【概况】  乳山市乡镇企业局是全市镇、村工业的综合管理机构。机关内设办公室、财务审计科和业务科。下设乡镇企业中等专业学校、乡镇企业技术服务站2个事业单位和乡镇企业服务总公司、多种经营服务公司、乡镇企业物资综合公司、矿业开发公司4个企业。1998年底，全系统有干部职工126人，其中大专以上文化程度12人，各类专业技术人员33人。1996年以来，全市镇村工业战线的广大干部职工，以推进“两个根本性转变”和加快“二次创业”为目标，在国家继续实行宏观调控、货币资金适度从紧的大环境下，加快企业改革步伐，加大技改投入力度，强化企业内部管理，拓展产品销售市场。在国有大、中型企业全面参与市场竞争的新形势下，全市镇村工业仍然保持良好的发展态势，工业产值与利润等主要经济指标均保持了较大幅度的增长。
    1998年，全市镇村工业企业发展到532家，从业人员45346人，其中，镇办独立核算工业企业120家，职工10283人；村办独立核算工业企业412家，职工1769人。镇村工业拥有固定资产原值5.2亿元。其中镇属工业3.2亿元，村办工业2.0亿元。
    1998年，全市镇村工业完成产值73亿元，占全市工业总产值的52.6%，比1995年增加26亿元，年均递增15.8%。其中镇办工业53亿元，村办工业20亿元；全市镇村工业实现销售收入20.3亿元，比1995年增加4.3亿元，年均递增8.3%。其中镇办工业19.38亿元，村办工业0.92亿元；全市镇村工业实现利税2.57亿元，比1995年增加0.67亿元，年均递增10.6%。其中镇办工业2.43亿元，村办工业0.14亿元。
    1998年，全市镇村工业按轻重工业分，轻工业产值为47亿元，占总产值的64.4%，其中，以农产品为原料的28亿元，占总产值的38.4%；以非农产品为原料的18亿元，占总产值的24.7%。重工业产值为26亿元，占总产值的35.6%，其中采掘工业3.2亿元，占总产值的4.4%；原料工业7.3亿元，占总产值的10%；加工业15亿元，占总产值的20.5%。按工业行业分，共27个行业，主要行业有5个：食品加工业产值7.4亿元，占总产值的10.1%；化学原料及化学制品制造业产值8.5亿元,占总产值的11.6%；黑色金属冶炼及压延加工业产值4.6亿元，占总产值的6.2%；金属制品业产值11亿元，占总产值的15.1%；普通机械制造业产值8.2亿元，占总产值的11.2%。


【做好为企业服务工作】  1996～1998年，市乡镇企业局积极促进自身职能由领导型向服务型转变，为全市镇村企业发展铺路架桥做好指导服务工作。一是转变职能，不断提高服务水平。局里建立了信息库，大力搜集来自各方面的信息，为乡镇企业提供市场信息；编印了《乳山市乡镇企业招商引资说明书》，并带领外商到企业考察洽谈项目。二是积极指导，促进乡镇企业持续发展。根据南方一些省市发展“三来一补”项目的成功经验，制定了在全市乡镇企业中大力发展“三来一补”项目的规划，并通过开现场会和办培训班的方式将外地经验和制订的规划传达到有关企业中，使不少企业找到了发展方向。三是搞好调查研究。为正确指导全市村办工业的发展，该局组成调查组，对全市16个镇所辖的村办工业发展情况进行了全面调查。总结出了现有村办工业的经验及存在的问题，提出了对策与建议，为市委、市政府决策提供了可靠依据。


【企业改制进展顺利】  全市乡镇企业以建立现代企业制度为目标，积极稳妥地推进了产权制度改革。通过经营机制的转换，促进了企业的资本运营、资产重组和结构的调整，企业活力明显增强，市场营销进一步拓展，经济效益不断提高。近两年来，组建了山东高泰、山东玉龙车辆2个省级企业集团和股份有限公司；建立股份合作制企业29个；租赁、兼并企业100个；出售、切块搞活等其它形式的改制企业39个。全市172个镇办企业，已改制的170个，改制面达98.84%。通过企业改制，吸纳股金8351.2万元，盘活资产7600万元，分流按排职工2882人。


【企业综合管理得到加强】  自1996年始，市乡镇企业局组织全市镇村企业开展学习邯郸钢铁总厂“模拟市场核算，实行成本否决”的经验，推进经济增长方式由粗放型向集约型转变，并把开展管理效益年活动与学习“邯钢”经验有机地结合起来，使全市镇村工业在资金管理、成本管理、质量管理、现场管理等方面上了一个新的台阶。
    三年中，乳山市威岛啤酒厂获山东省乡镇企业QC成果特等奖；乳山市八四一厂获省劳动厅、乡镇企业管理局安全生产综合治理工作先进单位称号；乳山市佳鑫石材有限公司、乳山市泉源花生制品有限公司2个企业获省级乡镇企业出口创汇管理先进单位称号；乳山市威岛啤酒厂达到省级企业设备管理二级标准；乳山市联合干燥剂厂达到省级企业设备管理三级标准；威海市农药厂、乳山市威岛啤酒厂2个企业获威海市技术创新示范企业称号；威海市农药厂2.5%蚜虱立克乳油获省乡镇企业技术创新一等奖；山东乳山汽车改装厂煤焦运输半挂车获省乡镇企业技术创新二等奖；乳山市泉源花生制品有限公司取得了国家绿色食品认证。


【外向型经济稳步发展】  三年来，全市乡镇企业坚持二、三产业一齐上，外资、内资一起行，广开渠道招商引资，大力发展“三来一补”业务。1998年全市乡镇企业引进项目42个，合同利用资金13494万元，实际利用8237万元。其中：引进外资项目19个，合同利用外资1217万美元，实际利用外资297万美元。同年，乳山市渔竿厂、乳山市毛巾厂、乳山市潘家石制品公司3家企业获得了国家经贸委和对外贸易部颁发的自营出口权许可证。全市镇村工业共完成出口交货值6.9亿元，比1995年增加2.5亿元，年均递增16.2%。


【技改投入力度加大】  三年中，全市镇村工业围绕市委、市政府加快产品、产业结构调整的总体发展思路，坚持以市场为导向，以效益为中心，以提高企业整体素质为目标，加大技改力度，由过去大规模的土建投入为主向生产设备更新和工艺技术改造方面转移，为镇村工业的发展储备了后劲。三年镇村工业累计技改投入3.85亿元，其中50万元以上技改项目71个，投入2.48亿元。1998年，乳山市威岛啤酒厂投资1100万元，新上一条2万瓶/小时生产线，产量由2万吨/年提高到6万吨/年，年可实现利税1500万元。大规模的技改投入，培植了一大批乡镇企业的骨干群体。全市镇属利税过200万元以上的工业企业达28家。其中：1000万元以上的4家，500万元以上的7家。有9家镇办工业跻身全国大、中型乡镇企业行列。


【镇村工业企业选介】
    山东高泰鞋业股份有限公司  位于诸往镇驻地，其前身为乳山市曙光皮鞋厂。占地面积11000平方米，于1995年12月被省体改委批准为省级企业集团。1998年6月经省政府批准以发起设立方式成立“山东高泰鞋业股份有限公司”。拥有3个加工企业，员工800多人，年产男、女皮鞋80万双，产品主要销往国内17个省、市。1998年，完成产值13092万元，利税2150万元。1997年男、女鞋分获全国皮鞋设计金奖和银奖，并被评为“山东最畅销国产商品金桥奖”“全国消费者信得过产品”和“中国乡镇企业名牌产品”。企业先后获威海市工业明星企业、山东省系统级明星企业等称号。
    山东玉龙车辆有限公司  位于海阳所镇驻地，占地面积10万平方米，建筑面积4万平方米，总资产9640万元，职工680人。公司1996年开始生产农用轿卡车，1998年8月经省人民政府批准，省工商局注册登记为集研制、开发、生产销售于一体的省级股份制企业。公司下设农用车厂和汽车配件厂，其中农用车厂是生产“玉龙”牌轿卡车的专业化厂家，年设计生产能力为20000辆，拥有先进的冲压、焊装、涂装、总装生产线及整车检测线。汽车配件厂年生产内燃机连杆30多万支，给全国名牌内燃机厂家配套。1998年完成销售收入9400万元，利税805万元。
    乳山市机房设备厂  位于白沙滩镇驻地，占地面积15000平方米，建筑面积4000平方米，员工150人。是生产机房防静电活动地板的专业化工厂，年产防静电活动地板8万平方米，新型、实用、可调式连网支架10万套。防静电活动地板产品获国家“科技之光”奖，可调式连网支架获国家专利，产品在全国各大城市均有销售。1998年，完成产值15748万元，利税623万元。企业先后获山东省全面质量管理达标证书、威海市质量管理奖、威海市百强乡镇企业、重合同守信用企业等称号。
    威海市平板弹簧厂  位于大孤山镇驻地，占地面积27000平方米，建筑面积5200平方米，员工180人。用现代化的生产、检测设备生产的农用车板簧、变型钢材等产品远销全国22个省、市。1998年，完成产值20993万元，利税1225万元。企业先后获乳山市明星企业、威海市环保先进企业、一级信用企业等称号。
    乳山市造纸厂  位于南黄镇，厂区占地面积16万平方米，建筑面积2.27万平方米，员工580人，固定资产5800万元，拥有各种制浆造纸设备380台(套)，3.5KV供电专用线9公里，污水处理场1座，年产“乳华”牌各种机制纸2万吨以上，企业连续5年利税过千万元。1998年，完成产值9021万元，利税1869万元。主要产品品种有：各种规格文化用纸、有光纸、书写纸、单胶纸、硬板纸、纸箱用纸、再生牛皮纸等。企业下属的纸箱分厂、保鲜纸分厂、石灰窑厂，还生产各种规格的工业用纸、果品用纸箱和果品保鲜纸，灰块、灰粉、灰膏等产品。企业获乳山市工业明星企业等称号。
    乳山市大洋硅胶厂  位于乳山口镇驻地，其前身为社会福利综合厂，占地面积16000平方米，建筑面积9000平方米，员工200多人。年产各种细孔硅胶3000吨，B型硅胶1500吨，兰胶300吨。产品主要出口日本、韩国、美国等国家。1998年，完成产值11880万元，利税336万元。企业连年被威海市技术监督局评为“重合同、守信用”和“产品质量信得过”企业，1997年被省经贸委评为“山东省企业设备管理三级企业”。
    乳山市曙光啤酒有限公司  位于市区青山路北端，占地面积53280平方米，建筑面积15000平方米，员工400多人。固定资产3300万元，年产“威岛”牌啤酒、暖啤酒6万吨，“威岛”牌矿泉水500吨，产品先后被全国城市运动会指定为专用啤酒，并获全国名酒名饮交易会“金天鹅杯”奖、第31届布鲁塞尔世界博览会金奖等称号，畅销山东、山西、海南、福建、浙江、江苏、辽宁、天津等十多个省、市。自1996年以来，企业利税连年突破千万元。1998年，完成产值14910万元，利税2246万元。先后获省系统级先进企业、威海市百强乡镇企业、乳山市工业明星企业等称号。
    乳山市衡器厂  位于大孤山镇驻地，占地面积30000平方米，建筑面积12000平方米，固定资产1000万元，员工300人。是国家轻工总会大型衡器定点生产厂，中国衡器制造业大型骨干企业之一。主要生产“陆舟”牌大台面地上衡、地中衡、电子衡、电子汽车衡及机电秤等六大系列60多个品种，年产各种衡器2万台。产品先后被评为山东省优质产品、农业部优质产品，销往全国各地，并出口韩国等国家和地区。1998年，完成产值18434万元，利税682万元。企业多次被评为省系统级先进企业和威海市先进企业。
    乳山市酿酒机械有限公司  位于崖子镇驻地，下属乳山市酿酒机械厂、乳山市减速机厂、山东联益酒精技术设备研究所等3个企业，为山东省轻机集团主要会员之一。占地面积35000平方米，建筑面积23000平方米，固定资产1300万元，员工200多人。主要设计、生产、安装调试年产5万吨以下酒精成套设备和JZQ250-650减速机系列产品，是山东省唯一生产酒精成套设备的厂家，企业研制的WFB2-120往复泵获农业部科技进步三等奖，产品销往全国20多个省、市、自治区。1998年，完成产值8523万元，利税748万元。
    威海市大洋酱菜有限责任公司  位于育黎镇驻地，几年来，公司依据本地资源优势，不断扩大日本萝卜的种植面积和加工出口规模，几经改造，使产品的质量不断提高，产品的品种不断增加。已发展成为集种植、加工、出口一条龙的具有一定规模的骨干企业。企业占地面积14000平方米，建筑面积3000平方米，固定资产900万元，员工285人，年生产各种出口盐渍萝卜8000余吨，是全国最大的日本萝卜生产厂家。同时，企业增加了日本春萝卜、地瓜、黄瓜、圆葱、白瓜等加工出口项目，产品主要出口日本、韩国等国家。1998年，完成产值11647万元，利税559万元。
    乳山市泉源花生制品有限公司  位于冯家镇驻地，其前身为乳山市冯家镇综合加工厂，1993年与香港园丰行合资成立有限公司，占地面积58000平方米，建筑面积34000平方米，员工160人。企业拥有日产100吨成品花生仁生产线、日产18吨烤花生果生产线、日产20吨脱皮花生仁生产线、日产20吨种皮花生仁生产线、日产10吨花生油生产线各1条。年产烤花生果、脱皮花生仁、种皮花生仁、生料加工出口花生油等5大品种10多个规格的产品8000吨，产品主要销往日本、韩国、香港、东南亚及欧美等10多个国家和地区。1998年，完成产值11721万元，利税632万元。被山东省统计局授予“1997外国和港澳地区在华投资企业500强”称号，被农业部、对外贸易经济合作部授予“全国乡镇企业出口创汇先进企业”称号，并取得了国家绿色食品证书。
    威海市农药厂  位于乳山寨镇驻地，是山东省化工厅定点的农药生产企业，也是威海市最早生产农药的厂家。厂区占地面积20000平方米，建筑面积50000平方米，固定资产1200万元。年生产25%、50%多菌灵可湿性粉剂，25%、70%甲基托布津可湿性粉剂，40%、50%多菌灵悬浮剂和20%粉锈乳油、50%对硫磷(1605)乳油、10%百菌清烟雾剂、45%硫磺悬浮剂、40%棉农乐1号乳油、50%辛敌乳油、杀虫清及除草剂等各种农药和化工产品3000吨。1998年研制生产的蚜虱立克农药被威海市科委评为科技成果一等奖，产品被中国保护消费者基金会评为“消费者信得过产品”。1998年，完成产值7401万元，利税622万元。
(孙建华)