【全市主要环境指标保持良好】1999年，全市环境质量符合市长环境保护责任书及城市环境综合整治定量考核要求。其中，市区空气二氧化硫年日均浓度为0.029 毫克/立方米，氮氧化物年日均浓度为0.0138毫克/立方米，总悬浮微粒年日均浓度为0.145毫克/立方米，三项主要大气质量指标均明显好于往年，总体优于国家二级标准；乳山河城市饮用水源地水质优于国家地表水二级标准，水质达标率为100%；近海海域水质保持国家二级标准；城市区域环境噪声和交通干线噪声分别控制在53.6分贝和66.9分贝，噪声达标区覆盖率达到72%。

【对工业污染企业实行达标排污】本着“达标排放、总量削减、全面控制、整体改善”的原则，根据近年来的环境统计结果及企业排污申报登记情况，确定了全市工业废水、废气等污染物排放总量控制基数，经综合平衡，将其层层分解，最终落实到29个主要排污企业，其中省、市级限期治理项目14个(重点项目10个)，是乳山市批量治理点源最多的一年。在治理过程中，一是强化政策引导。通过召开厂长经理环保形势教育会等形式，引导企业自觉地把达标排污与产品结构调整、技术改造、资源节约综合利用及推行清洁生产紧密结合起来，分类抓好限期治理项目的落实。威海市冶金公司炼铁厂原采用土法烧结工艺冶炼生铁，污染较重。该厂投入1150万元购置了新型烧结机及相关设备，采用新技术新工艺脱硫治污，收到了“一石多鸟”的效果：既解决了多年污染难题，又减轻了工人劳动强度，提高了冶炼铁的品质，增加了生铁产量，年内实现节约增效880多万元。二是强化技术指导。环保部门牵头，与省内外10多家科研机构和环保产业公司合作，帮助企业引进先进生产工艺和技术及投资省效果好的污水处理设施，并为企业提供全套技术服务。威海市冶金公司马陵铁矿采纳环保专家建议，投资110万元从烟台海港机械厂等处引进安装了2台尾矿渣浆泵，改造成环保型生产供水系统，提前3个月完成治理任务，其尾矿坝加固防渗工程在环保技术上达到了较高水平。乳山市金矿采用“酸化沉淀碱中和”法改进污水处理工序，使含氰污水实现零排放，年节支140多万元。三是强化检查督导。在摸清污染动态、分清轻重主次的基础上，全面强化环境监理巡查，重点查处擅自停运污染处理设施、偷排超标废水行为，督促企业加快治理步伐。四是加大治污投入。在企业自筹和用好贴息贷款的同时，环保部门积极帮助乳山联合干燥剂厂、市胡家口金矿争取省级环保专项补助资金50 万元，全市共投入2350多万元，顺利完成了8家企业的限期治理任务。当年，全市83%的废水排放大户和62%的废气排放大户实现达标排污。

【强化城市环境综合整治】1999年，结合创建生态型花园式滨海旅游城市活动，全面加大城市环境综合整治力度，集中抓好功能区污染控制工作。一是严格建设项目环境管理。按照城市饮用水源保护区、烟尘控制区、噪声达标区、地表水和近海环境功能区等污染防治要求，对各区内的建设项目实行从论证、审批到建设、验收、运行全过程把关监管，共按审批权限和项目级别，审批办理了26个建设项目，“一票否决”了位于乳山河城市饮用水源功能区内的威东鱼粉厂及市区烟尘控制区内的小型浴池等8个污染项目。二是加强联合执法检查。法院、公安、经贸、劳动等部门积极支持环保工作，针对一些重点难点任务，突击组成专项执法队伍，配套联动，合力攻坚，集中整治，共查处夜晚噪声扰民案件20多起，深挖严打不法选金户10个，取缔龙角山水库养殖网箱90多个，对119台锅炉运行情况进行摸底调查，治理整顿小型、淘汰型炉灶12个，使全市85%以上的企业锅炉烟尘达标排放。另外，通过推广使用无铅汽油禁止各加油站销售含铅汽油，有效地减轻了交通干线尾气污染，汽车尾气达标率提高到90%。

【开展“渤海碧海行动计划”专项调查】根据国家环保局“渤海碧海行动计划”专项调查的统一部署，市环保局于3 月组织人力物力，对乳山市南部沿海海域进行详细调查。这次调查结合近岸海域环境功能区划，共设测点6个，监控范围由原来的乳山口湾近海延伸至全市185公里海岸带、12个港湾。对50多个重点陆上污染源和10 多家污水直接排海企业及300多只60马力以上渔船排弃污油状况逐个摸底建档，实施污染物入海点源测控并进行了海洋生物残毒分析，按各功能区水质要求，重点对氮、磷、COD和石油类等7个项目进行化验分析，基本摸清了污染物排放状况和海域环境质量现状及变化趋势，为加强海洋环境保护积累了大量可靠数据和第一手资料。10月编制完成了《渤海碧海行动计划》，规划了至2030年乳山市近岸海域近、中、远期环境质量目标，为全面提高全市近岸海域环境质量，实现海洋资源开发和综合利用的可持续发展提供了科学依据。

(陶俊峰王立峰)