机关党务工作

【机关思想政治工作】坚持正面教育为主的原则，继续加强对市直机关党员干部的经常性教育和培训。教育内容重点是邓小平理论、党的十五大精神、法律知识、市场经济知识、科学文化知识、外经外贸知识以及廉洁勤政等方面。形式和方法是机关学习日和党员活动日、观看录像、举办报告会、演讲会、考试、举办培训班等。并通过统一组织集中学习、组织党员干部理论知识考试、组织学习笔记和调研报告展评、举办机关党支部书记培训班、召开《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》研讨会、举办入党积极分子培训班等形式，不断加强机关的理论学习和思想政治工作力度。针对各项制度改革和国际形势发展带来的一系列热点、难点问题，组织人员对机关干部的思想动态进行调查研究，写出了《关于对市直机关思想政治工作的调查》并上报市委，召开思想政治工作座谈会，指导督促各党支部健全了定期分析干部职工思想动态、谈心走访等一系列规范的思想政治工作制度。在揭批“法轮功”集中教育活动中，坚持“条块结合，以块为主”的原则，严格落实责任制，通过召开有关处理“法轮功”问题调度会、组织“法轮功”练习者参加专题教育培训班、组织“崇尚科学，反对迷信”主题演讲报告会、派出“促转化”督导工作组和重点帮教组等形式，加强对“法轮功”练习者的集中教育，收到了较好效果。由于措施得力，机关思想政治工作得到市委充分肯定，并在全市思想政治工作座谈会上进行了典型交流。

【机关党组织建设】认真贯彻落实《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，及时换届、充实和调整党支部班子56个，新成立党支部8个，撤并机关下属企业党支部16个。下属党支部达到83个，党总支1个。加强对后进党支部的分类指导管理，通过分片包干督导、组织外出观摩等形式，有6个后进党支部工作得到了改观。 继续完善和推行党支部工作目标管理责任制，加强了“三会一课”、民主评议党员、党员领导干部参加双重组织生活、发展党员和党费收缴等工作。全年新发展党员67人，党员人数达到2128人。收缴党费7万余元。继续开展党内争先创优活动，年内评出并表彰了“十佳堡垒”“十佳先锋”“十佳党务工作者”以及24个先进党支部、90名优秀党员。

【机关精神文明建设】继续在市直机关开展“三优一创一做”（优质服务、优良作风、优美环境，创文明机关、做人民满意公仆）主题活动。指导不同序列的部门、单位分别开展了“满意在机关”“技能比武”“便民利民服务竞赛”“争创文明窗口”等活动；继续开展机关干部卫生清洁义务奉献日、义务植树、义务献血、包村、支援“三夏”等活动；联合有关部门开展了机关干部环城跑、十强篮球赛、书画赛等文体活动。这些活动极大地增强了机关党员的凝聚力和战斗力，为全市两个文明建设起了很好的推动作用。

【机关规范化管理和民主政治建设】在1998年抓机关规范化管理和政务财务公开的基础上，1999年把工作重点放在抓机关规范化管理和政务财务公开的延伸和提高上。为此，针对有些部门开展此项工作流于形式的问题，指导督促有关部门和单位结合实际设立好内部公开栏，行政执纪执法和司法部门及窗口服务单位设立好对外公开栏。同时，把机关规范化管理和政务财务公开工作由市直机关向所属镇级单位延伸，先后有国税、地税、工商、交通、土地、公安、卫生七部门，将政务公开工作向16处镇的下属单位做了延伸，还有农业、电业、法院、计划生育4个部门进行了试点工作。各单位还把这项工作同各单位业务上级的有关工作要求结合起来，把规范化管理和政务公开工作由“虚”变“实”。指导有关单位开展了“流动上门服务”“预约服务”“限时服务”“承诺服务”“争创文明科室”等活动，使规范化管理和政务公开有载体、有内容，增强了政务公开的实效性和社会效应。

【机关群团及武装部工作】

机关团委工作组织市直机关团员青年参加了威海团市委在冯家镇开展的“三下乡”活动。参加全市“五. 四”青年艺术节并获歌咏比赛三等奖。组织开展青年志愿者活动，组织发行“山东省希望工程明信片”2000套，筹集款2万元。组织团员参加全市青工技术大比武，并获个人第二名。开展争创“青年文明号”活动，有7个机关团支部被授予“乳山市青年文明号”，1 名团员被授予“山东省新长征突击手”，2个团支部被授予“威海市优秀基层团支部”。市直机关有3名优秀青年被评为乳山市第三届“十大杰出青年”。机关团委被授予“乳山市红旗团委”。

机关妇委会工作在市直机关妇女中开展读书活动，有13名妇女的读书笔记参加了上级妇联举办的读书笔记展评，获集体二等奖。在妇女中继续开展了“巾帼创新业，争当红旗手”活动，年内共评出“三八”红旗手20名，被市妇联授予“巾帼建功能手”称号5人，“巾帼示范岗”称号1个。引导女干部职工继续开展家庭文化建设活动，对女职工进行社会公德、职业道德、家庭美德教育，有8人分别被市妇联授予五好家庭、敬老好儿女、教子有方的好爸爸和好妈妈称号。继续开展做“社会妈妈”活动，发动女干部职工捐款资助2名贫困学生完成了九年义务教育。机关妇委会被市妇联授予红旗集体。

机关武装部工作 根据市人民武装部关于民兵整组工作的指示，以健全组织、配好干部、集合点验、完善制度、资料建设为重点，认真扎实地进行了民兵整组工作，共编民兵200名，其中基干民兵100名，民兵对口专业分队2支。开展了民兵军事训练活动，组织射击训练2次，参加实弹射击120人次，并选调8 名基干民兵参加了市集训， 优秀率100%。开展了民兵政治理论教育活动， 以邓小平理论和党的路线、方针、政策及国防知识、《兵役法》、时事政治为重点，大力开展基干民兵“四课”教育、普通民兵“两课”教育，受教育率100%。 圆满完成预备役登记、适龄青年兵役登记和征兵工作，共登记退伍军人预备役人员33名，适龄青年兵役登记率100%，输送新兵20名。机关武装部被市人武部评为1999年度民兵军事训练先进单位。

（高日红）

信访工作

【进一步落实信访责任制】1999年，市委、市政府先后两次召开全市信访工作会议，要求全市各级提高认识，充分发挥信访工作密切联系群众的桥梁和纽带作用，认真做好信访工作。市委、市政府主要领导坚持每月亲自处理一件信访问题，分管领导经常了解信访情况，研究重点信访案件的处理。每月15号为领导接访日，接访的市级领导都准时到接访室接待上访群众，并对所接重点案件进行跟踪处理。在市级领导的带动下，各部门的领导进一步强化工作措施，认真落实领导接访、阅信、包处理重要信访案件及定期听取汇报等制度，收到了良好的效果。同时，不断强化制度建设，推行双向责任制，既规定了承办机关受理群众来信来访的办理时限、处理信访问题失职需承担的责任，又规定了信访人有问题要先向所在镇或单位反映，在承办单位受理期间不得越级上访和重复信访。严格信访目标管理责任制，逐级落实责任，市委分管领导同98个市直部门和16个镇的主要负责人签订了《处理群众集体上访责任状》，把处理群众集体上访的责任落实到各级各部门主要领导肩上．严格考评奖惩制度，对工作不力、发生重复来本市和越级集体上访的单位实行一票否决，取消其单位和主要负责人、分管负责人的评先选优资格，并限期改进工作。1999年，有98%的市直部门、95%的镇和98%的村达到“三无”标准。市信访局充分发挥信访工作密切联系群众的桥梁和纽带作用，上为政府分忧，下为百姓解难，全年共受理群众来信来访330件起，处结321起，处结率为97.3%，并妥善化解了群众集体上访56起。威海市以上领导机关交办的34起重要信访案件，全部按期处结上报。

【为领导决策提供信息】一是通过深入基层走访，广泛征询意见，为领导决策提供基础信息。二是针对信访群众反映的带有普遍性、倾向性的难点、热点问题，提出合理化建议，呈报市领导。1999年，市信访局共向市领导提供政策性建议4条，提供综合性信息18条。

(宋辉)