【概况】  2015年，乳山市公安机关立足“创建全国最平安县域，锻造人民最满意警局”目标，全力打好维护稳定主动战、打防管控整体战和“四项建设”持久战，为乳山市经济社会发展创造良好治安环境。在乳山市人大常委会部门评议工作中获“双100%满意”，在威海市公安机关年度群众安全感和满意度调查活动中均排名乳山市第一，在威海市局业务考核中序列第一，被授予“人民满意先进单位”。在山东省公安机关群众安全感满意度调查活动中跃居第五名，被山东省公安厅记集体二等功，获“全省优秀公安局”称号。

【公安队伍建设】  开展“三严三实”“秉公执法，人民公安为人民”主题教育及解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题专项整治工作，全面做好民生实事办理，办结民生诉求151件。全面加强教官队伍建设，7名民警被聘任为威海市局警务实战和业务理论兼职教官，1名教官被山东省公安厅聘为助理教官。组织354名民警开展8期武器警械专项训练暨反恐防恐实战训练培训班，提高一线民警应急反应和综合实战能力。结合五城联创工作，组织党员民警对分包联系的1.98万户居民进行两次走访，组织51名党员参加义务献血、578名党员民警进社区义务服务1600次，以实际行动树立新时期公安民警的良好形象。年内，涌现出“山东省青年文明号”车辆管理所及全国“好警嫂”王莉、全省特别关注“最美青工”王延斐等先进典型代表。全局17个次集体、36人次获地（厅）级以上表彰，1人荣立二等功，2个集体、16人荣立三等功。公安局获“山东省优秀公安局”称号, 被山东省公安厅评为“全省公安机关素质强警东西合作工作先进集体”和记集体二等功，被威海市精神文明建设委员会评为“威海市级文明单位”。

【重要案件破获率提高】  

命案破案率连续九年百分百  全年破获各类案件2068起，比上年上升10.1％。八类主要刑事案件破案率98.7％，2起现行命案全部告破，连续九年实现命案破案率100%，命案考核成绩居威海市前列。抓获刑事作案成员409人，刑拘382人，逮捕271人，摧毁犯罪团伙27个，抓获涉案成员126人，破获案件293起，破获黑恶团伙11个、破案104起，抓获上网逃犯205名。在威海市“反侵财大会战”综合考评中位居第二。

公安部督办案件告破  乳山市公安局围绕队伍建设、案件查处、五城联创、联勤联动等重点工作，打好民生保卫战。全年共核查公安部集群战役乳山籍人员17人，与行政部门开展联合检查50次，破获药品案件5起、食品案件2起，其中，兰某某、孙某某生产销售有毒有害食品案被列为公安部督办案件，在全国发起集群战役，此案被评为“2015年度全省食品十大典型案例”。全年共抓获犯罪嫌疑人11人，涉案价值400万元。

涉众型经济犯罪打击  2015年，乳山市公安机关履行经侦工作打击、服务、参谋三大职能，创建经侦工作“十项机制”，以严密防控涉众型经济犯罪为重点，组织开展惩治处置非法集资、整治传销违法犯罪、银行卡网上非法买卖、假币违法犯罪等专项行动，维护乳山市经济安全和社会稳定。全年破案15起，抓获犯罪嫌疑人26人，逮捕13人，移送起诉8起15人，抓获上网逃犯13名；受理案件涉案价值9525万元，挽回经济损失330万元。

治安案件控制  全年受理治安案件11起，治安拘留46人；破获爆炸物品案3起，抓获涉案犯罪嫌疑人14人。查处涉黄涉赌刑事案件5起，其中查处组织、容留卖淫刑事案件3起，逮捕2人，移送起诉6人。查处开设赌场案2起，刑事拘留3人，移诉2人。通过旅馆业信息系统抓获逃犯5人，破获卖淫团伙1个。办理刘某某等生产、销售伪劣产品案，达到公安部、国家烟草专卖局网络案件标准，于2015年6月22日通过初审，8月通过终审。治安案件发生率得到有效控制。

【安全隐患排查】   以“平安行·你我他”行动为载体，建立市、镇、村三级交通安全网络，乳山市15个镇（街道）全部建立交通管理服务站,601个村配备交通安全协管员。开展乳山市道路安全隐患大排查大整改活动，排查整改安全隐患61处。开展酒驾整治、“七类重点车辆和七种违法行为”（七类重点车辆指客车、货车、危险品运输车、校车、农村面包车、渣土车、低速载货汽车；七种违法行为指超员、超载、超速、疲劳驾驶、酒驾、毒驾、涉牌涉证交通违法行为）整治、依法惩治非法违法生产经营活动行为专项整治和危化品运输车专项整治，查处饮酒驾驶207起，醉酒驾驶46起，“七种重点违法行为”6700起。集中开展“对生命安全负责，向交通事故宣战”等系列行动36次，依法惩治交通违法行为。现场查处各类交通违法行为7.7万起，破获交通肇事逃逸案件21起。强化智能交通，安装启用区间测速14套，卡口测速4套，电子警察15套，逆行抓拍3套，电视监控4处，安装交通信号系统14套，电视监控点位41个。在疏港路、浦东路安装道路隔离护栏6500米，世纪大道、胜利街、青山路、新华街等28条道路施划停车泊位6022个，深圳路、商业街、黄山路等32条道路施划交通标线3.47万平方米，交通秩序得到有效规范，道路通行安全系数进一步提高。推进黄标车淘汰工作，当年淘汰黄标车3338辆，完成率100%。全年发生道路交通事故1237起，死亡33人，伤790人，直接经济损失8.94万元，与上年同期相比分别降低0.08%、持平、0.38%、2.61%。

【警务信息平台暨“警务云”治安管理系统启用】  市公安局为18个派出所50个警务区配备88部社区警务采集数据终端，实现社区警务信息化。已采集相关基层基础数据180万条，在威海各市区中排名前列。按照山东省公安厅及威海市局总体部署，全面启动应用社区警务信息平台暨“警务云”治安管理系统，治安系统所有人员权限及派出所、警员、装备情况录入到位。年内，共采集有效数据223万条。

【乳山市公安110指挥大厅投入使用】  5月18日，总投资2580万元、建筑面积2395平方米，融合指挥调度、网安监管、刑事侦查三大功能的公安业务技术综合楼投入使用。以新指挥大厅启动运行为契机，推进业务系统升级、社会资源整合、勤务模式优化，推行点对点指挥。2600路监控图像、联动部门值班电话、出租车GPS系统和重点单位一键报警系统等应急资源汇聚到110指挥大厅，为警务实战提供精确指导。威海市社会治安防控体系建设现场会、威海市公安机关重点工作现场会相继观摩乳山市110指挥调度工作。

【危爆物品管理强化】  推行民爆物品“配送制”，在40家涉爆单位、6家剧毒化学品使用单位、12处炸药存储库房等安装“红外线入侵报警”“警用地理信息”“电子巡更”信息管理系统，全部纳入危爆物品监管平台。安排专管民警进驻乳山唯一民爆物品经营销售企业（四方民爆公司乳山分公司），对民爆物品进行集中统一管理，在乳山市实施保安员监炮制度。加大治爆缉枪力度，组织辖区派出所开展排查，收集涉枪涉爆线索，力促查缴工作彻底到位。共收缴枪支6支，子弹20发，销毁战争遗留手榴弹、炸弹2枚。年内，完成育黎红旗渡槽爆破拆除和威海市公务用枪销毁安保工作。

【“警灯闪烁”巡逻工程】  乳山市公安局采取基层与机关互动、移动与固定互动、城区与农村互动方式，不定期组织开展“警灯闪烁”巡逻工程。实现“点、线、面”相结合、巡逻时间交错“全时空无缝对接式”巡逻模式，实现城区重点部位一分钟处置全覆盖。乳山市没有发生具有重大负面社会影响的治安事件，人民群众安全感提高，社会面治安良好。

【典型案例选介】  

撬盗临街门市团伙案  2015年2月10日7时许，乳山一水产店被撬盗价值10万元的海参一宗。经侦察，初步确定犯罪嫌疑人为三名男子。经对男子图像进一步分析，确认其有多次盗窃前科的郭某。通过对郭某社交和活动轨迹进行深度研判，盗销海参团伙成员倪某、刘某某、徐某先后浮出水面。正当相关布控工作展开时，4月18日，建设街一海参店价值15万元海参被盗。在威海市局相关部门配合下，乳山市公安局抽调精干警力，兵分数路，同时出击，分别将郭某某、倪某、徐某、刘某某抓获归案，并从郭某某、徐某住处当场缴获作案工具及被盗海参、鲍鱼、茶叶等物品。经审讯，2014年4月，郭某伙同倪、刘某先后窜至市胜利街、贸易城、建设街等处，采用撬门破锁手段盗窃海参店等临街门市五起，盗窃海参、鲍鱼、现金等财物涉案总价值40万元，窃得海参通过徐某销赃。

爬楼入室盗窃团伙案  2015年7月25日，市区9个居民小区连续发生多起夜间爬楼入室盗窃案。通过对案件基础信息进一步分析，发觉该团伙群住窝点在烟台市区。为防止嫌疑人外逃，乳山市公安局在通往烟台的主干道上重点对过往公交车和出租车展开24小时设卡盘查。7月31日10时许，盘查民警在车道警务工作站对一辆通往烟台公交车进行检查时，发现4名形迹可疑男子，经对其随身物品进行检查，当场缴获7月29日凌晨市化工小区被盗手机一部，遂将犯罪嫌疑人控制审查。经审讯，市西馨园、文苑、滨河等9个小区16起爬楼入室盗窃案和1起撬盗临街门市案均系该四人所为，涉案物品价值5万元。

盗窃单位财物案  2015年7月1日，海阳所镇驻地玉龙集团、市区正华集团20个办公室被撬盗笔记本电脑、黄金首饰、数码相机等物品，涉案价值近10万元。办案民警在围绕获取嫌疑人图像进一步工作时，9月初，白沙滩、海阳所、市区6个单位又发生连续被盗案件，被撬办公室60间、保险柜3个，被盗财物及现金10万元。经研判梳理比对，民警发现乳山籍侵财前科人员郑某某户籍照片与前期锁定的嫌疑人图像相似度极高。9月21日，在威海市公安局行动技术支队的大力支持下，抓获犯罪嫌疑人郑某某（男，32岁，诸往镇泊子庄村人），成功侦破特大系列盗窃单位财物案，追缴被盗笔记本电脑、字画、现金等物品共计10万元。

特大生产销售有毒有害食品案  2015年8月19日，乳山市公安局抓获两名涉嫌销售有毒有害保健食品犯罪嫌疑人兰某某（女，山东乳山人，50岁）、孙某某（男，山东乳山人，52岁），后经深入调查，于11月11日，成功将该上线李某某（男，陕西省咸阳市人，45岁）抓获归案，端掉加工存储窝点一处，当场查获有毒有害保健食品成品2000盒、半成品胶囊5万粒，涉案金额300万元。经查，犯罪嫌疑人李某某自2011年至今，用购买半成品原料，加工成多种含有西地那非成分的壮阳类保健品通过网络、电话等形式销售，涉及山东、广东、湖北等十个省。因此案案情复杂，被公安部列为督办案件，并在全国发起集群战役，此案被评为“2015年度全省食品十大典型案例”。

飞车抢劫案  2015年10月18日、21日清晨，城东区域连续发生3起针对独行妇女飞车抢劫案，两名犯罪嫌疑人戴帽子、口罩，驾驶摩托车抢劫受害人金首饰、手机、存单及现金等物品价值8万元。接报案后，乳山市公安局成立专案组，通过调取案发现场周边视频监控，锁定3起案件为同两名男子所为。29日6时许，市区新华街东首桥东庄村路段再次发生一起飞车抢劫案，女受害人被抢劫手机、银行卡及现金等物品。当日7时许，专案组获悉受害人被抢的银行卡被取走现金2500元，经查询确认取款地点在银滩管委东一ATM机，经调取监控顺线追踪，获悉该两名嫌疑男子为银滩小区租房客。30日凌晨4时许，蹲守民警在该租房处成功抓获飞车抢劫犯罪嫌疑人李某（男，29岁，河南省驻马店人）、蒋某某（男，42岁，河南省驻马店人），一并破获发生在乳山市系列飞车抢劫案4起、入室盗窃案1起，追缴被盗抢手机、烟酒及现金等物品价值1万元。