【综述】 2013年，乳山市政务服务中心加强监督管理，创新服务方式，优化服务措施，打造公开公正、方便快捷、优质高效的服务平台。全年受理审批事项3.2万件，按期办结率100%。

【规范服务标准】   11月6日，乳山市政务服务中心通过“山东省服务标准化试点单位”验收。年内，开展标准化创建工作，建立健全以服务提供标准为核心、以服务保障标准和服务通用基础标准为支持、覆盖行政审批服务全过程共计507项工作标准的标准体系。同时，健全完善监督考评机制，推行“五制”办理和全程跟踪回访等督察制度，并运用电子审批与监察系统全程监控标准实施和审批事项。

【提升服务效能】   乳山市政务服务中心会同乳山市监察局联合下发通知，要求全市具有行政审批职能的53个部门规范整理本部门的审批事项及收费事项，报中心审核理顺，涉及审批事项213项，压缩7个部门的14项审批事项，累计缩短63个工作日，平均压缩幅度达42%。其中，4个审批事项由承诺件改为即办件，工商局暂缓收费1项，气象局、人社局降低收费标准2项。

【提高服务水平】 开展争创“优秀服务窗口”“优秀服务标兵”活动，修订《服务窗口百分制考核办法》《优秀服务窗口和优秀服务标兵评选表彰办法》，加大日常考勤、巡查力度，每月将考勤及违纪情况通过中心简报进行通报。

【推行联合审批】   优化服务措施，全力服务大项目。年初，建立与乳山市政府大项目办公室信息同步机制。出台《联合审批工作办法》，对凡涉及到进厅审批的事项或环节，全部采取由服务窗口提报、服务中心牵头的方式，协调办理项目前期和建设实施过程中遇到的有关土地、规划、环保、水利、交通、城建、林业等方面的审批手续。年内，为福如东海文化园展览馆、力牌石油1～3号车间办公楼、泰山石膏、中鲁果蔬汁产业园等项目召开联席会议6次，帮助企业解决审批手续过程中遇到的困难。

【改进网上审批】   开通行政审批电子服务系统中的外网预审功能，企业通过外网进行申报并上传材料，受理窗口预审申报材料后将其纳入绿色通道，及时反馈审批结果。年内，组织工作人员到5家重点企业指导外网申报业务，并举办网上申报培训班，培训各镇、园区办理审批手续的工作人员。3月，在乳山市城乡建设局窗口进行试点，开展网上流转审批，有22项审批事项实现网上流转审批，其中，5项承诺件业务实现即办。10月，在规划局、国土局、环保局、林业局、水利局、卫生局、药监局、气象局、城建局等部门服务窗口全面推行。

【强化服务监督】   建立健全电话回访、信函回访、登门回访与现场评议“三访一评”机制。年内，回收群众评议意见票7485张，满意率99.5%。电话回访313人次，信函回访465人次。其中，对兴发房地产、菲格尔房地产、福喜（威海）农牧发展有限公司、山东力久特种电机有限公司、康达水务有限公司等26家企业进行登门回访，征求意见、建议12条。

【优化便民服务】   为办事群众统一印制服务指南及明白卡，公开审批范围、申报材料、办事程序、承诺时限和收费标准，将18个部门的收费项目、收费标准、收费依据，通过电子显示屏每天定时滚动播放。在服务大厅安排导服人员，设立导向图、触摸屏，配置饮水机、休息座椅、报刊，为群众提供便利。统一印制审批事项受理、补正、不予受理通知书，设立办理审批事项标准文本格式，并在中心网站设置“服务指南”栏目。

【延伸基层服务】   将各镇便民服务中心审批、服务事项办理纳入行政审批电子服务系统，每月汇总办件情况，定期配合乳山市监察局检查行政审批电子服务系统使用情况。在康择、唐家、白沙滩3个社区进行试点，制订《农村新型社区服务中心基本运作方案》，指导社区加强便民服务点规范化建设，将32项与基层群众密切相关的镇级审批服务事项进行规范理顺，编印《行政审批便民服务手册》和明白纸各1000份，发放到社区居民手中，方便基层群众办事。（刘鸿远）