人民武装

【精神文明建设】1999年，市人武部按照中共中央、中央军委“服从国家经济建设大局，适应国防建设需要”的新时期民兵预备役建设总方针要求，组织全体武装干部认真学习党的十四届六中全会《决定》、市委的精神文明建设《规划》，积极组织民兵带头开展精神文明建设创先活动。从4月开始，市人武部与市委宣传部、市教委、共青团、妇联紧密协作，结合庆祝建国50周年和澳门回归祖国等时机，开展了全市国防知识竞赛、迎国庆万校国防教育知识竞赛及有奖征文活动，增强了广大群众和民兵的国防观念。各基层武装部和民兵连，依托民兵活动阵地，带领民兵学科学、破迷信、树新风，利用办夜校、搞讲座等形式，积极开展揭批“法轮功”斗争。对广大民兵进行以“四爱”(爱党、爱国、爱社会主义、爱武装事业)为内容的思想教育，积极开展“争当先进单位和先进个人”活动，各基层人武部都培养了精神文明示范点。1999年，全市有5个武装部被威海军分区评为先进基层武装部，有4名民兵教导员和7名专武干部被威海市国防教育委员会评为先进个人。下初镇黄格庄村民兵连被省委宣传部、省军区政治部、省精神文明办公室评为省级民兵带头参加精神文明建设示范点。

【民兵预备役工作】1999年，中国人民解放军乳山市人民武装部对3576名退伍军人服预备役人员进行了登记和微机管理，对34名军队转业干部实施了预备役军官登记工作。

组织建设市人武部坚持以《民兵工作条例》为指导，以济南军区《民兵组织整顿实施办法》为依据，以健全组织、配好干部、集合点验、完善制度、资料建设为重点，按照减少数量、突出重点、分类建设的原则，认真抓好民兵组织建设工作。根据上级指示精神，对全市基干民兵的数量和组织、布局进行了调整，以“五个有利于”为原则，突出抓了基干民兵、民兵干部、民兵应急分队和民兵专业技术分队“四支队伍”建设。年内，全市共组建基干民兵营41个，基干民兵6000名，市属民兵应急分队2支，基层民兵应急分队7支，民兵对口专业技术分队10支，各级民兵组织建设工作得到落实。

政治教育根据总参谋部、总政治部关于深化民兵工作调整改革的意见，狠抓基干民兵16课时集中教育落实。教育中实施了机关职能部门为基干民兵集中教育授课制度，实行了跟踪检查考核制度，并通过领导机关的参与及“教”与“考”结合，保障了基干民兵政治教育的有效落实。济南军区、山东省军区和威海军分区先后转发了乳山的作法和经验。

军事训练市人武部以总参谋部颁发的《民兵军事训练大纲》为依据，坚决执行各级关于加强民兵军事训练工作的要求。一是狠抓民兵规范化训练，保证了人员、时间、内容、效果的落实。全年共训练基干民兵752人，民兵应急分队240人，经威海军分区考核验收，合格率均达到100%。二是加强民兵训练基地建设，不断完善住、训设施。三是加强民兵应急分队的装备建设，提高了应急反应、应急机动和应急情况处置能力。四是充分发挥组织和协调作用，在全市职业学校中组织开展学生军训工作，年内共军训学生1100余名，取得了良好的社会和军事效益。

【征兵工作】市人武部认真贯彻《兵役法》和《征兵工作条例》，大力宣传依法征兵、依法履行兵役义务的重要性。按照《应征公民体格检查标准》和《应征公民政治审查条件》，把工作重点放在从严把好应征青年年龄、文化、身体、政治等关口上，优中选优，保证了兵员质量。1999年，征集的新兵中共青团员占60%，高中以上文化程度占40%以上。

【装备管理】一是年内投资3万余元，新建标准化岗楼一座，并增设其他安全设施，确保武器装备及库房安全。二是加强制度建设和日常管理工作。始终做到科学、安全、规范，保证了库房管理规范有序，库存装备无损坏、无丢失、无锈蚀。三是应急保障措施到位，进一步建立健全了防火、防盗、防洪和应急行动方案。四是抓好装备看护人员教育管理工作。市民兵武器仓库基地的全体干部职工，按照市人武部统一部署和要求，从强化自身政治、业务学习和思想工作作风建设入手，狠抓规章制度落实和管理到位，加强了训练保障服务和安全检查管理工作，总结出了“以制度保安全，以团结求安全，以管理促安全，以教育预防固安全”的武器装备安全管理模式，保证了乳山市武器装备管理第17个安全年目标的实现，多次受到上级军事机关的通报表彰。

(尹良海陈港)

人民武警

【武警部队乳山市消防大队】1999年，市消防大队认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》《山东省消防条例》，紧紧围绕保护经济建设这一中心，强化消防监督管理，深入开展消防宣传教育，进一步提高了防火执法水平和全民消防安全意识，有效遏制了重特大火灾事故的发生。全年共发生火灾事故141起，经济损失20.487万元。市消防大队被山东省消防总队命名为“省十佳大队”。

消防宣传消防公益宣传工作进展顺利。在城区青山路设立了“消防宣传一条街”，新制作大型消防宣传牌3块。同时还举办了“盛华杯”消防知识竞赛、消防文艺专场演出等系列宣传活动，有效扩充了消防宣传工作的内涵。妇女消防宣传工作卓有成效。成立了市公安局、市妇联联合组成的妇女消防教育指导小组，并积极开展工作。其中有1名妇女在全省妇女消防征文大赛中获得一等奖，马石店镇妇女消防工作经验被《齐鲁晚报》采访报道。中小学生消防安全教育活动扎实有效。全市100多所中小学校全部使用威海市统一编印的《消防安全常识》教材，达到了“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会，确保一方平安”的目的，全市共有17名学生和17位家长在威海市中小学生消防知识答卷竞赛活动中获奖。

消防监督管理坚持“预防、监督并举”的方针，以防大火，灭大火为工作重点，切实加大监督、管理力度，收到明显成效。一是认真落实消防安全责任制，重新调整确定了36家消防重点单位，并全部更新健全了防火档案。二是加强易燃易爆化学物品管理，对95家生产、销售、储存、运输易燃易爆化学物品单位全部纳入有证管理，与其签订消防安全责任状，定期检查审证，并加强日常整顿治理。全年共开展专项检查3次，查处违章经营行为20余次，处理13家，其中责令停产停业整改3家。三是严格建筑防火审核。市消防大队继续实行“督审分工”，与建委等有关部门积极配合，全年建审率和验收率均达100%，未出现超过时限审核、验收及超范围审核的项目。四是加大消防执法力度，开展消防安全专项治理。先后开展了建筑消防设施专项治理、冬季消防安全大检查、消防设施器材专项检查等整治行动，行政处罚违章单位5家，采取强制措施6次。

消防基础建设市消防大队抓住城区商业街街面改造的有利时机，积极请示市政府拨款，新上消火栓28个，进一步提高了城区市政公共消火栓建设水平。为进一步规范消防监督业务，新购置摄像机、扫描仪等先进设备，使消防监督业务工作基本实现微机化管理。

【武警部队乳山市边防大队】

反走私反偷渡斗争1999年，市边防大队进一步加大防范力度，严格落实工作责任制，与各边防工作站逐一签订包港责任状，实行昼夜不间断巡逻制，严阵以待，确保各港湾、码头、停泊点24小时不失控。同时，不断改进查缉方法，讲求斗争策略，加强对重点船舶的查验和控制，全年共检查各类船只2340条，纠正无出海船舶户口簿船只108条，无出海渔民证渔民102人。在渔民教育中，灵活运用登船入户和召开广播会、印发宣传材料等多种手段，不断提高教育效果，全年共举办渔民法律教育87场次，受教育渔民8000人，有效提高了渔民的法纪观念和对敌斗争觉悟。通过严格各项防范、管理和教育措施，确保了全年未发生一起走私、偷渡案件。

沿海治安管理全市边防官兵在市公安局的统一指挥和部署下，狠抓沿海区域和海上治安秩序综合治理，一手抓打击，一手抓整改，维护正常的沿海、海上治安秩序。全年共破获刑事案件6起，查处治安案件66起，抓获各类犯罪嫌疑人和违法人员77人。

海上“110”建设市边防大队在海上“110”建设工作中，按照业务上级总体规划，不断建立健全各项规章制度，加强基础硬件建设，有效提高了工作能力，圆满完成了历次处警任务。全年海上“110”共接警26次，出动警力103人次，救助遇险船只12条，从中破获和查处各类案件6起，挽回经济损失11万余元。

(钱玉杰)