【综述】乳山市银滩旅游度假区（以下简称银滩）位于乳山市东南海滨，地处青岛、烟台、威海三市中心地带，南濒黄海，与日本、韩国隔海相望。规划控制面积65平方公里，建成区20平方公里。1992年开始兴建，2002年被国家旅游局批准为国家AAAA级旅游区，2003年顺利通过ISO14001环境管理体系认证和ISO9001质量管理体系认证，成为全省首批通过双认证的旅游度假区。区内资源丰富，风光旖旎，集山、海、林、湖、滩、岛、河于一体。绵延20多公里洁白如银的沙滩、可同时容纳10万人的天然海水浴场与万亩沿海防护林带交映生辉，有东方夏威夷之美誉，被誉为“天下第一滩”。2011年，以建设新城区为目标定位，改革创新，锐意进取，发展新光源、新能源等绿色产业，推动养生休闲度假旅游快速发展。年内，获“外经贸工作先进省级开发区”“国内外经济合作工作先进单位”“全市海防工作先进集体”“先进基层党组织”“三八红旗集体”等称号。
　　【基础配套完善】年内，以科学规划为指引，以民生建设为宗旨，采取措施优化园区布局，强化设施配套，加快开发建设力度。重点围绕台湾工业园建设和银滩整体环境改善，实施银金大道东段、淮河路改造等11条道路的新建、续建、改建工程，道路长30公里，面积200万平方米。完成日处理能力3万吨的污水处理厂一期工程建设，新铺设配套管网10公里，日处理能力500吨的银滩游客中心小型污水处理站正在进行设备调试，长56公里的污水管网施工图已通过威海市施工图审查中心审查，正在进行招标前的准备工作。完成5条河道入海口的生态改造工程。以建设低碳、环保、节能样板示范区为目标，完成滨海公园景观亮化工程及台湾路等LED路灯照明工程，实施白沙滩河改造和4处城市休闲公园广场建设等景观工程，其中，滨海公园二期基本完成。启用银滩公安分局和银滩消防站办公楼，安装区内18个十字、丁字路口红绿灯和监控设施，新建候车厅21个。完成银滩农贸市场一期工程内部装修，投入使用外事翻译学院便民市场2处。完成区内天然气置换工作和东部自来水接通工程。出资200万元，新购置压缩式垃圾清运车4辆、垃圾箱1200个，实行定时定点清运辖区各村和各居民生活小区垃圾。同时，引进“威海进万家节能供热有限公司”项目，完成康桥蓝湾小区3万平方米的电供暖工程，计算机集群控制电采暖主控制室调试完成，正在进行其他电供暖工程。
　　【产业转型升级】按照旅游业规模化、新兴产业聚集化、现代农业特色化的思路，以项目建设为抓手，落实领导分包责任制，加大服务力度，促进产业结构不断优化。多福山养生文化城、福如东海文化园建设取得较大进展，宫家岛保护性开发利用规划已通过省海洋渔业厅专家评审，潮汐湖生态整治修复项目已通过国家海洋局批准立项，并获得首期扶持资金3000万元，加州风情购物广场、海翔海上娱乐项目已对外营业，银滩农贸城一期工程即将完成。抓住建设半岛蓝色经济区的机遇，成立新兴产业园，发展新光源、新能源、新材料等高新技术产业，引进顶点科技、丽城工业、进万家节能供热3个投资过亿元的内外资工业项目，光谷激光、浩港科技超高压水射流切割等高科技项目已开始试生产。大姜、茶叶通过有机转换产品认证，种植面积分别达867公顷和200公顷。引导翁家埠村发展有机蔬菜大棚19个，实现农超对接，直供家家悦超市。引进四通乐家食品、桃村李家村青艺蔬菜等高效生态观光农业项目。
　　【优化服务】建立日工作安排、周督查例会、月进度通报、半年项目观摩等责任落实机制，确保项目顺利推进。建立干部联村、联企、联社区和包户、包项目、包重点工程制度。成立机关志愿者队伍，开展环保、绿化、助老等志愿活动及干部全员走访农户、社区、企业活动。筹资30万元，为全镇群众每人补贴医疗保险10元；筹资20万元，救助部分生活困难群众。结合开展民情走访活动，投入10万元，印制挂历1.7万本，每户发放1本。强化形象宣传，承办“母爱颂——总政歌舞团赴乳山慰问演出”大型晚会，举办“2011世界旅游形象大使冠军团走进乳山银滩”和“2011银滩投资发展高峰论坛”，协办“2011年全国青年帆船锦标赛”等活动，改版升级政府网站，策划制作“360°全景看银滩”3D全景展示平台，印制政府纪念邮册、宣传册，成为影片《1894甲午大海战》《小小擦鞋匠》等的拍摄外景地和全国青少年户外体育活动营地。

　　（王焕明）