【综述】 2012年，全市政法综治部门认真贯彻落实各级关于社会管理综合治理及平安建设工作要求，以解决社会管理突出问题为重点，按照“惠民生、保民安、促和谐”的思路，创新政法综治工作方法，提升群众的安全感和满意度，推进平安乳山和幸福乳山建设。

　　基层综治网络建设全市15处镇（街道）建成高标准的综治维稳工作中心，50个社会管理职能部门建立适应工作需要的综治办，31个行政执法部门建立行政调处中心，卫生、劳动、交通、建设等部门建立完善第三方调解工作机制。坚持与新农村建设同步推进的思路，按照一类抓规范、二类抓升级、三类抓实用的要求，重点加强村级综治办和治保会建设，年内全市80%的村级综治组织达到规范化标准，实现了“有人管事、有章理事、有权定事、有力办事”的工作目标。

　　严打整治斗争组织开展“打黑恶、反盗抢”“打击侵财犯罪专项行动”等活动，全市“两抢一盗”等可防性刑事、治安案件比上年下降14.04%、4.5%。全市18个居民小区、400个村实现零发案。破获“两抢一盗”案件915起，其中,破获系列性盗抢案件641起，打掉8个重大盗抢犯罪团伙，抓获团伙成员38人；5起现行命案全部侦破，并成功侦破沉寂18年和20年的故意杀人命案积案2起。在有针对性地加强对重点部位、区域巡防力度的基础上，围绕盗抢犯罪高危人群的落脚点，适时组织集中清查和设卡堵截行动，切实减少案件发生。

　　社会矛盾纠纷化解  一是发挥人民调解、行政调解和司法调解作用，强化以市社会矛盾调处中心为龙头，以行业（行政）调处中心及农村（社区）人民调解片为骨干，以村、企调解组织为前沿的矛盾调处网络建设。二是完善全方位、立体化、动态性的社会信息反馈网络和矛盾纠纷分析研判机制，定期召开矛盾纠纷集中研判会议，获取深层次、预警性的社会信息，及时全面地掌握可能引发矛盾纠纷的苗头性、倾向性问题，制定有针对性的对策建议。三是发挥矛盾纠纷动态管理软件作用，通过市镇两级联网互通，定期对区域内矛盾纠纷的发展趋势、突出特点等情况进行综合研判、评估预测，为预防化解提供具体的参考依据，做到随时调度、及时掌控，稳妥有效地疏导化解一批疑难复杂案件。

　　社会管理创新一是以民情“大走访”活动为契机，建立民情档案16万份。对人民群众反映的2200个问题，在记入民情档案的基础上，以村（居）为单位列出清单，进行逐条分析，落实责任单位和责任人，限期解决，并做好督导和回访工作。对一些政策性强的热点问题，通过联席会议的形式，整合力量，综合分析论证、听证，共同研究处理方案，做到“一个问题、一套班子、一个方案、一抓到底”。二是通过加强人口信息化管理和社区警务工作，实现以行政为主的刚性管理向以服务为主的柔性管理转变、以静态户籍地管理向动态居住地管理转变。特别是以村和社区为单位，全面推行暂住人口网上申报工作和“三色三标、挂牌布控、实时监控”管理模式，推动暂住人口管理工作的社会化进程。年内，全市建立暂住人口管理分站865处，录入暂住人口信息79052条，全面提升暂住人口管理成效。三是针对当前道路交通引发矛盾纠纷突出的问题，成立交通事故人民调解委员会，聘请经验丰富的专职调解员，制订考核办法，完善工作机制，积极化解交通事故纠纷。全年受理调解交通事故纠纷案件414起，成功调解399起，涉及赔偿款1524万元，调解成功率96%。

（王家美）