概况】  2015年，乳山市教育局以办好人民满意教育为目标，在乳山市教育系统开展“内涵提升年”活动，推进基础教育综合改革，创建“全国义务教育管理标准实验区”和特色学校建设，完成高中教育布局调整，促进各类教育优质均衡发展。学前三年幼儿入园率为99%；小学适龄儿童入学率、巩固率均为100%；初中入学率100%，巩固率99.9%；高中阶段普及率99.5%。年内，乳山市教育局获“山东省学生艺术水平考试优秀组织奖”“威海市安全生产工作先进单位”“威海市优秀基层团组织”“威海市审计工作先进单位”称号。

【教师队伍建设成果丰硕】  2015年，乳山市教育系统有教职工4684人（含职能部门108人），其中，高级以上职称资格761人、中级职称资格2150人、初级职称资格1614人。年内，18名教师新取得高、中级专业技术职务资格。新录用师范类本科以上毕业生19人。

师德主题教育活动  开展“守法纪、讲文明、树新风”师德主题教育活动，评选“最美班主任”“我最喜欢的教师”。组织“师德标兵报告会”“有益讲堂”，通过国旗下讲话、校园广播、黑板报、宣传栏、师德论坛等途径，加强师德师风建设。用师德典型感染、引领身边教职工，激励教师忠于职守、爱岗敬业、无私奉献。完善监督检查机制，畅通群众诉求和信访渠道，贯彻师德建设例会制度、培训制度、督查制度和考核制度，确保师德主题教育活动取得实效。

干部教师业务培训  选派1名骨干参加全国教育信息化专题培训班，52名领导干部参加学校章程审核培训；916名高中教师、1526名初中教师、982名小学教师和207名幼儿园教师参加山东省教育厅组织的远程培训；4436名专业技术人员，参加继续教育公需科目培训。针对当前和今后一个时期教育工作重点和工作中遇到的热点、难点问题，举办“有益讲堂”2期，邀请省内外名师、名校长和专家学者到乳山市专题授课、讲座，更新中小学干部、教师理念，拓展办学思维，提高教育创新能力。2015年，通过现场授课和在线观看形式接受培训7000人次。

教师表彰奖励  9月9日，乳山市委、市政府召开庆祝第31个教师节暨表彰先进新闻发布会，10名十佳教师、100名优秀教师和教育工作者、250名先进教师和教育工作者、15个教育工作先进单位获乳山市委市政府表彰。十佳教师是：陶强、李新波、宋世杰、于水英、于进、张平、郭进岭、王佐东、杨永利、刘聪。年内，宋海蓉被评为“山东省女职工建功立业标兵”，冯利华等16人被评为“威海市师德标兵”，丛培红等115名农村中小学优秀教师获“威高农村教育贡献奖”，李振梅获乳山市“有突出贡献的中青年专家”称号，宋彬等50人被评为“乳山市师德标兵”。

【中小学校长职级制改革前期任务完成】  2015年，根据威海市关于校长职级制改革试点工作部署，乳山市研究制定试点工作方案，取消中小学校及其校长的行政级别，建立完善中小学校长选聘、轮岗交流和考核评价等新制度，共选聘校级领导干部71 人，其中，正职校长25人、副职校长44人、专职党支部副书记2人，中小学校长职级制改革前期任务完成。                                               

（孙胜利）

【财政性教育经费投入保持增长态势】  2015年，乳山市教育经费总收入11.67亿元，比上年增长16.12％，其中，财政性教育经费10.45亿元，比上年增长15.6%；教育经费总支出11.78亿元，比上年增长17.21％。财政性教育经费投入继续保持增长态势，为教育事业优先发展提供保障。建立教育经费保障机制，按标准落实中小学公用经费。年内，按照省定初中生均1010元、小学810元的标准全额落实初中、小学预算内公用经费，到位资金2223.9万元；高中按照生均900元（上半年300元）标准拨付预算内公用经费419.43万元；特殊教育学校按照小学8100元/人、初中10100元/人标准拨付公用经费共计64.1万元。严格教育经费管理使用，完善落实教育会计集中核算、国库集中支付、大项开支审批、政府采购、经费使用效益考核等财务管理机制，强化过程监管，确保经费高效使用。加强收费管理，学校收费全部通过公示栏、“致家长一封信”等形式公开，接受群众监督。

2015年乳山市教育经费收入支出表

表33                                                                                              

单位：万元

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┃项  目│                        │ 金  额 ┃

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┃经    │合    计                │  116693┃

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┃费    │公共财政预算拨款        │  104284┃

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┃收    │政府性基金拨款          │     200┃

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┃入    │社会捐资                │      23┃

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┃      │事业收入                │   11940┃

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┃      │其他收入                │     246┃

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┃经    │合    计                │  117817┃

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┃费    │工资福利支出            │   80316┃

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┃支    │对个人和家庭补助支出    │   19682┃

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┃出    │商品和服务支出          │    7089┃

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┃      │其他资本性支出          │    9349┃

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┃      │经营支出                │     627┃

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┃      │其他支出                │     754┃

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【困难家庭学生资助政策落实】  以不让一名学生因家庭经济困难而失学为目标，乳山市落实各学段家庭经济困难学生资助政策。2015年，共发放资助金320.49万元，受助学生6075人次。其中，学前教育阶段，发放学前教育政府助学金95.4万元，受助幼儿1590人次；义务教育阶段，发放乘班车补助26.34万元，受助学生878人次；高中阶段，发放普通高中国家助学金143.8万元，受助学生1438人次，减免学费49.15万元，受助学生2111人次；中等职业学习阶段，发放国家助学金5.8万元，受助学生58人次。自2015年秋季起，实施残疾学生生活补助政策，每生每年4000元， 94人获资助18.8万元。本着应贷尽贷原则，开展生源地信用助学贷款工作，2015年为195名贫困大学生办理生源地信用助学贷款143.06万元。                

   （宋吉光李进卫）

【教育基础设施建设投入增加】 2015年，乳山市持续加大教育基础设施建设投入，全年投入资金6591万元，比上年增加500万元。中小学办学条件提升，为教育优质均衡发展提供保障。

校舍设施建设工程  投资1200万元，实施府前路学校和第二实验小学校舍扩建工程，拆除府前路学校原办公楼，新建一幢五层综合教学楼，建筑面积4747平方米；建设第二实验小学综合楼，建筑面积1795平方米。投资191万元，为乳山市中小学建设无障碍厕位、坡道、楼梯等无障碍设施。

教育信息化设施建设  投资260万元，更新学生计算机840台，配备英语考试专用耳麦，实现人机对话，满足英语口语听力教学与考试需要。

塑胶操场建设  投资4400万元，完成乳山市第六中学、乳山市实验中学、乳山市黄山路学校、乳山市第一实验小学及乳山寨、大孤山、南黄、冯家、下初镇初级中学9所学校塑胶运动场地建设，改善学生体育活动设施。

课桌凳更新工程  继续实施学生课桌凳更新工程，投资170万元更新升降式课桌凳1万套。

城区学校供暖改造  投资370万元，改造乳山市金岭中学、乳山市第一实验小学、乳山市实验中学供暖设施，并入城市集中供暖网。             

（潘咸强）

【校园安全管理“七个一”制度落实】梳理有关校园安全制度和规范性文件，汇编成《乳山市校园安全制度选编》，作为学校做好安全管理工作指导性、纲要性文本，完善以“每天一次安全教育提示、每天一次领导巡查、每周一次安全管理员自查、每月一次学校全面排查、每月一次专题会议、每月一次应急演练、每学期一次安全法纪讲座”为主要内容校园平安建设“七个一”制度，促进校园平安建设规范化、常态化。分学段、分主题开展安全教育主题班会优秀课件展评活动，丰富安全教育资源。以火灾、地震、校车事故为重点，组织各学校完善应急预案，开展应急演练，组织集中观摩活动2次。建立逐级隐患排查机制，联合建设、房管、卫生、电业、气象、公安消防、食品监管部门，检查乳山市学校、幼儿园安全情况2次；会同城市执法局、食药局等部门，开展学校周边摊点、小饭桌清理整治行动，净化学校周边环境。加强防溺水安全教育，采取教师包联学生、进村到户宣传、电话短信提示、分片包干巡护，逐个隐患点检查警示标志等措施，实现暑期无学生溺水事件发生。制订《幼儿园管理制度》样本，将民办幼儿园纳入学校一体管理，促进幼儿园安全管理规范。健全校车安全管理制度，实行校车 “一车一档”管理，突出随车照管和接送交接工作，落实校车安全管理目标任务及措施。协调公安、交通部门，为27辆民办幼儿园接送幼儿车辆办理校车使用许可，发放校车标牌，安装车载监控系统，并入公交公司校车监管平台，实施动态监管。     

 （高光）

【学前教育“三年行动计划”出台】  2015年，乳山市有幼儿园29所，在园幼儿7924人，教职工884人。乳山市学前教育围绕农村幼儿园示范化和城市幼儿园规范化建设总目标，联合发改、财政、人社、国土、建设、规划、编办等部门出台《乳山市2015～2017年学前教育3年行动计划》，确立乳山市学前教育3年目标任务。构建优质均衡、可持续发展学前教育治理与服务体系。开展首届幼儿园区域活动展评和幼儿园教师教育技能大赛，组织农村幼儿园综合督导评估和城市幼儿园年度检审。加强幼儿园日常管理督导，召开乳山市学前教育工作会、幼儿园教育教学会议，开展学前教育宣传月活动，促进幼儿园规范管理。强化教师培训，组织暑期远程研修、园长跟班学习、骨干教师观摩学习、省级示范幼儿园园长赴北京师范大学幼儿园培训及幼儿教师基本功培训，开展基本功达标考核，促进幼儿教师成长。

省级示范性幼儿园创建   9月 16 日，乳山市教育局召开创建工作调度会，组织开展专题培训、实地指导、观摩学习等活动，推动省级示范性幼儿园创建工作。年内，组织10所镇中心幼儿园申报山东省省级示范性幼儿园。

公益普惠性幼儿园占比近八成  2015年，规划论证2015～2020年公办幼儿园建设，加强公办（含公办性质）幼儿园规范化建设，新建幼儿园1所，提供公益普惠性幼儿学位240个；鼓励村级收回改制村办幼儿园，提升公益普惠性幼儿园比例。2015年，乳山市公办及公办性质幼儿园比例达79%，学前教育规范化水平进一步提高。

【民办教育培训机构达10所】  2015年，乳山市共有民办教育培训机构10所，开设英语、书法、绘画、器乐、剪纸、舞蹈、作文等专业。乳山市出台《2015年全市民办教育工作要点》，召开乳山市民办教育工作会议，按威海市民办培训学校办学评估细则，组织年度审验、安全工作检查、民办学校招生简章备案，加强民办学校办学行为监管。加大无证照办学查处力度，查处私自设立分支、扩大办学范围违规办学行为1起，促进民办学校规范、健康发展。

【特殊教育体系健全】  2015年，乳山市特殊教育学校设6个教学班，在校学生74名，教职工总数27人，专任教师中大专以上学历21人，占教职工总数78%。学校坚持特教特办，强化校园环境建设及康复设施配套，实现启智教育与康复训练双促共进。在实现教室标配多媒体、电视、空调基础上，建有感统训练室、微机室、律动室、健身房、体育室、美工室、书法室、图书室、阅览室等专用教室，并配有聋儿语言训练系统和设备，配备学生宿舍空调，教师办公微机每人1台。坚持一切为残疾学生的办学理念，在加强文化课教学基础上，特招音乐、美术专职教师，着重培养学生艺体特长，在山东省举办特殊教育学校文艺节目汇演中获小品类银奖。注重学生技能培养和实用技术培训，沿袭“康复+九年义务教育+职业劳动技术教育”现代特殊教育体系，使学生掌握一技之长，成为一名自食其力劳动者，年就业率100%。2015年，乳山市特殊教育学校被评为“山东省残疾人之家”“乳山市教育工作先进单位”。

  （兰兴）