重要会议

【十四届二次会议】2月27日至3月1日在市中心会议室召开。出席市政协六届二次会议的全体委员和市直各部门、各有关企业、威海市以上驻乳有关单位的主要负责人列席会议。会议听取并审议了市长赵熙殿所作的《政府工作报告》、市计划委员会主任张进玉所作的《乳山市一九九八年国民经济和社会发展计划执行情况与一九九九年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》、财政局局长陈福超所作的《乳山市一九九八年财政预算执行情况和一九九九年财政预算(草案)的报告》、市人大常委会主任杨维玉所作的《乳山市人大常委会工作报告》、市人民法院副院长辛健所作的《乳山市人民法院工作报告》、市人民检察院检察长丛仁祯所作的《乳山市人民检察院工作报告》。会议批准了上述报告，并分别做出了相应决议。会议还依法补选陈福超为乳山市人民政府副市长，刘德祥为乳山市人民法院院长。会议期间，共收到代表建议、批评和意见18件。这些建议由市人大常委会代表工作委员会分理后转交市政府及有关部门研究处理。

【常务委员会议】

十四届八次常委会议2月2日举行。会议审议通过了关于召开市第十四届人大二次会议的决定（草案）及列席会议人员范围的决定、补选代表情况的审查报告，讨论通过了提请市十四届人大二次会议审议的市人大常委会工作报告。

十四届九次常委会议 2月26日举行。会议决定市第十四届人大二次会议增加一项选举的建议议程。决定接受王明波辞去乳山市人民法院院长职务的请求，报请市第十四届人大备案。

十四届十次常委会议3月31日举行，会议听取审议了市政府关于贯彻执行《山东省农民负担管理条例》、《村民委员会组织法》、《城市规划法》、《建筑法》情况的汇报，听取了市人大法工委关于《城市规划法》贯彻执行情况的调查报告。会议还决定了人事任免事项。

十四届十一次常委会议5月27日举行。会议听取了市政府关于1998年度本级财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作汇报，关于贯彻执行《环境保护法》和《国有企业财产监督管理条例》情况的汇报，听取了市法院关于贯彻执行《刑法》情况的汇报，市检察院关于贯彻执行《刑事诉讼法》情况的汇报。委员会对上述报告进行了分组审议。

十四届十二次常委会议 7月30日举行。会议听取审议了市政府关于1999 年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的汇报、关于1999年上半年财政预算执行情况的汇报、关于办理市十四届人大二次会议代表建议、批评和意见情况的汇报。会议还决定了人事任免事项。

十四届十三次常委会议10月10日举行。会议审议通过了《乳山市人大常委会评议工作试行办法（草案）》、《乳山市人大常委会关于对审判、检察工作中重大违法案件实施监督的试行办法（草案）》。

十四届十四次常委会议10月20日举行。会议通报了市人大常委会党组“三讲”教育整改方案和总结报告，还决定了人事任免事项。

十四届十五次常委会议11月30日至12月1日举行，会议听取审议了市政府关于农业产业结构调整、旅游业发展、社会治安情况和贯彻执行《土地管理法》情况的汇报，听取审议了市法院关于贯彻执行《法官法》和市检察院关于贯彻执行《检察官法》情况的汇报。在会议结束时，市委书记于永吉到会，就进一步提高对新形势下人大工作地位和作用的认识、围绕经济建设充分发挥人大及其常委会职能作用及不断加强人大常委会自身建设三个问题，发表了讲话。

常委会主要工作

【法律监督和工作监督】1999年，市人大常委会紧紧围绕全市改革、开放、发展、稳定大局和依法治市工作重点，正确处理监督、支持、服务和参与的关系，认真按照宪法和法律的要求，采取听取工作汇报、调查视察等多种形式，对“一府两院”（市政府、法院、检察院）的工作进行了认真监督和支持，有力地促进了“一府两院”的工作。

法律监督先后听取审议了市政府关于贯彻执行《村委会组织法》《城市规划法》《建筑法》《环境保护法》《土地管理法》和《农民负担管理条例》《国有企业财产监督管理条例》等8个法律法规情况的汇报。在审议贯彻实施《环境保护法》汇报中，委员们提出进一步加大环保执法力度，防止非法选金活动死灰复燃，加强乳山河饮用水水源保护，彻底根治沿河的污染项目等建议和意见。市政府及有关部门高度重视，采取断然措施，依法清理了龙角山库区的网箱养鱼设施，确保了乳山河饮用水水质达标保持100%。市矿管局与公安局、环保局等部门加强了与非法选金有直接联系的氰化纳、金矿石等源头物品管理，取缔非法采矿点35个、氰化钠选金户28个，收到了标本兼治的良好效果。听取审议了市法院关于贯彻执行《刑法》《法官法》和市检察院关于贯彻执行《刑事诉讼法》《检察官法》情况的汇报，向市政府及“两院”提出了70多条建议和意见，促进了这些法律法规的正确实施。

工作监督先后听取审议了市政府关于1999年上半年国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况、1998年度本级财政预算执行和其他财政收支的审计工作情况、农业产业结构调整情况、旅游业发展情况和社会治安管理情况等7个方面工作的情况汇报，提出建议和意见30多条，使这些工作取得了新的进展。

【调查与视察活动】市人大常委会把开展调查研究和视察活动作为转变工作作风，增强工作实效的一项重要措施来抓，先后围绕市委的工作中心，抓住人民群众普遍关心的热点、难点和重点问题，认认真真地开展了4次调查、8次视察活动，特别是对小城镇建设情况、城区校舍及学生就学情况进行的专题调查，提出了有情况、有分析、有解决办法的合理意见，为市委把握实情，科学决策提供了依据。关于小城镇建设情况的调查报告，被市委全文转发，对指导全市小城镇建设起到了积极作用。关于城区校舍及学生就学情况的调查报告，市委在常委会议上进行了认真研究，确定合并部分职业学校，调整出一所普通高中，以解决城区学生到乡镇就读高中的问题。

【人事任免】常委会在坚持党管干部原则的同时，严格按照《乳山市人大常委会人事任免办法》的规定，决定任免了7 名国家机关工作人员，进一步加强了国家机关干部队伍建设。

【代表联络工作】市人大常委会把代表工作作为一项重要的基础性工作来抓，坚持依靠人大代表，不断启动代表工作活力，积极为代表执行职务创造条件，较好地发挥了代表作用。市十四届人大二次会议后，市人大常委会责成代工委及时将人大代表在人代会期间提出的18件建议和意见分类送交市政府，并积极抓好督办工作，使代表提出的18件建议和意见都得到了较好的落实，代表满意率达100%。8月，市人大常委会组织驻会委员，深入全市20个代表团，集中走访了200多名代表，并向市委写出了集中走访人大代表的情况报告，市委领导在报告上作了重要批示，要求有关部门“根据所提意见和建议，认真抓好纠正和处理，确保落到实处”。从9月份至年底，市人大常委会在全市范围内组织开展了评选优秀人大代表活动，对评选出来的50名优秀人大代表，在市十四届人大三次会议前进行了命名表彰。结合这一活动的开展，还在电视台、报纸开设了“代表风采”专栏，系列报道了10名优秀人大代表的典型事迹。同时，还认真总结换届以来全市人大代表工作的经验和做法，在全省代表工作会议上作了典型交流发言，受到与会代表的一致好评。

（江文强）