【概况】  乳山市档案局与档案馆合署办公，内设业务指导科、档案管理科、办公室，工作人员16人，其中高级职称4人，中级职称9人。
    三年来，全市档案工作者紧紧围绕党的中心工作和“九五”计划确定的奋斗目标，发扬团结实干，锐意进取，努力拼搏，争创一流的精神，积极开展工作，成效显著，档案法制建设进一步加强，机关企事业和镇、村档案工作规范化标准化管理水平不断提高；馆(室)藏档案内容不断丰富，结构合理；档案信息资源开发利用效益日益明显。至1998年底，全市有综合档案馆1座，城市建设档案馆1座，基层档案室789个，档案工作者816人，馆(室)藏档案资料30余万卷(册、盘)。市档案局(馆)连续三年被评为威海市档案系统先进集体，全市有16个单位和27人分别被授予威海市以上档案工作先进集体和先进个人称号。


【档案法制建设】  一是加强档案法制学习和宣传。1997～1998年，共举办法制专题培训班2期，培训执法骨干80多人次，组织档案人员认真学习、全面理解修改后的国家《档案法》和《山东省档案条例》。为强化档案行政执法职能，提高档案行政执法水平，市档案局选派两名同志参加省档案局举办的档案行政执法培训班，并被山东省档案局聘为档案行政执法员。在《档案法》颁布10周年纪念日，乳山电视台播放了市档案局与市电视台联合摄制长达30分钟全面反映乳山档案事业10年辉煌成就的电视专题片《蓬勃发展的乳山档案事业》。市档案局还与市委宣传部、文化局等单位联合举办纪念《档案法》颁布10周年书画展览。二是加强地方行政规章建设。1996～1998年，市档案局分别与市农业局、教委、卫生局联合制定了《乳山市行政村档案工作目标管理意见》《乳山市中小学校档案管理意见》《乳山市医疗卫生机构档案管理意见》。市政府还将《威海市行政村档案管理暂行办法》及《威海市工业档案管理暂行规定》转发到基层，使全市地方档案法规体系得到进一步完善。三是加大了档案执法检查力度。1997年全国和省人大常委会关于进行《档案法》执法大检查的通知下发后，市档案局积极协助市人大常委会、市政府法制办开展了自查工作，对部分企业进行了重点检查，对照法律查落实，帮先进上水平，促后进找差距。四是加大依法治档力度。根据《山东省档案条例》规定，1998年7月，市档案局对市直机关中个别单位丢失档案和不按规定向市档案馆移交档案的违法行为依法进行查处，并限期整改。


【档案业务指导】  1996～1998年，继续把提高全市档案规范化管理水平做为主攻方向，着眼全局抓重点，集中精力搞突破，深入开展档案工作上先进等级、创先进系统活动，使全市档案工作保持着高标准、高质量、高效率的发展势头。
    机关团体单位档案综合管理成效显著1996～1997年，全市90%以上机关团体单位档案实行综合管理，有42个机关档案室分别达到省三级、二级、一级先进标准，其中市法院、检察院、人民银行档案室达到省一级标准，市人事局、教委、国税局等7个单位被评为威海市档案管理先进系统。1998年，在全省开展机关档案工作规范化目标管理认证活动中，市档案局选择了一批工作基础好，档案意识强的单位作为重点，依据《山东省机关档案工作规范》和《山东省机关档案工作规范化目标管理认定办法》的要求对其进行重点指导。年底，市审计局、市农业银行、市国税局档案工作通过了目标管理认证考评，并达到省一级先进标准，成为新标准颁布后威海市首批通过省级认定规范化目标管理先进标准的单位。16处镇机关的综合档案室均达到省三级标准。
    科技事业档案进一步规范1996年5月，山东省档案局印发《山东省科技事业单位档案工作目标管理考核办法》。市档案局依据《办法》，先后在教育系统的教师进修学校、市第一中学、第一实验小学等学校和卫生系统的卫生防疫站、市中医院试点。1997年，市档案局与市教委在黄山路学校联合召开全市教育系统档案工作会议，推广上述学校经验。会后，档案工作目标管理达标升级工作在全市中小学校全面铺开。至年底，全市教育系统所属73个基层单位和卫生系统的卫生防疫站、中医院档案工作目标管理达到省二级以上标准。其中教师进修学校、第一中学、卫生防疫站等7个单位达到省一级标准，市教委获威海市档案管理先进系统称号。1998年4月，市卫生系统档案工作目标管理达标升级工作全面铺开，当年取得较好的成果。
    企业档案基础建设稳步发展1996～1998年，继续贯彻企业档案工作方面的标准规范，强化档案基础业务建设。一是对1996年前已升级达标企业进行全面复查，重新认证；二是继续开展档案管理上等级认证活动；三是探索企业改制后档案管理的新路子。三年间，有12家企业通过复查认证，并换发证书，有8家企业通过了档案管理等级认证，并被评为省先进。
    村级档案全面普及1996年全市村级档案工作处于起步阶段，1997年全面铺开。市档案局与农业部门通力合作，联合制定了《乳山市行政村档案管理的意见》发至各行政村，并指导全市村级建档工作。5月，威海市档案局在乳山召开各市区档案局分管业务副局长、业务科长参加的现场会，推广乳山市南黄镇村级建档先进经验。会后市档案局与农业局联合对各镇经管站长进行农村档案知识培训，提高他们的专业水平，促进了全市农村建档工作的健康发展。至1998年底，全市601个行政村全部开展档案工作，其中有486个村的档案管理达到威海市三级标准，达标率为80%以上。


【档案宣传教育】  全市档案教育采取学历教育与短期培训相结合的方法，加强了档案专业教育工作，改善和提高了档案专业人员的文化结构和业务水平。1996年，参加省档案局、省委组织部、省委党校联合举办的档案文秘专业本科班、专科班的33名学员学业期满，经考试及格，全部毕业。三年间，市档案局共举办档案人员持证上岗培训班3期，参加培训人员180多人次。全市有6篇宣传档案工作的文章分别被国家级、省级报刊录用；有10篇业务论文分别在省、威海市档案学术讨论会上交流。1998年，市档案局与市报社、史志办联合在《乳山市报》上开辟“乳山之子”专栏，介绍在外地的乳山籍优秀人物。


【档案接收与收集】  1996～1998年，市档案局(馆)把丰富馆藏内容、扩大馆藏门类、增加馆藏数量、突出馆藏特色作为业务建设的中心环节，加大了档案资料的接收、收集力度。三年间，共接收市直机关文书档案662卷，科技成果档案14卷，民间剪纸艺术档案22幅，谱谍档案3卷；收集启功、费新我、黄胄、刘勃舒等名人字画243幅，市委、市政府举办的北京招商会等重大活动照片4卷367幅，录像带3盘。1997年还将乳山籍著名作家冯德英的《苦菜花》《迎春花》《山菊花》创作手稿及部分作品收集入馆，并建立了名人全宗。至1998年底，市综合档案馆藏量达到121个全宗15878卷(盘)，资料11937册，保存录音录像带57盘，各类照片30卷1269幅，上架排列总长261米。


【档案利用】  市综合档案馆与各基层档案室都紧紧围绕市委、市政府中心工作，大力扩展档案信息资源，努力提高档案服务工作质量。1996年，市档案馆在总结以往服务经验的基础上，改进了档案利用方式和服务手段，开展了阅览服务、电话服务、咨询服务和上门服务。三年间，市综合档案馆共接待利用者1863人次，提供利用档案2897卷次，资料329册次，复制档案213页，电话服务27人次，咨询服务132人次。另外，城市建设档案馆和各基层档案室也提供大量档案资料，为各级领导决策和各项事业的发展做出了贡献。1998年市自来水公司开发利用档案信息资源成果显著，获山东省档案局颁发的开发利用档案信息资源成果4等奖。


【档案现代化建设】  1996～1998年，以档案信息检索现代化为重点，全市档案现代化管理工作取得了长足发展。市综合档案馆在市委、市政府及上级业务部门的支持下，投资数万元购置高档微机、激光刻录机、激光打印机、扫描仪等现代化设备，并积极开展软件开发和实际应用工作。市综合档案馆利用微机输入档案500卷，实现文件级检索目录2000余条。1998年将馆藏的163卷革命历史档案进行著录表引，按规范要求完成全部档案主题词的抽取和分类，填写著录标引工作单1726张，输入微机的历史档案目录460条。至1998年底，全市已有国税局、农业银行、审计局、房产管理局等单位档案室配备专用微机，并投入使用。
(郑九亭)