【概述】一是领导重视程度明显提高。2000年,市委、市政府先后多次召开全市信访工作会议,要求全市各级提高认识，充分发挥信访工作密切联系群众的桥梁和纽带作用，认真做好信访工作。并每月通报一次全市来信来访情况,部署工作任务，以利改进工作服务。市委、市政府主要领导坚持每月亲自处理一件信访问题,分管领导经常了解信访情况,研究重点信访案件的处理。每月15日为市级领导接访日,接访的市级领导都准时到接访室接待上访群众,并对所接重点案件进行跟踪处理。各基层部门的领导进一步强化工作措施,坚持领导接访、阅信、包处重要信访案件及定期听取汇报等制度,收到了良好效果。二是信访工作网络不断完善。全市各镇和市直经济主管部门分别配备1～2名专职信访干部,各村建立了信调委员会，全市共有专、兼职信访干部2459人，形成了“上下对口、专兼结合”的市、镇、村三级信访网络，做到信访工作层层有人抓,事事有人管。2000年，98%的市直部门、85%的镇和97%的村达到“三无”（无越级上访、无重复上访、无上访老户）要求。三是案件处结质量明显提高。市信访局进一步健全办信、接访制度，做到件件有着落，案案有结果，事事有回音。积极开展“减量增效”争当人民满意信访干部活动,使越级信访量、重复信访量和信访积案明显减少,提高了处理信访案件的质量和效率,增强了信访工作的社会效果。全年共受理信访案件399起（来信106件，来访293起）,处结391起,处结率达到98%。重访率8%、重信率9%、回信率99%。威海市以上领导机关交办的重要信访案件全部处结。工作中严格考评奖惩制度,对工作不力、发生重复来本市和越级集体上访的单位实行一票否决,取消其单位和主要负责人的评先选优资格,并限期改进工作。四是超前防范意识明显提高。市信访局做到规律性问题超前抓，苗头性问题及时抓，难点性问题集中抓。通过剖析以往发生的信访案件发现，问题大多集中在重要改革方案和重大决策出台前后，信访内容也多以牵扯群众利益为主，有一定的规律性。为此，信访局强化预防意识，对可能引发的信访问题，及时予以疏导化解。针对企业改制过程中由于利益调整可能引发信访案件的实际，通过深入企业调查摸底，及时向市委提出建议，市委依此组织有关部门在严格规范企业改制运作的同时，注意做好职工的思想政治工作，以此赢得职工理解和支持，最大限度减少了信访案件的发生。针对困难企业拖欠职工集资款无力偿还，导致职工上访这个难点，在超前摸底、超前稳控、预案周密的基础上，责成有关单位做出偿还计划，并召开职工大会，讲清原因以求得职工的理解，放弃集体上访的念头，有力地促进了全市大局的稳定。

(宋辉)