【综述】  2011年，全市登记地税纳税人10086户，其中，内资企业1877户，港澳台投资企业18户，外商投资企业136户，个体工商户8040户，非企业单位15个。全年组织各类收入15.27亿元，比上年增收2.78亿元，增长22.3 %。中央级完成1.8亿元，增收1127 万元，增长6.71%；省级完成1.83亿元，增收2119万元，增长13.14%；地方级完成11.7亿元(其中，契税9600万元，耕地占用税977万元)，增收2.33亿元，按可比口径同比增长14.10%。第一产业完成57万元；第二产业完成4.04亿元，占总收入26.5%，增收4662万元，增长13%；第三产业完成11.22亿元，占总收入73.48%，增收2.31亿元，增长25.98%。

　　【税收征管】一是做好土地增值税清算工作。从清算条件、申请与受理流程、清算审核与管理到相关政策向纳税人讲解，对符合清算条件的房地产开发项目，鼓励纳税人委托中介机构参与土地增值税清算鉴证，指导和规范中介机构业务提高清算水平。全年征收入库1.4亿元，比上年增收2895万元，增长26.1%。二是加强餐饮业管理。组织人员深入辖区，从业户的生产经营状况入手，分规模、分地段调查税源，根据经营规模、条件设施、消费群体、地理位置等因素，结合税源调查情况，掌控真实经营状况和涉税数据。通过审核对比业户营业税、企业所得税申报信息与发票使用、开具信息等，严查“长亏不倒”和长期零申报的业户，发现存在问题的，重新调整定额，并责令其限期整改。结合地税发票换版工作，动态监控业户发票的领、购、用、销和发票异常信息等情况，定期明查暗访发票的开具情况，通过票税比对规范税源管理，堵塞税收漏洞。全年完成税收2331万元，增收800万元，增长51%。三是加强信息管理。强化税务登记、纳税申报、财务报表、财产信息等基础信息录入工作，确保涉税信息完整准确，提高“政府涉税信息共享平台”采集数据质量，规范部门报送信息内容、标准，拓展信息采集的范围，提高第三方信息采集质量，全年采集信息44291条。利用信息开展纳税评估工作，每月根据纳税人的申报情况、税控U盘开具的收据、发票金额及第三方提供的信息，及时评估分析，存在疑点的，立即开展纳税约谈，直至疑点解除。四是开展征收契税和耕地占用税工作，加强与财政、房管、土地等部门协调，了解相关政策规定及征收管理流程，修改完善完税证明、审批表等表单，培训前台工作人员，完成契税和耕地占用税征管职能划转工作。3～12月，征收入库契税9600万元，耕地占用税977万元。
　　【税收执法】一是宣传规范性执法的重要性。召开税收执法风险讲座，在内部网站上设立“以案释法”“执法预警”“执法通报”等栏目，提高干部职工的风险意识、业务素质和执法水平。二是完善税收预警机制，对任何一项税收执法和行政管理的异常信息，都安排专人负责监控，及时采取防控措施，追查原因，督促纠正。加大内部执法监查力度，将税收执法重点领域、重点环节、重点岗位纳入考核范围，降低风险。三是发挥稽查职能作用，加大电子稽查力度，开展房地产、建筑等企业检查活动，以查促收，以查促管。组织企业财务人员开展税收政策咨询、纳税服务及辅导，将政策宣传落实到日常稽查工作中，全年稽查查补入库税款3957万元。
　　【纳税服务】一是支持社会事业发展。落实促进企业技术进步、鼓励资源综合利用、支持下岗失业人员再就业和退伍军人创业、支持新农村建设等税收优惠政策，支持产业结构调整和社会关注的民生问题，代收残疾人就业保障金237万元、水利建设基金396万元、工会经费560万元。开展科级以上干部联系企业活动，为企业献计献策56条，帮助解决困难32个。开展帮扶受灾企业活动，“7·25”特大洪涝灾害发生后，组织干部职工走访纳税户，核实受灾损失情况，鼓励其树立信心、战胜困难。加大扶贫力度，走访包扶村，投入20万元改善村容村貌，扶持3个村经济社会发展。二是丰富纳税服务内涵。优化办税流程，简化办税程序，下发《办税服务指南》，为纳税人提供便捷服务。推广纳税提醒服务、预约服务、延时服务等，向纳税人发放“预约服务卡”，方便纳税人随时咨询和办理涉税业务。开展“局长服务日活动”，召集纳税人座谈征求意见，全年接待纳税人80人次，受理涉税问题46个。在全国第20个“税收宣传月”期间，开展纳税服务进企业、进学校、进社区活动，举办纳税人税法培训班9期，培训1200人次，发放各类宣传资料3000份。
　　【队伍建设】 强化教育培训，组织员工参加上级部门的培训班，提升队伍综合素质。增加图书馆藏书 1000册，并建立电子档案。推进党风廉政建设，聘请社会特邀监察员12名，召开座谈会征求意见，并开展廉政警示教育活动，提高干部职工的廉洁自律意识和遵纪守法意识。
　　（胡凯太）