【概况】  市司法局内设办公室、政工科、宣传科、基层科，辖公证处、3个律师事务所及16个镇司法所、法律服务所，全系统共有干警94人。三年来，市司法局在市委、市政府和业务上级的领导和指导下，充分发挥职能作用，狠抓队伍建设，不断深化普法教育和依法治理工作，积极开拓法律服务领域，进一步强化基层基础工作，为维护全市的社会政治稳定，促进改革开放和经济发展做出了贡献。全系统有8个单位、26人受到乳山市委、市政府以上的表彰奖励；司法局先后获“全省二五普法先进集体”“全省规范化司法所建设先进司法局”“威海市二五普法先进集体”“威海市普法一条街建设先进单位”等荣誉称号。


【普法教育】  根据“三五”普法规划要求，结合乳山实际，按照“切块组织、分层开展、同步推进”的原则，在全市建立了机关、企业、农村、青少年、个体劳动者等“五大普法教育体系”。此外，还建立起由市设普法讲师团、镇设宣传站、村设宣传员及联户学习小组构成的四级普法网络，把领导干部、执法人员、企业管理人员和青少年纳入普法重点。通过建立“普法一条街”，举办培训班、法制讲座、法律知识竞赛，出动宣传车、开展义务法律咨询等灵活多样的方式方法，使普法教育不断向纵深发展。三年来，全市举办普法培训班246期，培训骨干25000人；实行了领导干部《普法考核证》制度，举办各级领导干部培训班10期，893名科级以上领导干部全部参加了上级举办的普法考试，平均成绩92分；全市157所学校开设了法制教育课，并纳入考试科目。还购买、编印、发放普法教材40余万本(份)，举办广播电视讲座260期，“普法一条街”普及率达到86.7%。在深入进行普法教育的基础上，扎实有效地开展了依法治市、治镇、治村、治厂、治校、治店和“法律进万家”活动，进一步完善了依法治镇规章和村规民约，健全了村民档案，做到边普法，边治理。普法教育的深入开展，使全市公民的法律意识、法制观念和依法办事的自觉性明显提高。


【民事调解】  三年来，坚持“调防结合，以防为主”的方针，始终把开展人民调解工作作为抓基层、打基础的重点来抓。全市601个行政村全部成立了调解委员会，每5～6个村设立一个调解片，每20户设一名纠纷信息员，形成了司法所、调委会、调解片三级调解网络。通过及时排查、调处各类民间纠纷，防止了大量矛盾激化和“民转刑”案件的发生。在调解队伍建设方面，根据新形势下民间纠纷发生、发展的新规律、新特点，重点解决了农村调解队伍中存在的“年龄老化、文化偏低、责任心不强、照顾型多”的问题，实现了调解队伍“年轻化、法律化、知识化”。三年全市共排查调处各类民间纠纷2358起，调处成功率达98%，充分发挥了社会治安综合治理的“第一道防线”作用。


【律师工作】  全市有律师事务所3个，其中民营所1个；有执业律师22人，其中一级律师1人，二级律师1人，三级律师4人，四级律师16人。三年来，各律师事务所积极围绕为经济建设提供优质高效的法律服务这一中心，不断加大改革力度，积极开拓服务领域，促进了律师业务的健康发展。各律师事务所共担任常年法律顾问495家，担任刑事辩护132件，诉讼代理2800件，非诉讼代理3326件，代写法律文书2150份，解答法律咨询1.2万人次，草拟审查经济合同4200余份，为企业避免或挽回经济损失9360余万元。


【公证业务】  市公证处有工作人员6人。三年来，公证处树立“大服务”意识，不断加大改革力度，使公证业务延伸到金融、房地产、股份制改造、涉外事务等新领域，业务连年递增。三年共办理各类公证业务2865件，其中涉外公证560件，未出现一起错、假证问题，真正发挥了预防纠纷，减少诉讼，促进经济发展，保障和服务于改革开放的职能作用。


【基层法律服务】  随着市场经济的发展，全市基层法律服务工作发展较快。至1998年底，16镇普遍成立了法律服务所，法律服务人员达到54人。基层法律工作者共为383家担任常年法律顾问，代理诉讼及非诉讼案件1587起，为农村清理各项欠款1320万元，在经济发展和社会稳定中起到了重要的作用。
(王锡宝)