【综述】 2012年，全市卫生工作在市委、市政府的正确领导下，以贯彻落实科学发展观为指导，全力保障和改善民生，卫生事业取得新的突破，获“全国卫生系统先进集体”“全省卫生系统为民服务创先争优示范窗口单位”称号，并顺利通过省级卫生城市复审和全国基层中医药工作先进单位期满复核。作为全国唯一县级市，受邀参加“2012中国卫生论坛”并作典型发言，参加全国慢性病综合防控示范区现场经验交流会。

【启动公立医院综合改革试点】 一是从2012年12月30日零时起，乳山市人民医院、中医院、妇保院、康宁医院和结核病防治所5家县级医院的公立医院综合改革试点工作正式开启，医院的千种药品全部实现“零差率”销售，患者可以在试点医院里买到更加便宜的药品。二是医院在取消药品加成后减少的合理收入20%由政府补贴，年补贴资金400万元；80%通过合理提高中医和能体现医务人员技术劳动价值的诊疗费、手术费、护理费和床位费予以补偿。调整后增加的医疗服务收费按规定纳入医保支付范围，住院患者总体费用不增加。医院医疗服务价格改革后，门诊的各种检查费不变，药品费用减少15%。三是从6月1日开始在全市医疗机构推行“先诊疗后付费”服务模式，深化以病人为中心的服务理念，改进医疗服务管理，解决群众“看病难、看病贵”的问题。

2012年全市卫生机构基本情况

【农村卫生】 2012年，全市卫生系统推进总额预付和单病种管理相结合的支付方式改革，新农合保障水平稳步提升，全年累计为73.6万人次报销医药费1.08亿元，其中，住院病人4.28万人次，报销9793.2万元，减轻了群众的就医负担。年内，新农合人均筹资标准由260元提高到300元，参合农民个人缴费由50元提高到60元。定点医疗机构住院补偿比，镇级由75%提高到80%；县级由55%提高到65%；市级由40%提高到50%；省级和威海市外定点医疗机构报销比例不变，均为40%。住院补偿封顶线由8万元提高到15万元。门诊补偿比由30%提高到40%，封顶线由100元提高到150元。

【医疗服务】 2012年，市级医院门诊量66.5万人次，比上年增加7.9万人次；住院病人4.6万人次，比上年增加0.2万人次；床位使用率100%，与2011年同期相比不变；住院病人平均住院日10.01天，比上年减少0.92天。镇级医院门诊39.9万人次，比上年减少4.3万人次；住院病人2.5万人次，比上年减少0.2万人次；床位使用率66.1%，比上年减少2.3个百分点；住院病人平均住院日4.9天，与2011年同期相比不变。

医疗设施投入  年内，总投资5000万元、建筑面积1.4万平方米的市人民医院综合楼建设工程主体封顶。购置德国西门子PRIMUSS直线加速器、血滤机等10万元以上大型仪器设备40台（件），全市用于购置医疗设备资金2200万元。

　　医学教育与科研强化外出进修培训工作，外出进修113人，其中，选派56名业务骨干到三级医院进修深造。加大人才引进力度，招考56名事业编和57名合同工，引进16名硕士研究生。年内，全市卫生系统获“威海市科技进步奖”5项，有4项科研成果通过威海市以上鉴定，达到国内领先水平。

　　医德医风建设推行家庭医生团队服务工作获乳山市“效能建设创新奖”。落实出院病人全部进行电话回访和强化问卷调查工作制度，推行卫生工作人员电话联户制度，积极落实“行风热线”上线活动，执行“绿卡服务”制度。在年终全市群众社会满意度调查活动中，卫生工作取得第5名。全年在《人民日报》《大众日报》》、中央电视台等媒体刊发卫生宣传新闻438篇。

【医院选介】

　　乳山市人民医院始建于1945年，占地面积8.8万平方米，建筑面积11万平方米，开放病床850张，资产总值3亿元。拥有美产GE核磁共振、日本东芝螺旋CT、德国西门子大型现代化血管造影系统（DSA）、飞利浦DR拍片机、VV7心脏彩超、V730彩色多普勒、全自动生化分析仪、五分类血球计数仪、西门子高频胃肠透视机、奥林巴斯电子胃肠镜、西门子直线加速器（X—“刀”）、德国徕卡手术显微镜系统、日产电子鼻咽喉镜、西门子术中CT等一大批先进的医疗仪器设备，是一所集医疗、教学、科研、预防、保健为一体的二级甲等综合医院。宾馆化的病房大楼、百级净化手术室和现代化的静脉配置中心为患者提供舒适、优雅和安全的治疗环境。

　　2012年，该院坚持以社会效益拉动经济效益的医院管理理念，取得业务量和业务收入的新增长，全年完成门诊量43万人次，年出院病人3.25万人次。为满足百姓就医需求，市医院的综合楼建设被列为2011年度乳山市便民、利民实事工程，并于2012年9月20日举行奠基仪式。综合楼预计总投资5000万元，建筑面积14000平方米，地上12层、地下一层。综合楼建成后，将使血透中心等有严格管理要求的科室达到省级标准、医院的大型辅助检查设备便于集中管理、缓解许多病区加床的局面、改善患者的就医环境。

　　2012年，有2项科研成果通过威海市科技局组织的专家鉴定，4项科研成果分获威海市科技进步二、三等奖。加强人才培养，全年引进硕士研究生10人。投资1000万元，引进市内首台德国西门子PRIMUSS直线加速器，其“适形调强、精准高效的”放疗优势受到众多肿瘤患者的好评。

　　年内，获“全国医院感染横断面调查组织先进单位”“威海市新农合工作先进集体”“威海市红十字志愿服务先进单位”“威海市新生儿疾病筛查工作先进集体”“威海市扶残助残先进集体”称号。

　　乳山市中医院乳山市中医院现有职工434名，编制病床400张，年门诊量16万人次，出院病人1.45万人次。占地面积3.74万平方米，建筑面积5.5万平方米，为现代化综合性的二级甲等中医院、爱婴医院、国际紧急救援中心网络医院和全省示范中医院。

　　该院拥有美国、意大利、日本等国进口的螺旋CT、数字X光机、DR计算机成像系统、彩超、动态心电图、全自动生化分析仪、血液透析仪、激光治疗仪、超声弹道碎石机、电子胃肠镜、腹腔镜、植牙机、碎石机等一系列先进医疗设备。2012年，中医院投资1238万元，购置医疗设备计1163台（件），其中，1万元以上54台（件），10万元以上26台（件）。拥有一支由省市级名医、正副主任医师及学科带头人为骨干组成的专业技术人员队伍。年内，招聘33名工作人员，其中，硕士研究生7名。

　　2012年，医院的妇科、针灸科通过全国农村医疗机构特色专科验收，内分泌科被确定为省级中医药特色专科建设项目，中风病、肝病科被确定为威海市重点中医专科建设单位。外一科前列腺电切、膀胱癌电切及肛肠等手术已成为中医院的技术品牌；外二科成功开展该院首例胰腺十二指肠切除术；妇科开展无痛分娩，缩短产程，降低剖宫产率。经阴子宫切除及子宫肌瘤剜除术、腹腔镜治疗盆腔良性肿瘤、妇科恶性肿瘤根治术等在同级医院处于领先水平，心内科独立成功完成多例永久性起搏器植入术；眼科新开展额小瓣悬吊手术治疗上睑下垂、局部游离皮瓣手术治疗眼睑肿物。医院全部住院病人静脉输液药品实行集中配制，进一步保证了医疗安全。

　　年内，有3项科研成果获威海市科技奖，其中，二等奖2项、三等奖1项，取得实用新型发明专利2项。医院获“全省卫生系统贫困白内障复明示范单位”“威海市新农合先进单位”“威海市优质护理服务工作先进集体”称号。

【预防保健】全年报告法定传染病17种2361例，总发病率412.73/10万。接种卡介苗、乙肝等一类疫苗67369针次，二类疫苗45152针次，报告接种率99.25%。开展国家重大科技专项——乙型病毒性肝炎综合防治示范区项目建设，建立乙肝专项健康档案61138份，开展乙肝专项健康查体59857人次，免费接种乙肝疫苗41011针次。完成城南社区卫生服务中心、银滩医院、市第二人民医院、崖子和南黄中心卫生院5处预防接种门诊数字化升级改造。深化国家慢性病综合防控示范区精细化管理，管理高血压患者78367例，糖尿病患者12042例。启动实施全国上消化道癌症早诊早治项目，开展免费内镜筛查748人。2012年，市疾控中心获“省级无烟医疗卫生单位”“全省医院感染控制工作先进集体”“全省病媒生物防制先进集体”“山东省医学科普工作先进集体”“威海市先进基层团组织”称号。

【卫生监督】 卫生监督所受理听众反映的卫生安全问题15个，落实解决问题15个，办结率100%。开展公共卫生法律法规宣传和培训工作，发表各级新闻稿件37篇，到街头、厂矿等场所宣传6次，发放宣传材料3000份。组织卫生监督员开展卫生法律法规培训3次，业务培训3次。全年受理办结公共场所卫生、生活饮用水卫生、执业医师注册登记、医疗机构执业等审批事项1449件，监督检查公共场所经营单位782家。在51所学校和45所幼儿园开展以传染病防控、饮用水卫生、医疗服务及学习生活环境等为重点的学校卫生综合监督检查，检查全市22家医疗机构的放射卫生工作，在辖区内设有床位的医疗机构开展“黑心棉”专项监督行动，监督检查4家消毒产品生产企业和20家经营使用消毒产品的单位，样品抽检5家餐饮具集中消毒单位，合格率100%。

【爱国卫生】开展爱国卫生月、生态市建设等活动，城乡卫生面貌明显改观。年内，建设农村无害化卫生厕所1572个。

【无偿献血】广泛宣传发动，公民志愿献血主动性不断增强。按照威海市用血量的需要，年内，全市个人无偿献血2567人次，献血量83.6万毫升。

（周政）