【概况】  1996年4月1日，根据《中共中央、国务院、中央军委关于县(市、区)人武部收归军队建制的通知》要求，乳山市人民武装部(简称人武部)由地方编制重新回归军队建制(正团级)，归建军队后的乳山市人武部仍为中共乳山市委的军事部和乳山市人民政府的兵役机关，受威海军分区和中共乳山市委、市人民政府的双重领导，内设军事科、政工科、后勤科，另有民兵训练基地和民兵武器装备仓库。


【征兵工作】  1996～1998年，市人武部认真贯彻《兵役法》《征兵工作条例》，大力宣传依法征兵、依法履行兵役义务的重要性，按照《应征公民体格检查标准、办法》和《应征公民政审条件》，把工作重点放在从严把好应征青年年龄、文化、身体、政治等关口上，优中选优，保证了兵员质量。三年共征集新兵1178名，保质保量地完成了上级布置的任务。市人武部军事科科长高理被山东省人民政府征兵办公室评为征兵工作先进个人；白沙滩镇、夏村镇、二轻工业集团公司人武部及孔繁杰、仇祝华、赵连生三人分别被威海市人民政府征兵办公室评为先进单位和先进个人。


【民兵预备役工作】
    组织建设  市人武部始终坚持以《民兵工作条例》为指导，以济南军区《民兵组织整顿实施办法》为依据，以健全组织、配好干部、集合点验、完善制度、资料建设为重点，按照减少数量、突出重点、分类建设的原则,认真抓好民兵组织建设工作。1997年,根据〔1997〕参联字2号文件精神，市人武部对全市基干民兵的组织和布局进行了调整，基干民兵的数量压编了40%，基干民兵的编组向人员相对集中的行政村和厂矿企(事)业单位转移，由以行政村进行编组为主调整为以“五个有利于”(有利于领导、有利于提高质量、有利于开展活动、有利于执行任务、有利于平衡负担)为原则进行编组，并相应加强了民兵应急分队和民兵专业技术分队的建设。1998年，在完成基干民兵人员和布局调整工作的同时，加强了对口专业技术分队的建设。是年，全市共建有基干民兵营37个，基干民兵6300名，市属民兵应急分队2支，基层民兵应急分队7支，民兵对口专业分队7支。各级民兵组织建设工作得到落实。
    政治教育  1996～1997年，围绕确保民兵预备役队伍政治合格的要求，以时事政治和国防知识教育为重点，以开展活动为载体，在民兵预备役人员中大力开展邓小平理论教育和党的路线、方针、政策教育，坚持基干民兵“四课”(每季度一课政治教育)和普通民兵“两课”(每半年一课政治教育)教育制度，规范和落实了教育内容。1998年，根据总参谋部、总政治部关于深化民兵工作调整改革的意见，市人武部在认真抓好民兵组织调整改革的同时，把民兵政治教育改革放在首位。4月9日在城北镇召开了基干民兵政治教育改革现场会。会后，全市基干民兵政治教育工作由过去的连队自我教育为主，改为以基干民兵营为单位集中教育为主，使基干民兵政治教育由过去的“纸上论道空对空”变为“实打实”，最大程度地保证了教育内容的落实。济南军区、山东省军区和威海军分区三级政治机关先后转发了乳山的经验。同时，着眼提高全民国防观念和国防素质，结合纪念《国防法》颁布实施一周年，市国防教育委员会在5月组织了全市范围的《国防法》知识宣传教育系列活动，共收到知识竞赛答卷2.7万份，论文24篇。5月27日，在基层竞赛、预决赛选拔基础上，市国防教育委员会组织了大型电视国防知识竞赛。1998年1月，全市有3人被威海市国防教育委员会授予“威海市第二届关心国防建设十佳人物”荣誉称号。

    军事训练  市人武部以总参谋部颁发的《民兵军事训练大纲》为依据，狠抓民兵规范化训练，保证了人员、时间、内容、效果的落实。三年共训练基干民兵1752人，训练民兵应急分队队员240人。经威海军分区考核验收，合格率均为100%。同时，市人武部还充分发挥组织和协调作用，加强对学生军训工作的领导，先后在市区的7所职业学校中组织开展了军事训练工作，三年共军训学生7000余人，取得良好的社会效益。
    预备役登记  1996～1998年，市人武部共对10057名退伍军人服预备役人员进行登记和微机化管理，对37名军队转业干部实施了预备役军官登记工作。
    装备管理  一是加大对民兵武器装备仓库的硬件建设，三年间，先后投资10万余元，改建了库内安全设施，加装了密码防盗门，安装了脉冲电网，确保了库房安全。二是加强对仓库保管人员的管理，重点加强保管员的政治思想教育、业务技能训练和制度建设，强化安全管理意识，坚持干部住库值班、出入库登记、奖惩和交接班等制度，保证了库房管理规范有序。三是应急保障措施到位，进一步建立健全了防火、防盗、防洪和应急行动方案。民兵武器装备管理工作始终做到了科学、安全、规范，连续16年安全无事故，库存装备无损坏、无丢失、无锈蚀。1996年3月，被山东省人民政府、山东省军区表彰为“民兵武器装备仓库建设、安全工作先进单位”。
    国防工程  按照上级要求，1996年以来，市人武部加强了对辖区国防工程维护管理工作的领导，坚持季度巡查国防工程制度，落实了维护人员、经费和方案。1998年4月，在对辖区国防工程实施普查工作的同时，新接收烟台警备区移交国防工程38处。


【正规化建设】  按照济字〔1996〕第8号文件《县(市、区)人民武装部正规化建设若干规定》，市人武部突出抓好机关正规化建设、作风建设和基层正规化建设，保持军事机关的良好形象。1996年7月，威海军分区在乳山召开县级人武部正规化建设现场会，推广乳山市人武部正规化建设的经验。1997年12月，诸往镇、白沙滩镇、电业局、机械工业集团总公司人武部和姜维宽、赵维平、孙曰绪、林青、孔繁杰5人分别被中共威海市委、威海市人民政府、威海军分区表彰为标兵武装部和优秀专职武装干部。1998年4月，市人武部在白沙滩镇召开了基层正规化建设现场会，使全市基层正规化建设工作迈上了新台阶。


【积极参与精神文明建设】  三年间，市人武部按照中共中央、中央军委“服从国家经济建设大局，适应国防建设需要”的新时期民兵预备役建设总方针要求，组织带领民兵预备役人员积极投身全市两个文明建设。1996年上半年，配合乳山市争创省级精神文明建设工作先进市活动，组织发动民兵以“双争”(争创先进单位、争创先进个人)为载体，开展了竞赛活动。5月，育黎镇南西屋村民兵连在市、镇两级武装机关指导、支持下，以民兵活动阵地为依托，建起了全市第一个民兵发挥主导作用的以农村文化大院为特征的民兵带建示范点。该民兵连组织民兵青年依托文化大院开展了以“读书看报学知识，唱歌跳舞健身体，巡逻执勤保安全，弘扬文明扶正气”为主题的文明创建活动，活跃了农村精神文化生活，改善了村内风气和秩序，推动了农村精神文明建设活动的开展。该示范点的建成及连队文明“双争”竞赛活动的开展，为全市民兵文明创建活动提供了经验。下半年，市人武部组织市、镇(部门和企业)两级武装干部和部分民兵连长召开现场会，推广了南西屋民兵连的做法。现场会后，全市各级结合自身实际立即行动起来，一个以“双争”为载体的精神文明建设竞赛热潮迅速兴起，为全市创建省级精神文明建设工作先进市发挥了良好作用。


【积极参与经济建设】  市人武部紧密配合市委、市政府提出的工业“二次创业”、农业“富民工程”和第三产业“繁荣计划”三大工程，组织发动民兵积极投身市场经济建设主战场，为建设文明富裕强市做贡献。在城镇，组织率领民兵在21家企业实施了“半军事化管理”，以卓有成效的工作为工业“二次创业”工程顺利实施做出了重要贡献。市委、市政府在市活塞环厂召开现场会推广了经验。省政府、省军区高度重视乳山的经验，1997年7月，在全省城市民兵工作座谈会上，乳山市人武部部长王富林作为特邀代表出席会议并作了发言。在农村，组织和发动广大民兵成建制上阵，进行科技兴农、兴渔、兴牧、兴林创业实践。下初镇人武部抓住该镇与吉林省东宝集团通化葡萄股份有限公司签订供应葡萄酿酒原料协议的有利时机，组织千余民兵上阵，创建全镇第一个占地333.3公顷的葡萄生产基地。诸往镇人武部不仅组织发动民兵积极投身科技兴农工作，而且自己办起了良种兔引进繁育基地，满足了本镇农民致富需要，还销往全市。南黄、城北等镇人武部组织发动民兵创办塑料大棚蔬菜基地100公顷，发展特色农业经济实体200余个。诸往、冯家等镇人武部利用所处山区实际，组织民兵成建制上阵搞山区开发，先后成片开发荒山134公顷，栽树种果，植桑养蚕。同时，认真做好包村扶贫工作。根据市委部署，市人武部派出4名干部分别进驻3个发展相对滞后的村，进行重点帮扶，不仅协助健全完善了村领导班子，还帮助理顺制定了新的发展思路，为这些村各项事业发展做出了积极努力。乳山寨镇宋河村党支部、村委会班子在换届选举中因多方面原因，没有顺利产生，为解决该村班子问题，1998年，市人武部派政工科长带一名干事进驻该村，调查研究，走访党员群众，做重点人的思想工作。在摸清情况，找准症结，统一党员群众思想认识基础上，协助该镇党委为该村顺利建起了党支部、村委会班子，并帮助理顺了村政秩序，扶正了村内风气，使该村走上了健康发展的轨道。
  (孙熙堂  陈港)