【概况】　2014年，全市以农村制度改革、增加农民收入为目标，落实农村土地承包、土地经营权确权登记、农村产权制度改革等方针政策，加大农村土地流转推动力度，推行农村资产、资源、资金“三资”管理，建立“三资”管理平台和农村集体资产资源交易平台，促进农民专业合作社健康发展，使全市农村和农民收入不断增长。全市实现农村经济收入447.78亿元，农民人均纯收入14821元，比上年分别增长8.67%、10.8%。


【农村财务管理】　加强农村财务管理和民主监督，建立农村集体资产、资源、资金“三资”监管平台，实现农村集体资金委托镇级管理及财务电算化全覆盖。年内，投资5万元建立农村资产资源交易平台，审批事项8件，涉及4个镇8个行政村，发包闲置土地43.73公顷、山峦121.33公顷，为村级增加收入573.7万元。至12月底，全市农村托管资金总额3.33亿元，全市范围农村财务镇间交叉审计67个村，财务管理进一步规范。


【农村土地经营权流转】　严格监督落实农村土地承包政策，全市15个镇（街道）601个村，完成土地承包经营权确权村387个，至12月月底，确权总面积15778.61公顷。其中，城区街道办事处注册成立5个土地股份专业合作社，入股土地面积122.57公顷，入股3776人，为1233户入股农户发放土地股权证书。全市完成测绘205个村，测绘面积15614.53公顷，发放土地承包经营权证书46330本。按照 “依法、自愿、有偿” 和不得强迫或阻碍承包方进行土地承包经营权流转、不得改变土地所有权性质和土地农业用途、流转期限不得超过承包期剩余期限“三个不得”工作要求，引导农户进行土地流转。建立农村土地流转服务对象备案样本库，登记备案土地流转供求信息，全市土地流转总面积9519.6公顷，占全市耕地面积22.28%。当年新增土地流转面积3606.67公顷，完成计划111.55%；新增规模流转面积2240公顷，完成计划115.46%。做好2014年农村土地承包经营权流转财政奖补资金申报工作，推荐申报5家土地规模经营主体、8个新增流转土地规模较大村向上争取财政奖补资金，全年共争取财政奖补资金66万元。


【农村产权制度改革】　全市62个村完成农村集体产权制度改革，当年新增工商登记注册村32个，其中城中村2个。注册资本1.75亿元，注册社员18090人，发放合作社股权证书18090本，完成分配计划106.7%。汇编注册的32个经济股份合作社资料分别由市、镇、村三级保管备案。指导农村会计做好土地承包经营权确权登记颁证工作，提高其业务能力和工作水平。开展农村会计专题培训5期，参训831人，培训内容包括：政策解读、农村土地经营权确权、农村产权制度改革、农村土地流转、农村财务管理等。


【农民专业合作社建设】　加强农民合作社规范化建设，发挥农民合作社示范带头作用，全年评定乳山市星级合作社26个，申报国家示范社2个、省级示范社4个、威海市级示范社8个，全市6家合作社获威海市扶持奖励资金50万元。乳山市福龟石家庭农场等9家农民专业合作社被列入省级金融机构重点支持的新型农业经营主体范围。至2014年年底，登记注册家庭农场34家、农民专业合作社711个、农村土地股份专业合作社5个、农村经济股份合作社62个，成员4.97万人。


【农民负担监督管理】　建立领导机构，加强农民负担监督管理，落实惠农政策。推行农村“一事一议”筹资筹劳申报审批工作，年内，采取“一事一议”筹资筹劳方式，对全市14个镇、70个村委会进行农村环境综合整治，受益农户16258户，受益群众41078人。在南黄、下初2镇设立省级农民负担监督管理监测点，实时监测农民负担，监督管理最新动态。