【综述】  2012年，面对国内外异常复杂的经济形势，乳山市以科学发展观为指导，积极应对挑战，主动加压奋进，推动全市经济社会在困境中保持平稳发展，谱写经济社会科学发展新篇章。全年完成国内生产总值369.3亿元、固定资产投资299亿元、社会消费品零售总额151亿元，分别比上年增长8.5%、23.2%和15%，地方财政收入首破20亿元大关，连续26年实现财政收支平衡。

　　坚持抓转型促升级，产业振兴迈出新步伐。强化“产业强市”理念，实施工业振兴“十大计划”、农业突破“十大体系”、旅游提升“十大工程”、文化繁荣“十大领域”和养生产业“七大重点”，促进产业转型升级。围绕振兴工业，落实企业家十项待遇，开展“百家企业大走访”和“专家会诊”活动，培植壮大佰德信新材料、昊安金科、黄海汽配等一批潜力型企业，乳山工业“群山无峰”局面逐步扭转；围绕突破农业，开工开业了好保健食品、葡萄酒庄园、好当家牡蛎等龙头项目，带动调整产业结构2200公顷，现代农业发展进程加快；围绕提升旅游，设立1000万元旅游发展专项基金，修订重点景区开发规划，引进总投资11亿元的北斗湾水上乐园等项目，完成景区投入6.8亿元，新增3A级景区3处；围绕繁荣文化，完成吕剧团改制、报社与威海报业脱钩，依托冯德英文学馆争创“国家国防教育示范基地”，引进总投资5.5亿元的大乳山影视城、2亿元的华辰百线影院等项目，文化对经济的引领作用逐步显现；围绕转型养生，培植百合、福星、爱之源等专业养生机构，引进东方国际养生园、平远国际城等健康养生项目，成功争创“中国长寿之乡”。

　　坚持抓招商促合作，项目建设取得新突破。坚持工作精力、人员编制、政策资金、考核机制、干部使用向项目倾斜，落实市级领导包镇招商负责制，充实“18+2”的产业招商队伍，开展“三个一百”对接活动，引进总投资2亿美元的麦迪斯心血管病医院等24个投资过亿元项目，实际到位内资83.3亿元，增长15.1%，到账外资6100万美元，增长86%，外贸进出口总值5.9亿美元，增长13.6%，外资外贸增幅同列威海三市一区首位；建立重点项目领导分包、部门帮扶、即时督办机制，促成开工一期投资6亿元的远大可建等19个投资过亿元项目和74个市级重点项目，其中，竣工18个，为产业转型升级、经济平稳发展培植新的增长点。

　　坚持抓基础促配套，城乡建设展现新面貌。完成46项老城配套和银滩新城提档工程，推进海湾新城路网建设，实施总投资2.7亿元的牟白线、烟海线等6大项公路交通设施改造，开工总投资2.2亿元的输变电配套工程，区域重点基础设施加快完善；启动农村新型社区建设，将全市601个村规划为178个社区，完成首批14个社区的服务配套、运行试点工作，为城乡一体发展夯实基础；高标准实施90个重点村和35个连线整治村环境综合整治工作，投入1.6亿元对黄垒河、乳山河、六村屯河、白沙滩河等12条54公里主要河流进行整治，新增节水灌溉面积2400公顷，实施成片造林2000公顷，成为新指标体系下首批通过“国家环保模范城”复核和江北第二批仅有的3个通过“国家生态市”公示的城市之一。

　　坚持抓投入促和谐，民生条件得到新改善。实施总投资23.6亿元的13大类66项重点民生工程，是近年来项目最多、投入最大、满意度最高的一年。建立镇级公共就业服务平台，开展新农合提标扩面和新农保、城镇居民社会养老保险扩面征缴工作，创建省级“药品安全示范县”，启动县级公立医院综合改革试点，落实国家基本药物制度和计划生育奖励扶助政策，为4.4万名农村群众进行免费查体，投资1亿元新建银滩、夏村镇九年一贯制学校，投资1000万元购置50辆农村校车，更多群众享受到公共财政的“阳光”；实施7个片区、3757户棚户区改造和1202户农村危房改造工程，完成40万平方米原有居住建筑外墙节能改造，投资1.5亿元推进供热、供水设施扩容建设，居民基本生活条件得到极大改善；开展“创业乳山·富民行动”，发放贷款320笔1625万元，投资1亿元实施五保供养、城乡低保、慈善救助、优待抚恤等救助活动，保障弱势群体基本生活。

　　坚持抓要素促服务，发展环境实现新优化。围绕解决园区承载问题，完成海湾新城、塔岛湾海洋生态保护区发展规划，启动滨海新区开发，将全市各类园区整合为“三区八园八小区”，为项目建设搭建新载体；围绕解决企业融资问题，创新融资方式、拓宽融资渠道，引入5600万元的股权投资，争取无偿资金7亿元，利用转贷基金为71家企业提供还贷周转金9亿元，形成多元化的企业融资体系；围绕解决科技创新问题，设立1500万元科技奖励基金，举办产学研推进大会，签订25个产学研合作和技术平台项目，新增威海市级以上技术研发中心5家，实现院士工作站、产业技术创新战略联盟、中国驰名商标“零”的突破；围绕解决行政效能问题，推进审批制度改革，减免、暂缓涉企收费22项，精简审批事项264项，压缩比例达到55%，项目中介收费在最低标准基础上下调20%，重点项目在最低标准基础上下调50%。

　　坚持抓管理促规范，各项事业再有新进步。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和群众社会监督，办理人大代表建议和政协委员提案90件，办复率100%；人口自然增长率连续16年负增长，耕地总量保持动态平衡；立足河道采砂、国资管理、海岸带整治、机关事业单位和下属企业临时用工等重点难点工作，出台规范性意见，拿出治本性措施，做到对发展负责、对历史负责；开展“六五”普法活动，推进“平安乳山”建设，刑事案件、治安案件、信访案件、安全事故起数持续下降，社会保持和谐稳定。

　　（姜旭光）

【重要会议】

市长办公会议1月12日，隋建波代市长主持召开市长办公会议。听取并研究《乳山市妇女发展“十二五”规划》和《乳山市儿童发展“十二五”规划》、2011年度经济发展奖励政策兑现意见和2012年拟实施便民利民实事。

　　2月6日，隋建波代市长主持召开市长办公会议。听取并研究《政府工作报告》，2012年国内外招商活动安排，关于开展工业、旅游业、经营城市和房产转型工作赴外考察学习活动安排意见，企业和旅游景区会诊意见。

　　2月26日，隋建波市长主持召开市长办公会议。听取并研究《关于招聘专业招商人才的意见》《乳山市机关事业单位编外聘用人员及辖属企业用工管理意见》《关于进一步做好产业招商工作的意见》《关于加强机关事业单位公务接待费开支监督管理工作的意见》《乳山市城镇土地使用税及房产税专项清理整治工作实施方案》《关于开展企业诊断活动的实施方案》《关于开展矿业秩序清理整顿工作的实施意见》和一季度项目开工情况。

　　3月17日，隋建波市长主持召开市长办公会议。听取并研究《乳山市鼓励经济发展的若干规定修订意见》《乳山市旅游业发展奖励办法修订意见》《旅游业会诊活动实施方案》《关于支持社会主义新农村建设的若干政策意见》以及《机关事业单位自行聘（借）用临时工处置意见》。

　　4月13日，隋建波市长主持召开市长办公会议。听取并研究《关于加强住宅装修管理的意见》《乳山市公共租赁住房管理办法》《2012年度廉租住房货币补贴实施意见》以及关于保持房地产企业稳定发展有关工作。

　　5月16日，隋建波市长主持召开市长办公会议。听取并研究《关于深入推进我市行政审批制度改革的意见》《关于取消暂停减免部分涉企收费的意见》《城乡公交一体化实施方案》《乳山市建设工程规划批后管理规定》以及机关事业单位自行聘（借）用临时工处置有关工作。

　　5月28日，隋建波市长主持召开市长办公会议。听取并研究《关于对中介机构收费规范整治情况的意见》《2012年度经济适用住房货币补贴实施意见》《关于进一步做好大项目推进管理工作的意见》《2012乳山市产学研对接暨金融合作推进大会筹备方案》以及产业招商暨项目推进调度会议筹备方案和产业招商工作开展情况。

　　7月3日，隋建波市长主持召开市长办公会议。听取并研究《关于进一步规范矿产资源管理工作的意见》《乳山市物业服务规范管理意见》《乳山市推行“先诊疗后付费”服务模式的意见》《关于调整新型农村合作医疗政策的意见》和《关于增加环卫工人承包费的意见》。

　　7月17日，隋建波市长主持召开市长办公会议。听取并研究《乳山市旅游标准化试点工作实施方案》《乳山市旅游综合管理意见》《2012年乳山市社会救助计划》《乳山市落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任暂行规定》以及各市长包镇（区）招商引资工作。

　　8月31日，隋建波市长主持召开市长办公会议。听取并研究《关于加快发展健康养生产业的意见》《关于进一步规范砂资源管理工作的意见》《关于加强礼炮鸣放管理有关工作的意见》以及近期拟开工项目进展情况。

　　9月28日，隋建波市长主持召开市长办公会议。听取并研究《乳山市科技创新奖励基金使用暂行办法》《关于开展海岸带联合执法管理工作的意见》《乳山市机关事业单位公务车辆管理规定》以及《关于理顺城东工业园管理开发体制的意见》。

　　10月15日，隋建波市长主持召开市长办公会议。听取并研究《乳山市农村新型社区建设宅基地审批管理的意见》以及《关于推进政府放心粮油工程建设的意见》。

　　10月20日，隋建波市长主持召开市长办公会议。听取并研究《关于加快建设突破农业十大体系的意见》。

　　11月12日，隋建波市长主持召开市长办公会议。听取并研究《关于调整全市重点区域功能定位和园区产业布局的意见》《关于推进城区工业园整合的意见》《乳山市“十二五”基础测绘规划》以及《关于开展机动车排气环保检测工作的意见》。

　　11月26日，隋建波市长主持召开市长办公会议。听取并研究《关于试行国有资本经营预算的意见》以及《乳山市公立医院综合改革试点工作实施方案》。

　　12月5日，隋建波市长主持召开市长办公会议。听取并研究2013年全市经济工作思路、2013年便民利民实事、《关于组建水务集团的意见》《公立医院医疗服务价格调整意见》《乳山市创业投资机构组建及运营方案》以及2013年乳山市级重点项目。

　　12月30日，隋建波市长主持召开市长办公会议。听取并研究2013年经济指标安排意见、2013年争资立项指标安排意见、2013年招商引资任务分解意见、节前社会救助活动安排、关于实行基本殡葬服务福利化的意见、海岸带综合整治工作方案及2013年度公共租赁住房建设意见。

　　（宋政杰）

【13类66项便民利民实事全部得到落实】

　　健康乳山建设工程投资8400万元实施新农合扩面提标，新农合筹资标准由260元提高到300元，全市参合农民达38万人，参保率达98.5%；投资2530万元在全市14个镇卫生院、6个社区卫生服务机构以及330个村卫生室继续实施药品“零差率”销售；投资200万元实施乙肝防治示范区建设，拟订《乳山市乙型肝炎防治示范区基线调查方案》，完成南黄、海阳所、乳山口、乳山寨、午极、下初等6镇的试点调查工作，并为5.1万人进行健康查体，建立电子健康档案12.14万份；投资100万元对城南社区卫生服务中心、市第二人民医院、南黄中心卫生院、崖子中心卫生院和银滩医院预防接种门诊进行数字化改造；投资90万元实施重大公共卫生妇幼项目，为全市农村妇女发放叶酸8328瓶、孕产妇分娩补助79.9万元；投资81万元实施慢性病综合防控工作，将慢性病防治纳入常规管理，制订下发实施方案和考核细则，强化公共卫生服务工作，督导开展高血压、糖尿病等慢性病高危人群走访工作，使慢性病发病率得到有效控制；投资45万元实施市域卫生信息平台建设，在市域卫生信息平台系统中增加慢性病及特殊病种大额门诊费用报销模块，完善重大疾病补助和单病种管理模块，完成医院管理系统和新农合系统的对接工作，确保各定点医疗机构“先诊疗后付费”服务模式顺利推进；实施计划生育奖励扶助，全年发放各种奖励扶助资金1929万元。

　　社会救助工程投资9386万元实施五保供养、城乡低保、慈善救助、优待抚恤等社会救助活动；投资100万元实施社区居家养老工程，拟订《关于加快社会养老服务体系建设的意见》和《乳山市社区居家服务平台项目实施方案》，将依托“12349”市居家养老服务呼叫中心建设，整合与居民生活相关的社会服务资源，向居民提供信息、养老、医疗等高效优质的社会服务项目；投资54万元实施残疾人医疗保障救助工程。

　　教育设施建设工程投资1亿元实施城区和银滩2座九年一贯制学校建设；投资1000万元对教育系统信息化基础设施及平台进行设施配套和升级完善；投资1000万元实施50部校车的增配；投资500万元实施徐家镇初级中学改造；投资76万元对体校教育设施进行配套完善。

　　安居工程投资10亿元在白沙滩镇白沙滩村、小滩村、八甲村、常家庄村，海阳所镇海阳所村，经济开发区打磨村、西里村，城区街道办事处夏北村、夏西村和夏村镇东秦家庄村等10个村实施旧村改造；投资5000万元实施供暖管网改造，乳山市热电厂新上锅炉1台，并检修黄埠崖、国安等小区区间管网，华地热力新上锅炉1台，并建设和改造怡园小区、豪门小区等15个换热站及部分管网；投资1120万元实施天然气改造工程，为全市5443户老旧小区居民安装燃气管道；投资560万元实施经济适用住房和廉租住房货币补贴，95户家庭获得补贴资格并领取补贴资格证，并为180户廉租住房户发放货币补贴60万元；投资200万元实施农村优抚、低保、五保对象危房改造；投资150万元实施社区信息平台建设，开通“社区在线”网站，府苑、向阳2处社区办公场所已投入使用。

　　新农村建设工程投资3530万元实施节水灌溉工程，在午极、下初、乳山寨3个镇发展节水灌溉面积2533.33公顷；投资1.64亿元综合整治黄垒河、乳山河、六村屯河、白沙滩河等10条河流，并改造台依水库溢洪道下游河道；投资899万元实施集中供水工程，在徐家镇新建农村集中供水厂1座，解决徐家镇、南黄镇以及银滩部分区域2.08万人的饮水问题；投资1140万元对6座小型水库进行除险加固改造；投资2000万元完成50个农村文化大院建设；投资1619万元完成造林绿化2066.67公顷，并在11个林场实施林木抚育2733.33公顷；投资616万元实施果树提质工程，建设苹果矮化中间砧集约栽培示范园3处，苹果郁闭园改造示范园1处，“畜-沼-果” 生态循环示范园3处；投资300万元在午极镇建设一处大型集中沼气设施；投资2430万元高标准改造南黄镇666.67公顷农田，投资151万元在乳山寨镇实施合作社土地治理试点，投资105万元在午极镇实施省级科技推广项目；投资700万元在海域放流中国对虾、日本对虾、海蜇、梭子蟹及黑鲷鱼苗种3.54亿尾（只）；投资200万元为181个村配备体育健身器材；投资47.2万元完成1572座农村厕所的卫生改造；投资1400万元货币补贴农户购置的1万台（套）农机具；投资9000万元对125个村进行环境综合整治，并全部通过威海市验收。

　　便民服务设施建设工程投资1000万元实施人力资源和社会保障镇级基层公共（就业）服务平台建设；投资100万元安装农村信用社自助服务终端30台；投资200万元在徐银路、湘江路建设2处便民市场；投资100万元在银滩东部建设一处海水浴场；投资20万元搬迁改造金苹果马路市场。

　　交通公路建设工程投资7000万元实施烟海线309国道至崖子段改造工程；投资8000万元实施牟白线东南寨至翁家埠改造工程；投资8500万元实施全省村级公路网化示范县工程；投资3500万元实施县乡路改造工程；投资500万元实施城乡公交一体化改造工程，完成147辆农村短途客车收购工作，城区-乳山口城乡公交一体化线路启动运营；投资75万元维修改造南黄岛陆岛码头，并购置游艇方便居民出行。

　　休闲设施建设工程投资3210万元建设金牛山公园景观，完成绿化面积4.56万平方米、硬化面积2.37万平方米；投资874万元绿化开发街西段，改造城南河上游景观和馨园绿地，对湛江路与南山路等道路行道树进行栽植，并完成北环路与西环路等道路绿地白三叶更换平剪灌木、青山路与前进街空地绿化补植工程；投资3000万元实施数字化影院建设。

　　城市道路建设工程投资2661万元建设育才街、河滨北路、商业街西段、文化街西段、鲁菱路、唐山路等道路，并完成海口路北段雨污管道工程和开发街西拓路基工程建设；投资1810万元硬化浦东路、里村巷、利群南巷、浴池西巷道路，改造兴乳路人行道板，并完成光明街小市场和部分公交停车港湾建设；投资1000万元建设仇家洼河大桥。

　　环保设施建设工程投资1430万元对南江村黄埠崖河段进行清淤护坡，并完成污水管道铺设，对海峰街至城南河560米河道进行清淤护坡，铺设开发街至海峰街850米污水管道；投资300万元在12个镇启动污水管网配套建设工程；投资200万元启动银滩东部污水处理厂建设前期工作；投资100万元实施银滩公共厕所建设。

　　基础设施配套工程投资1.4亿元建设110千瓦新港输变电工程、220千瓦银滩站配出工程，改造下初、孤山、诸往等17座变电站，大修初夏、陶徐等6条35千瓦及以上线路设备，改造民兴、威美、市府等12条线路配电自动化，升级李家兴、仇家兴等配电农网；投资3600万元实施自来水三水厂二期建设工程；投资300万元硬化城区纺织工业园内道路，硬化科技工业园营口路、福喜产业园区路网并配套建设污水管网及绿化工程；投资260万元建立以北部山区为重点的市级山洪灾害监测、预警信息发布平台和市、镇、村三级群测群防组织体系，提升山洪地质灾害防控能力。

　　平安乳山建设工程投资500万元安装建设市区周边8处、市内5处高清电子卡口监控、4处高清视频监控，提高监控能力和扩大覆盖面；投资400万元实施银滩交警中队办公场所设施配套；投资150万元安装建设银滩重要路口指示灯、监控、路牌等交通设施。

　　食品安全保障工程投资200万元在海天、府前饭店等12家餐饮服务单位的厨房操作加工间安装电子监控设施，分别与就餐大厅和包间视频设备连接，就餐人员可边就餐边通过视频现场观看餐饮食品制作流程，增加透明度，并在全市42所公立学校、幼儿园食堂配备食品快速检验设备，保证食品安全；投资100万元实施“大食品”公共检验平台建设。

　　（宋政杰）

【政府办公室工作】

　　2012年，乳山市政府办公室以“转作风，强素质，树形象，做表率”为目标，以“机关作风转变年”活动为抓手，围绕全市经济社会发展大局和市政府中心工作，高水平参与政务，高效率办好事务，高质量搞好服务，整体服务水平有新进展。文字工作方面，以“强素质，当参谋”为目标，进行岗位练兵，定期组织业务学习，提高秘书班子文字水平，较好完成承担的工作任务。全年拟写领导讲话材料140篇、汇报材料100篇、典型材料20篇、会议纪要30期、会议纪录27期，编写外宣文章30篇、内参调研11篇、文摘资料25篇、政务信息28期，市外信息得分259分，下发各类文件500件，审阅各类稿件700篇，总文字量超过400万字。行政工作方面，以“讲规范，重效率”为目标，严格标准、规范程序、加强管理、热情服务，做到“任务不延误、差错不发生”。全年接待地（厅）级以上领导70次、500人次，国内外客商团组100个、600人次，筹备各项会议、庆典仪式30次，组织中小会议600次，处理各类文电5600件。督查工作方面，坚持规范督查、重点督查、全面督查、高效督查“四个督查”相结合，重点问题全力以赴、难点问题紧抓不放、热点问题及时跟踪，保证督查实效。全年印发政务督查10期，累计督办领导批示件和政府决策事项290件次，办理省长及威海市长信箱办公室等部门转办群众来信190件，办理乳山市群众来信150件。法制和市长公开电话工作方面，坚持“依法、高效、严格”的原则，抓好规范性文件审核，做好行政复议案件、人大代表建议、政协委员提案办理和行政许可项目清理等工作。全年审核各类规范性文件19件，妥处行政复议申请5件，办复人大代表建议32件、政协委员提案58件，处理市长公开电话和威海转办信件4900个，办结率100%。应急和信息公开工作方面，围绕加快健全应急网络、提升应急能力，重点完善应急联动、示范带动、信息报告等机制，督导开展防汛抗旱、校园安全等演练活动50次。同时，主动公开市级政府信息69条，架起政府与群众沟通的桥梁。大项目推进工作方面，进一步建立完善项目集中评审、合同审查、调度通报、部门分包、履约验收等工作机制，抓住项目推进的关键环节，进行周调度月通报，提高大项目网格化管理效能，全年编发大项目推进通报11期，组织集中评审项目19个，审查项目合同文本10个，拟定扶持政策和履约验收项目10个，推动大项目建设进程。

【政务督查】

　　2012年，乳山市政府督查办公室按照加大力度、提高准度、加快速度的要求，结合“机关作风转变年”活动开展，转变方式，强化手段，完善措施，督查的内容不断深化、领域不断拓宽，成效显著。重点督办全市经济工作会议、市长办公会议、市政府专题会议等重要会议确定事项的贯彻落实情况，以及市政府出台的重要规范性文件的执行情况，突出抓好市政府公开承诺的13类66项便民利民实事、重点项目及政府重点经济工作的专项督查。全年开展专项督查22次，联合督查5次，编发《政务督查》10期，保证市政府重大决策及重要工作部署落实。立足“维护社会稳定、促进经济发展、构建和谐社会”的目标，按要求办结威海市委、市政府领导批示件50件、省长及威海市长信箱办公室等部门转办群众来信190件，市委、市政府领导批示件290件。按照“抓重点、带一般，抓关键、促全面”的要求，对确定的重点工作和重点事项，明确目标责任，设定时限要求，通过书面督办、电话督办、实地督办等形式强化跟踪督办力度，确保重点工作和重点事项的圆满完成，做到市政府部署工作“事事有回音、件件有落实”。

　　（宋政杰）

【政府法制工作】

　　规范性文件审核全年审核印发规范性文件19件，涉及城市建设、人才管理、科技创新、财政管理、社区建设等方面，较为重要的文件有《乳山市公共租赁住房管理办法》《乳山市首席技师选拔管理办法》《乳山市建设工程规划批后管理规定》《乳山市农民专业合作社星级评定管理办法》《乳山市科技创新奖励基金使用暂行办法》《乳山市农村新型社区宅基地建设审批管理办法》《乳山市财政支出绩效评价暂行办法》《乳山市市级国有经营性单位投融资管理暂行办法》《乳山市市级国有经营性单位负责人经营业绩考核试行办法》等。具体工作中，严格把好法律政策关，注重调查研究，将法律法规和上级政策规定与本地具体实际相结合，注意借鉴周边地区做法，出台的规范性文件可操作性进一步增强，质量和效能进一步提高。

　　行政复议案件审理充分发挥行政复议在化解行政争议中的作用，重在协调沟通上下功夫，立案审查前及时与有关部门联系沟通，做好申请人的思想工作，尽力化解行政争议。全年立案受理行政复议申请5起，均依法公正审理，及时作出复议决定。

　　代表建议和提案办理加强协调，强化督查，严格把关，提高办理水平和办理质量。全年办理人大代表建议、批评和意见32件，政协委员提案58件，按期办复率100%。

　　（张佰洋）

【调研信息工作】以“掌握一手情况、提供决策依据、扩大对外宣传”为目标，立足对内广泛调研提供参考依据、对外扩大交流宣传，在高标准完成日常文字服务基础上，收集新观点、新思维、新做法，汇编《领导参阅》25期。将基层工作的典型、经验编印《政务信息》28期，在全市推广。采编反映全市经济社会发展的外宣调研、市外信息，在威海市以上政府部门和刊物发表外宣调研文章36篇，威海市以上政务信息得分259分。围绕市政府中心工作，加强调研前瞻性、针对性、普遍性问题，提交调研报告11篇，为领导科学决策提供依据。

　　（高德兴）

【外事工作】

　　2012年，乳山市政府外事办公室贯彻落实党和国家外事工作的方针、政策，提高因公出国手续审批效率，强化对外宣传和外事纪律的教育，维护良好的涉外形象，被评为“全省外事系统先进集体”。

　　年内，为企业协调办理技术人员来华邀请2批次，为民营企业负责人和技术人员办理APEC商务旅行卡5人。办理机关因公出国团组14个、27人次，办理企业团组5个、15人次。

　　年内，乳山市政府主要领导率团访问友好城市韩国河南市，商定暑假期间中学生互访的有关事项和互派公务员交流的意向。7月24日～8月3日，两市青少年文化交流访问团进行互访。11月，两市签订互派公务员交流协议书。

　　年内，接待朝鲜南浦市人民委员会委员长李吉春一行等外国政府机构，国际知名企业，工团组织、协会、会社负责人率领到乳山访问和开展经贸洽谈的团组30个。

　　（李海玲）

【侨务工作】

　　沟通联谊年内，乳山市侨办（联）以贺卡、航空信件、电子邮件等形式向海外发放宣传资料300份，与海外重点人物保持经常性联系。年初，举办侨界迎新春团拜会。2月，组织侨心小学学生参加第十三届世界华人学生作文大赛。“五一”期间，组织50名归侨参加“爱祖国、爱母亲”游览联谊活动。中秋和国庆前夕，举办“情满侨界、月圆中秋”联欢会。

　　为侨服务在全市范围内开展侨情调查，完善侨情档案库，建立残障归侨侨眷档案和救助服务机制。为全市60～80周岁空巢归侨侨眷办理老年意外伤害保险，端午节、中秋节、重阳节期间走访慰问重点归侨侨眷，为62名男年满60周岁、女年满50周岁且无退休金的归侨申请困难补助，申请救助10名特困归侨侨眷。组织人员到友盛服饰有限公司、华隆食品有限公司、金丰房地产有限公司、青山包装有限公司等侨资和侨属企业调研，走访侨眷个体业户，了解困难，为其提供帮助。邀请山东省侨联副主席李兴钰一行到乳考察并推介“福如东海文化园”项目，并协调将该项目在《齐鲁乡情》上进行宣传。“五一”期间，得知侨资企业鑫宇化工有限公司因失火受灾损失严重的信息，在第一时间赶往现场，送慰问金3000元，帮助协调线路改造恢复和灾后恢复生产，协调市民政部门和部分侨资企业予以救助。

　　招商引资开展 “侨商看乳山”活动,邀请南美洲闽南联谊总会会长、中阿（厦门）进出口有限公司董事长陈细顺等多位知名侨商到乳参加母爱文化节活动。赴北京、上海、厦门、济南、青岛、淄博等地，开展招商活动14次。邀请加拿大华商联合会主席、福州柏瑞集团董事长林金龙，国际信息发展组织研究员、上海顺基投资管理有限公司董事长郑登基及全美山东同乡会联合总会等侨商20人次到乳考察，探讨合作事宜。

　　推动富侨面向归侨侨眷开展“创业乳山·富民行动”活动，营造激励创业的氛围。目前，已为21人办理贷款手续并转交金融机构，6人已发放贷款。

　　提升社区制订下发《关于进一步加强社区侨务工作、创建侨务示范社区的实施方案》，提升城区街道静园、夏西社区的侨务社区规范化、制度化水平。

　　（姜新)

【机关后勤管理与服务】

　　2012年，乳山市机关事务管理局以管理为主线，以保障为核心，以服务为主题，全力做好机关事务管理保障服务工作，被山东省省级机关事务管理局评为“‘管理到位、保障到家、服务到人’全省机关事务工作品牌四星级单位”。

　　公共机构节能管理建立全市公共机构节能联络员基本信息“电子归档制”，创建全市公共机构节能联络员QQ群，提供相互交流工作经验、共同学习提高的平台。利用山东省公共机构能源资源消耗统计系统，网上汇总上报全市公共机构基本信息及2011年能源资源消耗情况，2011年度能耗统计情况列全省县级市前茅、威海市第一名。对机关办公区、生活区的水电使用情况坚持一周一大查、一天一小查，并根据季节变化和工作需要，适时调整光亮工程和各区域照明灯具及中央空调系统的开机时间，尽可能地减少浪费。

　　公务车辆管理按照“不漏一个单位、不漏一辆车、不漏一项信息”的原则，全面摸底全市机关事业单位公务车辆情况，按照上级公务用车专项治理要求，处置超标车辆，理顺、核对、上报全市机关事业单位公务车辆编制。

　　机关财务管理在机关行政经费管理上，严格按照“大项支出有预算，正常开支按进度”的管理办法，为全市重要会议、重大活动、市直机关的正常运转提供充足的资金保障，并按时核发大学生村官工资、军转干部生活补贴、遗属补助等，年内累计支出行政经费6961万元，达到预算支出平衡。在财务报销制度管理上，严格落实单位盖章、主要负责人及经办人签字制度，确保各项经费开支合理合法、手续完整。推行公务卡制度改革，将机关事业单位工作人员用户名、卡号等信息录入国库集中支付系统，逐步实现公务消费网上还款，代账单位只需提供报销凭证和消费凭证申请报销，就可完成网上支付还款。

　　机关国有资产管理  4月，与乳山市财政局联合下发《关于进一步加强行政事业单位资产规范管理的通知》，全面清查党政机关、事业单位占有和使用的资产，特别是房屋及建筑物、土地、车辆、设备和办公家具等固定资产，并建立固定资产卡片制度，确保资产账账相符、保存完整。同时，拟订《乳山市专家公寓管理办法》，调查摸底政府房产，加强经营性房产的监督、管理，规范租赁合同，保证市直机关固定资产的保值、增值。结合建设节约型机关，统一采购、发放市直机关的办公用品，减少额外经费支出。

　　机关服务保障投资140万元，出勤维修8000人次，定期检修养护机关办公区、生活区水电暖及其他设施，确保设备始终处于良好的运行状态。投资266万元，实施西苑社区供电设施改造工程。投资22万元，购置投影幕、电子屏、会议桌椅等设备，在机关食堂二楼多功能厅开通电视电话会议室。做好市直机关日常会议服务81场次，圆满完成党代会、“两会”及“中国·乳山母爱文化节”等重要活动的服务保障工作。通过发放征求意见信的形式，主动征求就餐人员的建议，强化对机关食堂的监管和考核，严把食品采购、加工、销售关，改善膳食花色品种，为机关干部职工提供安全、卫生、舒适的餐饮服务。

　　机关事业单位编外聘用人员管理办理机关事业单位新招聘人员入职手续260人次，办理辞职和辞退手续8人次，为209名机关事业单位编外聘用人员办理参保及部分社会保险转移手续。

　　（姜红媛）