【概况】 2000年，乳山市公安局紧紧围绕全市工作大局，以维护社会稳定为主要任务，以群众满意为标准，充分发挥职能作用，突出重点，兼顾一般，全面加强各项公安保卫和队伍建设工作，保稳定，促发展，实现了“管好队伍不发生问题，干好工作让群众满意”的目标，为全市改革开放和经济建设的顺利进行做出了积极的贡献。继续深入开展“创人民满意活动”、“警务公开”活动和规范化管理工作，树立了6个集体和4名个人的先进典型，并把抓争创省部级优秀公安局和省、市优秀派出所评选活动及专项奖励的工作思路贯穿到整体工作中去，使干警学有目标，干有方向，精神面貌焕然一新，进一步树立了公安机关的良好形象。年内全局共有18个单位、39名个人受到威海市公安局以上奖励。全局共被各级新闻单位采用稿件529篇，其中国家级23篇，省级104篇。制作电视专题片8部。

【刑事侦查】刑侦工作按照上级指示和工作部署，结合本地治安实际，突出针对性和实效性，紧紧抓住突出的犯罪问题，主动出击，始终保持露头就打的斗争态势，有效地维护了全市治安秩序的持续稳定。全年共立刑事案件954起，侦破530起；摧毁犯罪团伙25个，成员101人；逮捕183人，刑事拘留363人。

开展打击各种犯罪专项斗争春节过后，针对盗窃、抢劫案件有所上升的苗头，开展了“反盗抢”专项打击活动，破获盗、抢现案39起、积隐案68起。3月份开始，根据公安部统一部署，开展了“打击人贩子，解救被拐卖妇女儿童”专项斗争，收集涉案资料32份，破获拐卖妇女儿童案件15起，解救被拐妇女12人、儿童1人，抓获犯罪嫌疑人4人。4月17日起，以铲除青少年违法犯罪团伙为主攻目标，开展“城区治安秩序治理整顿”专项斗争，共查处流氓团伙3个，打击处理涉案团伙成员100余人，其中提请逮捕24人，劳教、少教11人，治安拘留6人，治安罚款43人，极大地震慑了违法犯罪，使城区流氓滋扰类案件大幅度下降。7月下旬开始，集中时间和警力，在农村全线展开“打击村霸地痞专项斗争”，共打击处理各类“霸头”5人，其中逮捕3人，劳教1人，移交外地公安机关1人，有力打击了其侵民扰民的犯罪气焰，维护了农村治安秩序的稳定。7月始，先后全面开展两轮“打击盗窃机动车犯罪专项斗争”，连续破获盗车案件65起，摧毁以外地流窜犯罪分子为主的盗车团伙5个，抓获盗车嫌疑人20人，追回被盗摩托车41辆、高档轿车7辆，挽回经济损失222.3万元。11月28日起，根据上级部署，开展了为期一个月的“集中打击流窜犯罪行动”，通过强化巡逻防范和堵截盘查工作，共抓获犯罪嫌疑人30人，其中流窜犯罪嫌疑人8 人，从中破获各类案件98起，缴赃总值5.25万元。此外，还进一步加强经济犯罪侦查工作，努力为经济发展提供保障和服务。全年共办理经济案件15起，涉案总值1171.9万元，抓获犯罪分子15人，挽回经济损失115.2万元。

摧毁特大撬盗保险柜团伙2000年3月至5月，市区连续发生5起保险柜被盗案，为全市有史以来最大撬盗保险柜系列案。市公安局立即成立由分管领导挂帅，15名刑警组成的专案组，力攻此案。经向全国各地公安机关发函调查，多方查找线索，了解到吉林省白山市曾发生此类案件，作案手法与上述5起案件极为相似。专案组遂以此为突破口，迅速行动，很快确定了牟振武为重大嫌疑人。6月5日，专案组成员经长时间艰苦守候，在城区一美容厅将牟振武及其另一同伙抓获。7月1日，专案组在北京将该团伙另一成员抓获归案。经查证，自1997年以来，上述三人（均为吉林籍）先后流窜于河北、河南、陕西、山东等8省25市、县，撬盗保险柜作案60余起，涉案金额100余万元。至此，系列撬盗保险柜案告破。

侦破轿车系列盗窃案自2000年1月起，市区发生多起高档轿车被盗案，社会影响恶劣。市公安局将此系列案件作为刑侦工作重点，加强巡逻守候、跟踪追击，摸底排查刑事嫌疑人，全力攻坚。11月5日凌晨3时许，犯罪嫌疑人崔国栋（莱西市人）与另一同伙（在逃）在城区静园生活小区再次作案，被设伏民警当场抓获。经审查，崔国栋自2000年1月以来，伙同他人，先后在乳山、平度两地盗窃奔驰、皇冠、尼桑等高级轿车9辆（其中在乳山盗窃7辆），案值300余万元。市公安局立即调集警力分赴有关地区调查取证，将被盗车辆全数追回。至此，全市有史以来最大的轿车系列盗窃案告破。

【治安管理】继续围绕经济建设这个中心，强化依法管理职能和各项整治措施，不断推进社会治安管理的规范化进程，为改革开放和经济建设提供了良好的治安环境和服务。全年共发现和受理治安案件984起，查处984起。查处违法人员1970人，其中劳教30人，治安拘留403人，治安罚款1214人，治安警告86人，其他处理237人。

禁赌禁娼扫黄自7月中旬起，根据上级统一部署，集中两个月的时间开展了“加强娱乐服务场所管理暨电子游戏经营场所专项治理”活动，共压减公共娱乐场所88家，压减率为21%，其中电子游戏室、录像放映厅压减率分别为68%和46%，责令停产停业、整改29家，并不再审核、审批新的歌舞娱乐、桑拿洗浴按摩、录像放映、电子游戏等场所，有效规范了娱乐场所的经营秩序，净化了社会环境。在全面整顿的基础上，以“扫黄打非”为重点，加大打击查处力度，全年共查处赌博案件46起，处罚168人，其中治安拘留5人；卖淫嫖娼案件30起，处罚99人，其中治安拘留16人；贩卖传播淫秽物品案件20起，没收淫秽光盘820盘，处罚39人。

特种行业及危险物品管理对废旧金属收购业进行了重点清理整顿，处罚违规经营业户19家，查封6家，没收违规收购废旧金属11吨。进一步严格了枪支弹药和爆炸危险物品的管理，全年共检查涉爆单位99家，下发整改通知书6份，收缴非法枪支54支、炸药10公斤、导火索40米、雷管24枚，非法经营烟花爆竹一宗，有效清除了社会隐患。

巡警工作坚持“维护治安，服务群众”的工作宗旨，充分发挥巡警贴近基层、综合执法、一警多能的特点，切实加大重点路段、重点区域、重点时间段的巡逻警力和密度，确保了市区街面秩序安定有序，聚众斗殴、寻衅滋事案件基本绝迹。

【“110”报警服务工作】坚持从讲政治的高度和加强社会主义精神文明建设的大局出发，坚决履行“四有四必”（有警必接、有难必帮、有险必救、有求必应）的庄严承诺和职责，坚守岗位，快速反应，准确处警，在迅速破获和查处各类刑事、治安案件的同时，也为人民群众解决了大量的危难急险求助，进一步密切了党政群关系和警民关系，成为“党和政府联系人民群众的桥梁和纽带”。全年共接警3098起，处警3098起，实际出警3329起，均按时出警。

【户政管理】坚持“严格管理，服务社会”的方针，不断加快户政管理工作规范化、现代化进程，提高服务水平和工作效率，取得了明显的成效。全年共审查办理各类农转非1598人；签发居民身份证24503人；新列管重点人口282人，撤管268人；办理暂住证3485人，租房许可证721户；利用微机人口信息管理系统为公安机关提供线索2284次，破获和查处各类案件202起，为社会各界提供查询服务9058人次。对监外执行犯等工作对象，逐人落实警务区、村治保会、安全文明责任区及其亲属的多人帮教力量，签订帮教合同书和手册，在严密监督改造的同时，开展帮教工作。年内全市列管重点人口仅有5人重新犯罪，重新犯罪率为2.9‰。

2000年，全市总户数213279户，总人口604785人,性别比（女为100）为103.52，非农业人口98968人；城区人口85771人，登记暂住人口3485人。出生3660人，死亡4845人，自然增长率为－1.95‰。迁入2919人，迁出5039人。

【交通管理】以“整秩序、压事故、保畅通”为重点，以创建“平安大道”和“畅通工程”活动为契机，围绕提高管理水平这一中心，加大管理力度，提高管理效率，在全面落实公路交通管理责任制的同时，集中力量解决影响城区交通畅通的突出问题，有效改善了城区交通秩序，城区各主要路口机动车、非机动车、行人遵章率分别达到了98%、95%和90%。全年全市共发交通事故98起，死67人，伤129人，经济损失15.35万元。

2000年办理车管业务（县管）：机动车驾驶员7163人，其中，农用三轮运输车628人，二轮摩托车6000人，四轮农用运输车535人；机动车挂牌4400幅，其中，二轮摩托车3412幅，农用车730幅，轻便车258幅。

至2000年底,全市机动车及驾驶员拥有量（县管）：驾驶员62904人，其中，农用三轮运输车17641人，二轮摩托车41529人，轻便车201人，四轮农用运输车2495人，小型拖拉机197人，手扶拖拉机153人，大型拖拉机688人；机动车53950辆，其中，二轮摩托车34900辆，农用车13950辆，轻便摩托车3300辆，助力车1800辆。

【派出所工作改革】继续深化派出所勤务制度改革，坚持“警力下沉，防线前移，立足服务，化解在先”的指导思想，以加强警务区建设为主要手段，构筑“以派出所为龙头，以警务区为载体，以安全文明责任区、内保组织为基础”的大治安防范网络，做到防范严密、管控到位。在继续对农村警务区推行“流动办公”制度的同时，城区警务区由12个增至18个，警力总数达到59人，把原来的“五位一体”工作法分解为与物业、工商、内保、治保的“四个结合”，将警务区工作与物业管理、市场管理和基层治保组织紧密结合，融为一体，收到了明显的成效：一是提高了对社会治安的管、控、防能力，达到防范严密、管控到位，特别是对暂住人口、租赁房屋户，实现了“底数清，情况明，管得牢，防得严”的管理目标，确保一方平安。二是在推动“综治”工作社会化的同时，弥补了警力的不足，形成了相互配合、整体联动、齐抓共管的局面。三是使警务区民警责任明确，促进了干警工作作风的转变。四是公安工作路线得到深入贯彻，有效推动了“创满意”活动的深入开展。

（钱玉杰）