9月28日，检验检测中心工作人员校验加油机     （检验检测中心提供）
【概况】　2014年，全市实现地区生产总值（GDP）441.59亿元，比上年增长9.7%。首获保障安居工程中央扶持、省级服务业发展引导资金，蓝区竞争类项目数量和资金列威海市各市区首位，通过创新项目审批模式，加强重点项目调度申报，推动县域科学发展在全省位次前移，实现全省综合排名提升9个名次，跃居全省前30名。


【争资立项迈上台阶】　2014年，全市纳入考核26个部门上报各类项目314个，争取无偿资金7.66亿元，扣除政策性因素，累计争取无偿资金7.12亿元。乳山市发展和改革局跑上争资8049万元，其中，保障性安居工程5个项目1次通过专家评审，为1222户争取中央扶持资金1310万元，乳山市首次在该专项上获得中央扶持；蓝区竞争类项目数量和争资额度实现突破，2个项目争取资金2100万元，另外5个项目获省蓝区切块类资金扶持1300万元，项目数量、资金在威海各市区最多；省、市两级服务业争资实现新突破，福如东海文化园展览馆项目通过省级审定，实现乳山市省级服务业发展引导资金零突破，全市争取资金200万元，同比净增130万元。


【重点项目调度申报】　对包括省、市级项目在内的106个重点项目，从项目开工即深入现场拍照留影，建立图文并茂的项目档案，准确掌握项目进展动态，“实现每月一调度、每季一通报、半年一考核”，省级重点项目推进顺利，19个项目列入威海市重点，22个项目列入蓝区建设重点。福如东海文化园项目跻身2014年省级重点项目，实现乳山市省级重点服务业项目“零”的突破。威海市海洋贝类即食食品加工关键技术工程实验室和威海市果蔬精深加工工程研究中心成功获批；昊安金科省级工程研究中心成功通过省级验收，是乳山市第一家正式通过验收的省级工程研究中心。温喜生物创业人才项目入围“全省蓝色领军人才团队支撑计划”，入选“威海蓝色领军人才团队支撑计划”并获资金支持。为福喜农牧和六合饲料公司争取玉米进口配额14400吨，节省资金1000万元。规范滨海新区、经济开发区专项资金使用，推动项目建设，8个项目全部按要求建设投产，通过各级验收检查。
　　
【项目审批模式创新】　将行政审批事项全部纳入政务服务大厅集中受理，推行“服务前置、容缺受理、并联审批、即时办结”新模式，使审批服务由多头受理向集中受理、串联审批向联审联批、限时办结向即时办结转变。项目审批只审查项目外部条件，不代替企业决策，彻底为企业“松绑”；将分别审批的招标方案核准、节能评估文件、社会稳定风险评估与项目核准合并审批；对原有、拟增加的如水土保持方案、水资源论证、抗震设防审查意见等前置要件改为后置抄送，简化审批环节，加快项目推进，为企业减负。公开权力清单，确认现行有效的行政许可3项、非行政许可1项、行政处罚2项、行政监督1项、其他权利14项，并将设立依据、申请条件、审批程序、承诺时限、收费标准以及需提交的申请材料目录、格式文本、示范文本等全部向社会公开，让群众参与事中、事后监督。年内，审批项目108个，核准招标方案34个、办理节能登记108个，即时办结率、群众满意率100％。


【政府投资项目管理】　起草完成《乳山市人民政府关于进一步规范政府投资项目管理的意见》，提高政府投资效率，规范政府投资行为，防范政府投资风险。制定政府投资制度10项，规范决策程序、行政审批程序、资金管理程序，并调查2014年以前政府投资项目，完善2014年项目，对2015年项目全部纳入数据库，逐步使政府投资管理进入制度化、规范化、科学化轨道。


【重大决策谋划论证】　实施主体功能区划调整，起草完成《乳山市主体功能区调整实施意见》，经市委、市政府审议通过，成为全市重大战略规划。推进产业结构3年突破，与威海市发改委衔接沟通，对未来3年乳山市的经济发展指标、产业结构调整和重点扶持政策逐条分析、反复论证，争取上级政策支持，印发威海市《关于推动乳山产业结构三年突破的意见》，成为威海市4大重点战略之一。


【经济动态监测分析】　与统计局等18个部门联合建立宏观经济运行数据定期报送制度，通过经济运行要素统计数据共享、要素趋势性分析互通，逐月向市领导提供全市经济运行情况分析报告，使宏观经济运行分析质量更高、时效更强，全年下发产业政策目录、政府投资目录，编发发展和改革专报18期、信息28期，4次获领导批示，为部门和企业提供及时有效的政策解读，提高立项争资与产业投资的针对性、科学性。围绕加快服务业发展、国内核电重启、能源热点问题分析、城际铁路建设、超临界机组、海上竖轴风电、蓄能电池产业、渔港建设项目等重大项目进行论证，形成30个专题汇报，推动相关工作开展，为领导决策提供参谋依据。


【“十三五”规划编制工作启动】　汇总整理各镇（区）、部门提交的规划重点项目140个，筛选上报20个拟列入国家、省规划重点项目，拟定《乳山市“十三五”规划编制工作实施方案》，下发《关于“十三五”重大事项提报及重大课题研究和专项规划编制的通知》，确定乳山市规划编制时间节点和总体要求，明确30个重点课题和30个专项规划。组织召开全市“十三五”规划编制工作会议，开展宣传发动，加强骨干业务培训，坚持开门搞规划，通过政府网站、发展和改革网站、官方微信征集公众意见和建议，各项工作正在有序推进。
　　（李海波）