【概况】4月，乳山市审计局所辖单位乳山市审计师事务所正式脱钩改制。至年末，市审计局共有工作人员25人，其中高级职称1人，中级职称10人。一年来，市审计局坚持“围绕中心、依法审计、突出重点、求真务实”的工作方针，认真履行职能，全年共审计单位134个，查出并纠正违纪违规金额10615万元，上缴财政收入1000多万元。

【企业审计】市审计局适应企业改制转制的新形势，加强了对改制企业和市属重点企业的审计，主要突出对企业改制转制规范运作情况的审计和企业会计信息真实性、资产质量的审计。先后审计6个企业，查出其会计信息失真、隐瞒经营收入、多转成本、少提费用、偷漏税款等违纪金额2985万元。对存在的问题，一方面严格依法处理，一方面分析原因，提出建议，查漏堵漏，促进了企业的规范运作和依法经营。

【财政审计】在实施本级财政预算执行审计中，除继续加强对征管部门的财政资金收支、管理情况审计外，把重点放在执法单位的规费收缴、预算外资金的管理、城建专项资金的收支和管理情况审计上。具体审计中，突出对重点单位、重点资金、重点项目的审计，突出对基层预算单位的延伸审计，促使财政资金应收尽收，管好用好财政资金。先后审计和延伸审计26个单位，查出各类违纪违规金额1141万元，追缴应上缴财政资金793万元。在对部分镇财政决算审计中，重点审核了镇财政收支平衡的真实性，镇财政状况、财政管理制度的健全和规范性，并延伸审计了镇属事业站、所收支管理情况。针对部分镇存在的虚收虚支、虚假平衡的问题，在对其依法处理的同时，结合以前年度的审计，对产生这些问题的原因进行了研究分析，提出了增加财力、严格财政收支及镇事业站、所管理等审计建议，为促进镇级财政规范管理和收支平衡起到了积极作用。

【行政事业单位审计】年内，从审计范围和审计力度上进一步加强了对行政事业单位的审计，重点审计行政性收费项目、标准、范围的合法性，罚没收入和行政性收费是否足额及时上缴，有无隐瞒、坐支、挪用、截留，有无私设“小金库”及有无损失浪费等问题。对部分单位存在的乱收费、不及时上缴财政资金以及业务招待费开支数额较大等问题，依法进行了纠正处理，从健全管理制度方面提出了整改意见。全年共审计14个行政事业单位，查处违纪违规金额1539万元，追缴财政收入194万元。

【固定资产投资审计】根据全市重点工程、技改项目的建设情况，采取了资金审计与项目审计相结合的方式抓好综合监督，不留死角。跟踪审计了大业金矿技改项目的电力配套工程部分；专项审计了城市建设资金；对企业事业单位的基建工程进行了决算审计。全年共完成28个工程项目审计，审计总金额2512万元，为国家和企业节约建设资金272万元。

【经济责任审计】根据市委、市政府关于领导干部监督管理工作的要求，市审计局认真组织了机关企、事业单位法定代表人的任期经济责任审计，并首次开展了对镇主要负责人的任期经济责任审计。重点对领导干部任期内的国有资产保值增值情况及经济工作目标的完成情况、财政收支、财务收支的内部控制制度及其执行情况、领导干部的遵章守纪情况进行审计，为客观评价离任领导干部的工作业绩提供了详实的资料。全年共对18个机关企、事业单位负责人进行了离任审计，延伸审计88个单位,查出资产不实、应缴未缴财政收入等违纪违规金额5936万元。

【内部审计】全市内审机构及内审人员从强化内部管理，加强内控制度的健全性、有效性入手，积极开展财务收支审计、经济效益审计和经济责任审计，有效促进了各单位管理水平的提高。全年审计505个单位，查出纠正违规金额860万元，查出损失浪费金额238万元，提出合理化建议114条，经落实促进增收节支212万元。

【审计调查】市审计局在日常审计工作中，注意发现收集经济活动中带有苗头性、倾向性和普遍性的问题，开展审计调查。完成了对2个改制企业和2个未改制国有企业的审计调查，剖析了企业经营管理中存在的问题，提出了推进国有企业改制、转制、加强管理的建议。完成了对企业职工基本养老保险扩大覆盖面和企业职工基本养老保险基金收支预测情况的审计调查，重点分析了1998年度未完成指标的原因，了解了2000年基本养老保险基金的收支兑除情况，提出了加强收缴、管理措施的建议，有效地促进了全市养老保险费的持续增长。

(姜辉)