【概况】  2015年，乳山市坚持生态优先发展理念，保护生态环境，发展绿色经济，推进海岸带综合整治与生态修复等工程，乳山市森林覆盖率达到34%，建成区绿化覆盖率达到45.74%，市区大气优良天数329天，优良率90.1%，大乳山滨海旅游度假区作为生态修复典型在第21届联合国气候变化大会上向世界推介。

【节能降耗完成“十二五”目标任务】  全年万元GDP能耗下降7.62%，2011—2015年累计下降22.91%，完成山东省政府下达的“十二五” 期间下降17%的节能目标任务。在工业企业、公共医疗卫生机构、敬老养老机构推广太阳能集热系统6600平方米。拥有威海市级以上资源综合利用企业6家，综合利用工业固体废弃物50万吨，利用率87%以上。

（经信局）

【31个重点减排项目建设完成】  完成31个减排重点工程项目建设，其中工程减排项目4个、结构减排项目1个、规模化畜禽养殖污染减排项目26个。调度乳山中诚果汁饮料有限公司、乳山银滩第二污水处理厂等4个工程减排项目，确保按期建成。大气污染防治由单纯燃煤点源治理向燃煤与移动源治理并重转变，在市区重点区域实施禁止“黄标车”通行交通管制措施，办理提前淘汰黄标车1581辆，机动车污染减排工作取得突破性进展。环保、畜牧部门分工合作，全面开展26家规模化畜禽养殖场污染治理工作，指导其采用全过程综合治理技术建设雨污分流污水收集系统，鼓励用粪便生产有机肥。

【环评审批严格高效】  完成建设项目环保审批107项，建设项目环保竣工验收51项，拒批项目17个。环评审批工作进一步明晰流程、提高效率，根据《山东省不纳入建设项目环境影响评价审批的目录（试行）》，6大类、60小类项目可不再办理环评审批手续；报告书、报告表、登记表审批时限分别由60、30、15个工作日缩短至7、3、1个工作日，不需现场勘察的随到随办；通过预约服务、上门服务、跟踪服务等方式优化服务，采取“向上争一块、治理减一块、内部腾一块”的办法优先保障重点项目总量需要，为项目审批、落地创造条件。

【环保监管机制完善】  树立“环保监管请市民参与、优质生态让群众共享”理念，建立环保案件民意征集、即时查处、回访反馈机制。在“12369”环保投诉热线、环保案件24小时值班受理基础上，开通“乳山环保”政务微博，实时了解群众环保诉求，形成“双通道”投诉受理平台。结合环保监管网格化管理，环保投诉案件实行专人受理、专人查办，提高实时反应和案件办理能力。建立案件查办前与举报人见面沟通信息、案件办结后向举报人回访反馈情况的“双见面”制度。

【“三废”及噪声整治推进】  按照“联合执法、长期治理、集中整治、严格监管”原则，推进“三废”污染整治。废水治理方面，在推动水污染治理重大基础设施建设的同时，以工业点源治理为重点，抓好企业污水处理设施改造升级，督促完成2处污水处理站建设，推动污染源第三方治理模式，引导企业污染治理服务外包。废气治理方面，围绕“治气、控煤、防尘、削尾”思路，继续清理整治禁燃区范围内的违规燃煤小锅炉，排查出违规小锅炉125台，拆除119台；对使用10吨及以上燃煤锅炉的重点企业，督导其安装脱硫、脱硝、除尘设施。固体废弃物治理方面，探索硫酸渣、碱泥综合利用，同时将乳山市12家危险废物产生企业纳入日常监管，开展“三看四查”活动；强化环境噪声污染综合整治。对建筑工地夜间施工噪声扰民问题，做到举报一起现场查处一起；开展绿色护考行动，中高考期间逐一检查35家易产生噪声的敏感点位，全年共计出动50人次开展夜查15次。2015年，乳山市废水排放量2019.21万吨，废气排放量105.26亿立方米，固体废物处置利用量17.7万吨。

链接：“三看四查”活动，即看现场，看环保手续，看管理资料；查危险废物现场管理情况，查危险废物申报登记、转移联单等管理制度执行情况，查危险废物贮存是否符合相应规范，查2015年以来督查发现的问题是否落实。

【环境监测在线、应急、取样】  在企业排污口安装电子眼和监测设备进行实时监控，乳山热电有限公司等企业与乳山市级环保监测平台联网。加强大气、噪音等公共环境监测，银滩管委空气子站与威海市局、山东省局联网。水源地监测变“一年一检”为“一年双检”，在每月31项水质指标取样监测基础上，上、下半年分别对109项水质指标进行一次监测全分析；加强龙角山水库上游新设立的水质自动监测站的运行管理，及时掌控牟平来水水质变化情况。做好2个省控河流断面、17个市控河流断面、2个集中式饮用水源地水环境断面、2个国控空气监测点和乳山市功能区噪声5个点位、城市区域环境噪声201个点位、城市道路交通噪声22个点位的环境质量例行监测工作；组织对7家省控以上重点污染源监测，监督性监测和比对性监测率100%；完成环境执法监测、乳牟交界水域水质监测及城区2条河流水环境监测、省界断面加密监测、农村环境质量等专项监测工所。

【水质、空气质量和噪声监测】  2015年，辖区内近岸海域海水水质达到《海水水质标准》（GB 3097—1997）二类标准要求，水质状况优，达标率100%。乳山河、黄垒河、徐家河、白沙滩河、龙角山水库、台依水库水质等各监测指标年均值达到相应功能区环境质量要求，达标率100%。其中，乳山河流域、龙角山水库水质各项监测指标均达到国家《地表水环境质量标准》（GB 3838—2002）Ⅲ类标准，黄垒河达到《地表水环境质量标准》Ⅳ类标准。

辖区内二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳年均值达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）一级标准，可吸入颗粒物、臭氧日最大8小时年均值达到二级标准，细颗粒物24小时平均第95百分位数超标，未达到HJ663—2013环境空气质量评价技术规范（试行）日评价。各功能区声环境昼间平均等效声级达到相应标准。城市道路交通噪声昼间等效声级均值68.7分贝,评价等级为较好。

  （宋波）

【小流域治理】  2015年，实施小史家小流域综合治理项目，覆盖大孤山镇小史家、大史家、宫家桃、大木等12个村，流域总面积24.65平方公里，治理全部水土流失面积4.2平方公里，总投资173.53万元。该项目3月份动工，9月份完工，共发展经济林119.1公顷、水保林40.2公顷，疏林补植260.7公顷，新建平塘1座、拦河坝1座，新修生产路4.3公里，道路绿化14.36公里，区域生态环境明显改善。

（耿海滨）