【概况】　2014年，乳山市政法综治部门贯彻上级政法工作会议精神，落实组织领导责任制，创新社会管理模式，强化社会治安管控，推进法治队伍建设，全面提升群众的安全感和满意度，为建设现代化幸福乳山创造和谐稳定的环境。年内，乳山市委政法委被省委政法委评为全省政法系统“人民满意政法单位”，是威海市唯一获此殊荣的县级政法委。
  
【综合治理工作落实】　印发《社会管理综合治理工作要点》，部署重点任务，与基层单位签订《社会管理综合治理和平安乳山建设》承诺责任书，明确工作责任。制定《关于推进社会治理重点工作的任务分工方案》，召开调度会议8次，研究深化“海陆一体”平安建设、做优社会管理服务平台、做实网格化社区管理模式、做细矛盾纠纷防范化解工作等重点任务，印发具体意见或实施方案，明确工作任务、责任和完成时限。出台2014年度综治和平安乳山建设工作检查考核办法，对综治考核内容、形式、结果运用作出明确规定。结合平时督导、工作台账、重点任务推进、领导责任制落实、社会管理创新等情况，对各镇（街道）、部门（单位）综治工作进行督导检查。组织专项督导考核组赴各单位实地检查验收，将社会管理综合治理工作纳入全市年度岗位目标责任制考核体系，对重视不够、措施不力、综治工作出现问题的单位实行罚分；对工作落实得力、创新成就突出的单位实行奖分，提高基层责任意识和工作积极性。
  
【信访稳定风险防范】　落实常态化“风险评估”研判机制，对稳定风险进行先期预测和评估，从源头预防和减少信访重大问题发生，掌握社会稳定工作主动权。开展信访积案“百日清仓”集中化解活动，对40个疑难复杂案件进行集体会诊，完成中央巡视组转交70件信访事项，32个领导包案案件化解率81.3%；年内，化解各类信访案件51个，化解率72.9%，位列威海市第一。上访总量比上年下降36%，在威海市唯一没有到省集体上访。按照“网上监控舆情，网下关注动态”思路，监控热点问题舆情评论，掌握倾向性苗头；发挥公安、宣传等部门及基层信息员作用，掌握动态性隐患。进行网上、网下信息比对、分析和预警，将不稳定因素纳入视线，制定工作预案，强化舆情发现和处置能力。
  
【社会矛盾纠纷化解率提高】　健全完善人民群众矛盾纠纷排查化解工作机制，构建市、镇（部门）、村（企业、社区）三级矛盾排查网络，形成全面排查和区域排查、定期排查和重点排查、一般排查和督导下访相结合的矛盾排查化解长效机制。加大人民调解奖励补偿力度，安排专项资金，奖励成功调解矛盾纠纷的人民调解员，调动人民调解员工作积极性，提高民间矛盾纠纷调处成功率，预防和减少刑事案件发生。年内，全市各级调解组织调解矛盾纠纷4694起，成功率99.9% 。
  
【“海陆一体”平安建设】　以“海陆一体”平安建设和无命案镇（街道）、无刑事案件村居（社区）“双无”主题创建活动为载体，打防结合一体谋划、同步推进，保持对违法犯罪活动高压态势。全面推行警民联防、警灯闪烁巡逻等巡防模式，织密治安防控体系，增强人民群众安全感；推行视频监控全覆盖工程，增强社会治安动态管控能力，提升刑事打击和治安防范水平。2014年，全市“无命案镇（街道）”覆盖率80%，“无刑事案件村居（社区）”覆盖率63%，刑事案件比上年下降10.93%，治安案件下降17.66%。
  
【社会治理模式创新】　开发具有乳山特色的社会管理系统，实现重点区域和部位直观准确定位，动态化管理各类人员情况，精细化管控社会稳定事项，宏观分析研判法治稳定舆情，统一监控指挥社会治安重点部位，提升社会管理效能。2014年，乳山市城区治安防范2项工作经验被省综合治理委员会在全省推广；“海陆一体”平安建设等5项工作经验被威海市综合治理委员会刊发推广；威海市治安保险工作现场会在乳山市召开。
  
【社区网格化管理全覆盖】　统筹考虑自管小区、物业管小区、单位小区、城乡结合部、行政村等以及户籍人口、流动人口和管辖面积、治安状况等因素，按照“城市社区每200至400户、1000人左右，农村社区每100至200户、500人左右”的标准，将全市170个社区划分为1238个网格，并将辖区内的机关、企业、店铺、学校纳入网格化管理范畴，做到横向到边、纵向到底，不交叉重叠，不留空白区域，实现网格化管理全覆盖。组建全市网格员队伍，配备网格长247名、网格管理员1247名。制定网格管理员日常管理、信息收集、教育培训、考核奖惩等方面制度，推进网格化管理工作实体化、制度化、常态化运作。
  
【法治队伍主题教育活动】　一是抓好政法干警集中教育活动。将政法干警教育培训列入全市教育培训计划，年内对78名科级以上干警进行集中轮训；深入开展政法系统党的群众路线教育活动，提升社会满意度。二是开展平安建设“大课堂”进基层、政法部门科级干部联系基层、群众“不满意”事项征集活动。全年开展集中宣讲活动70次，工作经验被威海市综合治理委员会在全市推广；组织科级以上干部联系基层单位240个，采取电话沟通“一对一”、 登门恳谈“面对面”、 邀请观摩“肩并肩”等形式，听取意见建议，接受社会监督；围绕干警作风、公正执法、窗口服务、廉洁自律等内容，发送调查问卷880份，整治不满意事项14个。三是开展“百案评查、千案回访”活动，由市委政法委牵头组织，随机抽查100个案件卷宗，回访1000名案件当事人，通过电话回访、信函回访、与当事人面对面回访等方式，对办案质量、办案纪律、办案流程以及对案件办理情况进行综合评议，进一步提高执法规范化水平。
（王家美）