【概况】  2015年，实施G309荣兰线中修工程、S704环海路浪暖口至徐家大修工程，以及G309、S208、S202、S206、S207、S704等6条线路安全防护工程，S206牟白线南黄至牟平界大修工程路基小桥涵部分基本完成，建设总里程150公里。至2015年年底，境内273.92公里的干线公路中，一、二级路达258.96公里，占总里程的94.54%，较“十二五”初期提高14%，构筑起“四纵三横一环”路网结构，国省道综合优良路率由“十一五”末的87.6%上升到92%。农村公路总里程1501公里，其中，县道17条253公里，乡道20条141公里，村道1107公里。

【G309荣兰线文登乳山界至乳山海阳界段中修工程完工】  2015年，项目起于文登杭格庄桥西侧，止于乳山与海阳交界处，路线全长56.176公里。施工采取原路面病害处理后，一级路段采用4厘米沥青混凝土（AC-13）+热沥青封层罩面，二级路段采用MS-3型改性热沥青微表处罩面。该工程5月开工，8月完工。

【S704环海路暖浪口至东南寨段大修工程完工】  路线全长8.6公里。全线采用二级公路标准，设计速度60公里/小时，路基宽度19.5米，路面宽度18米，中央设钢筋混凝土分隔护栏。全线均在原路线左侧（自东往西）加宽，设大桥1座、小桥3座、涵洞25道，路基填筑18万平方米。该项目2014年初由乳山市政府先行垫资施工，后列入2015年省公路大修计划，2015年10月完工。

【干线公路安全生命防护工程按期完成】  乳山公路局投资4700万元，实施公路安全生命防护工程，主要包括G309荣兰线增设中央分隔带波形护栏，隧道安全设施完善提升工程，S207牟乳线穿城段安全综合整治工程。工程2015年9月实施，12月底完成，处理铺设沥青混凝土面层13万平方米、微表处治12.42万平方米，增设波形防护栏9.5万米、中央城市护栏8000米、单柱式交通标志388个、标线2.5万平方米，完善马石店、双顶山两隧道内机电和交通设施。

【县乡公路生命安全防护工程通过省级验收】  2015年，乳山市交通运输管理局在全市范围内实施生命安全防护工程，对急弯、陡坡、连续下坡、视距不良等路段，增设交通标线1328平方米，标志牌366面，广角镜18面，爆闪灯12个，防撞护栏6000米，提高县乡路安全保障能力，6月通过山东省交通运输厅专家组验收。

【路域环境综合治理】  2015年，建立由地方政府组织、乳山市公路局牵头、各镇（街道）共同参与的路域环境综合治理工作机制，明确职责范围，设置工作台账。投入大型机械设备40台，清理“三大堆”和其他堆积物220处、2300立方米，疏通边沟、排水沟1.3万米，砌筑挡墙2000立方米，增设警示桩3000米，栽植小龙柏等绿化苗木1万株，设置大型宣传牌1个。省道207午极镇驻地、国道309冯家镇驻地穿村镇路段实施路宅分家工程，路侧埋设警示隔离桩240根。309国道冯家镇驻地补植小龙柏、金边女贞等矮灌760平方米，靓化公路通行环境。

【县乡公路管养市场化】  为提高养护质量，降低县乡路养护成本，乳山市交通运输管理局市场化运作县乡公路的管养工作，实行“政府主导+市场化运作”的新机制，公开招标，择优选择专业企业承包管养工作，乳山市交通运输管理局会同财政部门定期考核养护质量,进行行政监督，利用专业企业的集约经营优势，专业化、机械化养护作业，降低农村公路养护成本，提高养护资金的使用效率，实现农村公路畅通、安全、舒适和美观的养护目标。2015年5月，县乡公路全部实现市场化管养，年降低管养费用20%。

港口建设与

【概况】  乳山港位于乳山市南部的乳山口湾内，是国家二类开放口岸，总占地面积41公顷，码头前沿长390米，前沿水深-10.9米，设计年吞吐能力180万吨。2015年，有散杂货泊位3个，其中，1000吨级散杂货泊位1个，2万吨级散杂货泊位2个。有新型机械设备17台，货物装卸基本实现机械化。乳山港主营业务以散杂货装卸为主，进口货物包括煤炭、磷矿、铜矿、铁矿及水泥熟料等，出口货物包括石子、硫酸渣等。全年完成港口吞吐量133万吨。

【港航管理动态化】  2015年，开展年度港口企业经营资质核查工作，督促企业加强安全管理和制度建设。推行乳山辖区港口安全检查制度，建立动态安全管理体系，完善港口安全管理工作。督促安全隐患整改，完善突发事件应对机制。建立全方位安全管理责任保障体系，与6处沿海镇政府签订《沿海船舶安全管理责任状》，把安全责任落实到实处。

【小青岛陆岛码头改造完工】  2015年，乳山市政府投资56万元，完成小青岛陆岛码头1520平方米面层维修、基床抛石、扭王字防浪块的制作和安放等维修加固工程；投资162万元，在旗杆石重建陆岛交通浮码头1座，硬化连接道路2400平方米；投资30万元，在4个陆岛交通码头增设候船厅、消防、救生、防碰撞等安全设施设备。

【口岸开放步伐加快】  2015年，乳山市人民政府口岸办公室围绕争取乳山口港水域实施一类开放这一中心工作，深入研究更新观念，加强管理，在争取加快口岸开放步伐、优化完善口岸硬软环境、服务五城联创和自身建设等方面都取得新进展。

一类口岸申报提速  2015年5月完成威海市级口岸查验机关意见征询，11月完成省级查验机关意见征询，12月3日山东省政府将口岸开放请示报告上报到国务院，2015年12月15日国务院将报告转发至国家口岸办，国家口岸办按照开放程序规定，完善相关资料和办理审批程序，为下步启动征询国家级各查验部委意见程序做准备。争取乳山港水域开放取得阶段性成果，创开放争取速度省内最快纪录。

口岸锚地审批取得阶段性成果  完成锚地勘探、扫测、可行性研究报告编制工作，并与武汉理工大学达成完成锚地环评、航海安全评估、论证等相关工作的协议，口岸锚地审批取得阶段性成果，为整体推进口岸开放奠定基础。

指导服务企业新思路  乳山市人民政府口岸办公室发挥口岸信息优势，当好企业参谋，将帮助企业转变经营思路、拓宽经营范围、提高经济效益作为服务企业的第一要务。在调研、掌握情况的基础上，利用自身信息广的优势，为企业提供信息、拓宽经营思路：提出做强集装箱业务，确保货运量稳定增长；壮大物流基地，即利用威海首个中韩自贸区优势，加快发展对韩商品贸易，抓紧建设“乳山港进口商品交易中心”，形成集进出口、仓储、中转、保税、电子商务为一体的现代化物流基地。

邮政

【概况】  2015年，乳山市有快递物流经营户36家。其中，中国邮政集团公司山东省乳山市分公司（以下简称乳山邮政分公司），下设营业网点19处，其中，农村支局网点14处（各乡镇驻地均有服务网点），市区营业网点5处。乳山邮政分公司依法经营邮政专营业务，负责本辖区邮政生产、经营、服务工作。主要经营邮政包裹寄递、邮政金融保险、集邮、函件、物流分销、报刊，同时承担邮政普遍服务义务。2015年，乳山市邮政分公司坚持“一言一行树邮政形象，一心一意为人民服务”的服务宗旨，注重服务民生，践行社会责任，拓展业务发展新领域，推出自邮一族、代收代缴、电子商务等新业务，全年完成业务收入4015.79万元,比上年增长21.49%。

【主要邮政业务效益增长】  2015年，乳山市邮政分公司完成业务收入4015.79万元,其中函件收入247.76万元,增长153.7%；包件收入185.15万元,增长2.4%；报刊订阅收入174.96万元,下降2.99%；报刊零售收入80.18万元,增长25.1%；集邮收入157.46万元,下降40.24%；电商收入93.56万元,下降21.8%；分销收入368.11万元,增长38.27%；保险收入838.19万元,增长52.34；金融业务收入1844.89万元,增长28.02%；房产运营业务收入17.25万元，完成目标利润458.40万元。

【邮政综合服务平台建设】  “互联网+”模式加强数据库营销平台建设，注重大数据营销，整合资源优势，找准业务发展融合点，做好客户用邮分析。通过“市场分析+客户群定位+活动推动+专业整合+微营销”方式，创建“乳山邮政综合服务平台”“乳山集邮”微信公众号、“乳山特产邮政旗舰店”微店、“乳山集邮”等系列微店。整合金融、函件集邮、分销营业、包裹中心等专业，创建“买卖惠”平台，加快线上线下一体化综合服务平台建设，解决农村配送“最后一公里”难题。推广电商市场，进驻电商商户14家，零售商118个，签约商户14家。

(王冲）

【邮政助农项目】  按照“合作社+示范田+农资配套供应+科技服务+邮政业务”的新模式，乳山邮政分公司注重服务三农、助推乳山农业生产，围绕农民需求，拓展服务领域，开展化肥、农药等农资、日用品及酒水配送业务。2015年，创立“万亩示范田”项目，主要通过在果树、大姜种植区域，联合厂家，邀请农技师专家开展农业知识讲座，并在讲座现场进行农资订货会，科学助农、专业配送农资产品并实现创收。全年开展农业知识普及讲座64场，惠及14个乡镇，利用邮政分销渠道与化肥厂家联系，选取苹果、大姜特色产业种植户2150户，邮政公司出资免费配发果树、大姜套餐肥2150套，扶持农业发展。

【华润物流园】  创建于2006年11月，位于西外环路，占地8公顷，仓储面积2万平方米，资产6000万元。2015年，已入园区的物流、快递经营户36家，农资、家电、日用百货等经营户16家。主要经营仓储、货运配载、货运信息、货运站场、危险品运输、三农物资配送。三农物资物流配送是该园区的物流支柱产业，设立乳山市三农物资分拨中心，开通“乳山三农网”，打造集三农服务、物流公交车、连锁超市、仓储配送于一体的网络服务平台，包括农资服务站、农资电子交易、供应及求购信息、今日聚焦、名优特产板块，实时发布与三农相关的政策信息，方便百姓查询利用。

【乳山市华润物流有限公司】  成立于2006年11月，位于乳山市西外环路，主要从事道路危险货物运输工作及物流配送业务，2012年3月取得道路危险货物运输经营2类（气体）、3类（易燃液体）资质。公司现拥有配送车辆55台，停车场地面积500平方米。新建单、双层立体物资仓库1.5万平方米，露天货场3.5万平方米。拥有10吨以下运输车辆6辆，10吨以上运输车辆13辆，配送车辆55台，并配备专业的人员队伍。2015年货运量12万吨，货物周转量1420万吨公里。

（冷伟）

【概况】  2015年，乳山市互联网宽带传输主干网容量和传输速度不断提高，光纤敷设实现全市全覆盖。主干传输网带宽达10GB/S，固定宽带入户速率城市20兆，农村10兆，全市固定宽带入户率达70%。全市已建成基站1854个，WIFI热点617个。

【中国联合网络通信有限公司乳山市分公司】  中国联合网络通信有限公司乳山市分公司（以下简称乳山联通）有员工127人，承担着普遍通信服务和党政专用通信、应急通信等任务。乳山联通可为社会提供固话、2G/3G/4G移动业务办理，固话手机同响、来电显示、呼叫转移等业务，光纤宽带上网和无线上网业务，智能电话卡，语音聊天、短信，建立个人、商户、企业网页，组建行业、部门信息化应用系统。2015年，乳山联通优化和完善现有2G、3G移动通信网络，加快4G网络建设速度，推动固定和移动网络的宽带化，建设3G基站75个和4G基站255个, 4G基站累计262个，镇驻地以上区域实现连续覆盖，重点农村区域实现基本覆盖。完成马石山烈士陵园开园、公安局防暴演练、金融系统重保等重点通信保障任务。公司保持“省级文明单位”“省级消费者满意单位”“威海市文明单位”“威海三星级劳动关系和谐企业”“威海百家诚信单位”“支援地方建设先进单位”称号，多个基层部门获“山东省青年文明号”“山东省模范职工小家”“威海青年文明号”“威海巾帼文明示范岗”“威海创新示范岗”称号。

全光网络建成  乳山联通加大光纤宽带建设力度，改造农村宽带和城市小区宽带光纤网络，完成全部601个村光缆铺设和配套设施安装开通工作，完成全市 15.8万传统语音用户和 5.6万ADSL上网用户接入网光纤化升级，新铺设光缆2162皮长公里，全部传统交换设备退网和下电。实现光纤到村、到楼，全市绝大部分联通宽带用户具备20兆接入能力和升级至百兆甚至千兆接入技术潜力，率先在威海地区建成全光网络。

服务质量提升  坚持“以客户为中心、用服务促发展”服务理念，提高客户感知度、客户满意度和忠诚度，创树乳山联通全新社会形象和良好的企业品牌形象。乳山联通开展入户装维检查12次，组织营业窗口服务专项检查12次。全年共接投诉工单1549件。处理上门投诉1100次，落实处理“行风热线”反馈的问题129件。

【中国移动通信集团山东有限公司乳山分公司】  中国移动通信集团山东有限公司乳山分公司（以下简称乳山移动）下设4个城区营业厅、8个乡镇经营部。经营范围为主要经营许可证批准范围内的基础电信业务和增值电信业务（有效期限以许可证为准）。从事通信和互联网等网络的设计、投资、建设及出租；通信和互联网等设施的安装、工程施工和维修；经营与通信和信息业务相关的系统集成、漫游结算清算、技术开发、技术服务、广告业务、设备销售；出售、出租通信终端设备、互联网设备及其零配件，并提供售后服务，房屋、柜台出租，商务代理服务，代收费业务。落实中央的提速降费工作要求，推出流量不清零服务。2015年协助乳山市林业局发展森林防火监控，实现森林防火的移动高效指挥。在全市多个行业提供远程监控、无线信息传输等功能和服务。做好养老服务保障，确保政府的关爱工程落地，投资49.5万元，发放“12349”话机3300部。打造便民多样化服务体系，在原有的居家、急救等服务的基础上，增加“12349”移车服务，满足居民的需求。

网络建设提速升级  2015年，乳山移动落实“宽带中国”战略，全年建成有线宽带热点550处，做到有需求的乡村“村村通”，有需求的小区“户户联”。加快4G网络建设全面、深度覆盖，4G基站总数358个，城区及银滩旅游度假区基本实现无缝覆盖。新建设传输杆路60杆公里，新建设通信管道20公里，助力乳山“智慧城市”建设。推进“全光网络城市”建设，网速由10兆提升到50兆～100兆的带宽接入能力,推出4K电视、volte高清视频传输，提高语音视频通话效果，将普通4G通讯由需要6～9秒接通一个电话提升到2秒以内就能接起，下载一部1GB蓝光电影，30秒即可完成。

人口健康信息专网建成  投资100万元，建设人口健康信息专网，实现人民医院、中医院、银滩医院等各大医院，市、镇等卫生计生机构、社区卫生服务站、村级卫生室等管理机构信息互联，方便医疗信息在医疗卫生领域，各参与主体间共享互通，实现医疗信息共享，提升医疗服务水平。该平台的建成，使患者用较短的等待治疗时间、支付基本的医疗费用，就可以享受安全、便利、优质的诊疗服务。目前全市规划建设363处，镇级以上站点42处，已完工31处。

（姜丽丽）

【中国电信股份有限公司乳山分公司】  2015年，中国电信股份有限公司乳山分（以下简称乳山电信）坚持以收入为中心，突出价值导向，实现有效益的规模新突破。

通信网络建设  增强天翼3G移动网络覆盖优势，建设“宽带卓越计划”工程、4G基站建设，完善移动网络。巩固天翼3G网络的覆盖优势，全网3G掉话率下降0.08%，全局无线连接成功率提高0.14%，光网宽带覆盖范围和带宽速率明显提升。推进“宽带中国·光网城市”战略，加快光纤入户在政、企、事业单位，个人家庭用户和个体商户速度，光纤小区覆盖率80%。开展宽带提速工程，全市城域网出口带宽由40G提升至60G，家庭光纤用户网速由原来的4兆起步提升至20兆起步、最高可达100兆。

助推“智慧城市”建设  中国电信移动办公、天翼对讲、全球眼、销售管家、外勤助手、旺铺助手、翼机通、视频会议、位置定位等新业务新产品在全市党政、渔业、林业、物流、司法、交通、公交、医疗、制造、贸易、金融保险和军队等行业系统广泛应用，为企、事业单位，大中小型企业和个体商户等提高运营效率、降低运营成本提供信息化支撑。在农村信息化建设方面，公司开展“信息惠农”专项行动，以光网宽带、天翼4G 双百兆新融合为切入点，主推适合农村用户信息化需求的宽带产品及增值服务，推动农村信息化应用向纵深发展；落实“信息消费试点”和“信息惠民试点”城市建设，拓展信息化在民生服务上的应用。通过100兆光纤宽带、4G高速网络和家庭智能网关等构建的无缝宽带智能组网，实现通信、信息和娱乐一体化的智能家居体验，可以视频监控家庭安全，高清iTV、PAD、智能手机等多终端家庭信息共享和互动；推广手机支付民生应用——翼支付，实现话费、电费、加油、交通违章罚款、网购等在手机客户端上代缴费服务。

“双百兆”网络初步建成  2015年，威海电信公司发布“中国电信双百兆领跑计划”，乳山电信全年投入资金300万元开通天翼4G室外站宏基站100个，室内分布系统10套，电信天翼4G信号已基本覆盖全市城区和主要乡镇以及城铁、高速、旅游景区等重点区域。推进“宽带中国·光网城市”战略，完成ESTN退网和光进铜退工作，全市网络能力基本实现“百兆进户、千兆进楼、T级出口”，家庭光纤用户网速提升到“20兆起步、50兆普及、100兆领航”。10月，乳山电信宽带和固话全部实现光纤接入，标志着“全光网时代”的到来，乳山电信全光网“双百兆”网络初步建成。

                          （刘培育）