水平。
　　医德医风建设在市级医疗机构中开展双降、双控、双规范“三双行动”，实施以“服务好、质量好、医德好、群众满意”为主要内容的“三好一满意活动”，开展“抗菌药物临床合理应用”专项整治活动，规范特殊药品和贵重药品的使用，遏制开大处方、开贵药。继续落实每季度1次的行风调查活动，推行对出院病人全部进行电话回访和强化问卷调查制度，公布举报电话并设立意见箱，自觉接受社会和群众监督。
　　【医院选介】
　　乳山市人民医院乳山市人民医院是滨州医学院附属医院，始建于1945年，占地面积8.8万平方米，建筑面积11万平方米，开放病床822张，资产总值3.0亿元。拥有美产GE核磁共振、日本东芝螺旋CT、德国西门子大型现代化血管造影系统（DSA）、飞利浦DR拍片机、VV7心脏彩超、V730彩色多普勒、全自动生化分析仪、五分类血球计数仪、西门子高频胃肠透视机、奥林巴斯电子胃肠镜、西门子直线加速器（X—“刀”）、德国徕卡手术显微镜系统、日产电子鼻咽喉镜、西门子术中CT等一大批先进的医疗仪器设备，是一所集医疗、教学、科研、预防、保健为一体的二级甲等综合医院。
　　2011年，该院坚持以社会效益拉动经济效益的医院管理理念，取得业务量和业务收入的新增长，全年完成门诊量30万人次，年出院病人3万人次。随着医学事业的快速发展和老百姓就医需求的逐渐释放，医院原有的病房床位和配套设施已经不能满足百姓就医需求，在乳山市委、市政府的大力支持下，综合楼建设被列为2011年度乳山市便民、利民实事工程，并于9月20日举行综合楼奠基仪式。预计投资5000万元，建筑面积 1.4万平方米，地上12层，地下1层。
　　全年有1项科研成果通过威海市科技局组织的专家鉴定，4项科研成果分获威海市科技进步二、三等奖。加强人才培养，全年引进硕士研究生10人。投资1000万元，引进乳山市首台德国西门子PRIMUSS直线加速器。
　　乳山市中医院乳山市中医院创建于1983年5月，由原夏村镇卫生院改建而成，有职工402名，开放病床400张，年门诊量16万人次，占地面积3.74万平方米，建筑面积5.5万平方米，为现代化综合性二级甲等中医院、爱婴医院、国际紧急救援中心网络医院和全省示范中医院。该院拥有3.1万平方米的业务用房，拥有美国、意大利、日本等国进口的螺旋CT、数字X光机、CR计算机成像系统、彩超、动态心电图、全自动生化分析仪、血液透析仪、激光治疗仪、超声弹道碎石机、电子胃肠镜、腹腔镜、植牙机、碎石机等一系列先进医疗设备，拥有一支由享受国务院特殊津贴的专家、省市级名医、正副主任医师及学科带头人为骨干组成的专业技术人员队伍，走“能中能西、先中后西，依靠科技、中西并举”之路。其中，妇科为省重点专科及“全国农村医疗机构中医特色专科项目”建设单位，糖尿病科被确定为威海市重点专科建设单位。
　　2009年被列入第四批扩大内需中央预算内投资项目的病房综合楼扩建工程，2011年10月26日举行启用仪式。该项目建筑面积7074平方米，预算投资1680万元，其中，中央预算内投资960万元，地方政府配套资金720万元，建成后的门诊房、药房、静脉输液配置中心、病房、治疗室、手术室等业务用房及空调、消防等配套设施将达到省级标准。
　　年内，4项科研成果通过专家鉴定，均达国内领先水平，获威海科技进步二等奖1项，在省级以上刊物发表论文47篇。
　　【预防保健】全年报告法定传染病17种1991例，总发病率347.77∕10万人。接种卡介苗、乙肝等一类疫苗76941针次、二类疫苗43459针次，报告接种率99.13%。2011年，乳山市疾控中心获“山东省医学科普工作先进集体”“全省传染病信息网络直报先进集体”“全省免疫规划先进集体”等称号。
　　【卫生监督】全年受理群众反映的卫生安全问题15个，落实解决问题15个，办结率100%。到街头、厂矿等宣传6次，发放宣传材料3000份。组织卫生监督员卫生法律法规培训3次、业务培训3次，全员培训办理健康证从业人员7952名。受理公共场所卫生、生活饮用水卫生、医疗机构执业、放射诊疗等许可证件1449件，其中，新发证件683件。查处违法行医案件15起。
　　【爱国卫生】通过开展爱国卫生月、生态市建设和以改水改厕为主等活动，城乡卫生面貌明显改观。年内，建设农村无害化卫生厕所1186个。
　　【无偿献血】通过宣传发动，公民志愿献血主动性不断增强。按照威海市用血量的需要，年内，全市个人无偿献血1776人次，献血量63.93万毫升。
　　

(周政)