【概况】  2015年，乳山市民政局以“落实民生保障、提升服务水平、创新社会管理”为主线，将生活困难的重点残疾人纳入最低生活保障，构建居家养老、社区养老、机构养老等相结合的养老服务体系，提高优抚保障及安置工作水平，加大城市社区建设力度，加强社会组织培育，做好婚姻登记、殡葬服务、地名、福彩等专项工作。

【社会救助对象动态管理】  2015年，发放城乡低保救助金1938.3万元、五保供养资金1398.8万元。落实《山东省最低生活保障管理办法》，将2320名生活困难的重点残疾人纳入最低生活保障范围。在严格落实救助审批流程的同时，加大救助对象信息核对和信息公开力度，核查救助家庭人口、收入和财产状况变化等情况，实行动态控制，提高救助对象认定准确度；建立低保对象长期公示制度，在乳山市601个行政村统一设置低保公示栏，公示低保政策和在保人员名单，并将在保人员名单在《乳山时讯》、乳山热线等媒体公布，接受社会监督。

【多层次养老服务体系构建】  2015年，在居家养老上，将乳山市居家养老服务中心政府购买养老服务覆盖面扩大至城区65周岁以上老年人，更好地满足市民居家养老服务需求，同时建立优胜劣汰竞争机制，强化加盟服务企业管理，培育扶持一批优秀社会组织、服务企业，提升居家养老服务质量。社区养老上，在农村社区，按照政府扶持、村级主办思路，规划建设82处农村幸福院；在城市社区，建设13处日间照料中心；机构养老上，按照“民办公助”运营模式，争取上级资金394万元，新建、改扩建小汤温泉、幸福老年公寓、乳山寨敬老院等一批养老机构，乳山市新增养老床位1400张。加强养老机构运营监管，开展乳山市养老机构安全隐患排查农村敬老院综合管理专项提升等活动，提升养老机构整体管理、服务水平。

【双拥优抚及安置工作落实】  2015年10 月1日起，调整优抚对象抚恤补助标准，在乡复员军人生活补助标准每人每月提高200元，带病回乡退伍军人、参战涉核人员的生活补助标准分别为每人420 元、460元。继续开展关爱功臣活动，组织3批46名重点优抚对象到威海复退军人康宁医院进行短期疗养，组织693名优抚对象到该院进行健康查体，组织4个批次240名优抚对象到乳山市光荣院疗养查体。为28户优抚对象维修危房，为30名市直六级以上残疾军人缴纳公费医疗基金24万元，为68名下岗、失业企业优抚对象缴纳医疗保险金502702.3元。开展优抚对象困难救助，发放医疗和生活救助金278万元。接收退役士兵和转业士官248人，为247名选择自主就业退役士兵发放一次性经济补助706.7万元，培训退役士兵164人。做好军休干部接收和服务管理工作，确保军休干部政治待遇、生活待遇落实。

【品牌城市社区打造】  指导滨海新区、经济开发区、城区街道办事处投入资金200万元对8个城市社区进行设施改造，落实新建城市社区居民委员会办公用房1处。开展城市社区“品牌创建”活动，城区街道府苑社区、利群社区获“威海市城市示范社区”称号，宋修建、王雪、于开芹、赵晓艳、黄园园5人获“威海市优秀社区工作者”称号。

【社会组织培育】  结合年检和社会组织评估等工作，引导社会组织规范管理，形成一批自身建设过硬、发挥作用明显的先进社会组织。抓好社会组织孵化园建设，已有6家社会组织入驻，开展活动30次。全年新登记社会组织19家，新备案城市社区社会组织55家。截至年底，乳山市有社会组织孵化园1处、登记社会团体71家、民办非企业单位61家、备案城市社区社会组织160家，社会组织呈现蓬勃发展势头。

【专项社会事务管理】  2015年，办理结婚登记3799对，离婚登记991对，补办婚姻登记证书1055对，出具婚姻登记记录证明3516份。落实民政部《关于进一步规范（无）婚姻登记记录证明的通知》要求，自9月18日起不再向任何部门和个人出具（无）婚姻登记记录证明。全年火化遗体4984具，落实福利化殡葬政策，免除4248具遗体基本殡葬服务费，减免金额244.4万元。命名4个住宅小区；开展第二次地名补查工作，收集各类地名信息资料227条；开展牟平—乳线、文登—乳线边界联检，实地检查界桩15个，其中，三面桩2个，双面桩13个，界桩完好。7月23日，新建的“中福在线”彩票销售大厅正式对外营业，全年销售福利彩票4934.44万元，比上年增长13.52%。

（于波）