【落实党风廉政建设责任制】根据中央和各级党委的要求，结合乳山实际，按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的参与和支持”和“谁主管、谁负责，一级抓一级，一级对一级负责”的原则，市纪委协助市委制定了关于实行党风廉政建设责任制的实施意见，并狠抓落实。10月，组织检查了各镇、各部门责任制的制定情况，12月上旬，组织检查了16处镇，抽查了市直29个部门领导班子和领导干部责任制的履行情况，并提出了一些指导性的意见和建议，使党风廉政建设责任制在全市得到了较好落实，强化了各级领导班子和领导干部反腐倡廉的责任感和紧迫感，推进了党风廉政建设和反腐败斗争的不断发展。

【推进领导干部廉洁自律】年初，市纪委重新制定下发了《关于对领导干部廉洁自律进行民主评议的实施意见》，年底，会同组织部对全市103个单位的760名科级干部廉洁自律情况进行了民主评议，对12名廉洁票低于70%和廉洁票低于80%且不廉洁票高于5%的3名干部，责成有关单位进行谈话教育，限期整改，并在领导班子的民主生活会上说明情况，进行批评和自我批评。同时，认真解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。在督促各部门建立完善应酬招待费管理制度的同时，采取不定期不间断检查的方法，集中对宾馆、饭店检查9次，对存在问题的17个单位进行了批评教育并限期整改，对5个单位进行了电视曝光，使公款吃喝玩乐的歪风有所遏制；加强对领导干部配备使用通信工具情况的监督检查，查处了2名违规购买通信工具的干部，追缴违纪款8600元；强化函询谈话制度，对群众反映存在问题的13名科级干部进行了函询和谈话。另外，初步建立起包括领导干部收入申报、礼品登记、个人重大事项报告、住房情况、违纪干部受处分情况为主要内容的廉政档案，并对廉政档案加以运用。

【加大执纪办案力度】将信访和执纪办案工作列入市、镇和部门纪检监察工作目标责任制进行年度考核，建立完善了领导接访、领导包案的责任机制。1999年全市纪检监察机关共受理信访举报135起， 处结132起，处结率为97.8%，其中的5起集体访全部处结。初步核实案件线索28起，立案23起，结案19起，处分党员20人，其中，开除党籍11人。

【纠正部门和行业不正之风】按照纠建并举、标本兼治的原则，积极协调有关部门抓好部门和行业不正之风的治理工作。在减轻农民负担工作方面，协调有关部门进一步建立健全了包括民主监督、审计监督、群众监督、审核监督、舆论监督的五项监督制度，使减负工作有章可循，全市的农民负担严格控制在占上年人均纯收入的3.8%以内。在减轻企业负担工作方面，继续对重点国有集体企业和个体私营企业实行挂牌保护，协助市政府抓了有关制度的落实和监督检查，有关部门按照中央和省的部署，取消了7个部门的20个收费项目，使向企业乱收费、乱罚款、乱摊派的问题得到了有效治理。在清理预算外资金工作方面，协同财政部门抓了罚缴分离制度的实施，全市有34个执法执纪部门纳入了此项管理；派员参加了全市具有行政性收费和罚没收入职能的26个部门、70个单位落实“收支两条线”规定情况的专项检查，查出违纪金额163.3万元，规定时限追缴入库；对全市70个单位、200多个收费项目纳入了第二预算管理。并选聘人大代表、政协委员、离退休干部、各类企业代表28人到社会征集意见，发放调查问卷 500套、4000份，对公安、工商、国税、地税、电业、电信、交通、建委等8个系统进行了行风民主评议，将评议情况向参评单位进行了反馈，促进了行业作风的好转。

【强化行政执法监察工作】从为全市改革、发展和稳定服务出发，围绕市委、市政府的中心工作，认真开展了行政执法监察工作。牵头组织了对全市粮食流通体制改革情况的执法监察，促进了粮改政策的落实；对全市建设工程项目进行了执法监察，对16个单位、25起不履行正常手续的建设项目，由城建部门依照有关法规进行了纠正处理；牵头组织整顿医药购销市场，由卫生部门对35家无证非法行医、73人次无证销售药品、78个村卫生室私自购买小贩药品、6个超范围经营或变相经营药品的单位给予了警告和处罚，罚款及没收药品折款15万余元；参与了清理机关办实体工作，经清理，全市有119个经济实体与机关彻底脱钩。

【开展党风廉政教育】市纪委把党风廉政教育作为治本的措施常抓不懈，分层次有针对性地举办各类形式的培训班30场次。对农村党员干部，协助各镇党委举办基层干部培训班、学习班19场次，受教育面达1600人次。同时，派员到新一届村委主任培训班上讲课4次，到支部书记培训班上讲课2次；对党政机关干部，协同机关工委采取组织观看党纪处分条例录像片等形式，教育引导他们遵章守纪、勤政廉洁，树立党政干部良好形象；对党员发展对象和新当选的基层支部班子成员，通过派员进行集中授课，进行党性党风党纪专题教育；还派员到法院、国税、教委等系统，对全体干部有针对性地进行了专题教育。

【加强队伍自身建设】根据中央和各级党委的部署，常委班子集中两个月的时间开展了“三讲”教育，进一步提高了思想政治素质，对剖析出来的思想、作风和工作中存在的6个方面的问题集中进行了整改，班子的整体素质和活力明显增强。还组织全体干部系统地学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，提高了广大干部的理论水平和政治素质。选派5名同志参加了中纪委和省纪委举办的业务培训班， 提高实际工作能力和业务水平。机关内部还建立健全岗位责任制，将业务工作量化分解到各室，实行年度考核。对基层纪委也健全了考核机制，考核结果全市通报。同时，严格内部工作纪律，加强职业道德建设，增强了纪检监察干部的光荣感、责任感和使命感。市纪委和市监察局及市国税局纪检组和监察室、市审计局纪检组、下初镇纪委、南黄镇纪委、冯家镇纪委被威海市纪委、监察局、人事局表彰为威海市“纪检监察系统先进集体”。市委常委、市纪委书记赵维和获省纪委、省监察厅、省人事厅记二等功奖励，还有12人获威海市纪委、监察局、人事局记三等功或嘉奖奖励。

【重要会议】

3月4日，中共乳山市纪律检查委员会第二次全体会议在市中心会议室举行。市委副书记陈平出席会议并讲话，市委常委、纪委书记赵维和作了工作报告。会议指出，要继续坚持反腐败三项工作的格局，层层落实工作责任，继续深入抓好领导干部廉洁自律、查办案件和纠正部门行业不正之风工作。要坚持标本兼治、综合治理，努力从根本上防治腐败。会议要求，各级要认清形势，进一步增强搞好反腐败斗争的责任感和紧迫感。要严肃党的纪律，维护党的集中统一。要强化措施，严格实施党风廉政建设责任制，全面建立起反腐败领导体制和责任体系。

(万宏)