城市规划与管理

【完善城市专业规划】根据《乳山市城市总体规划（1996～2010）》的要求，在建设生态型花园式滨海旅游城市的工作思路上，注重创特色、出精品，着力改善城市形象，提高城市品位。全年共完成修建性详细规划设计项目58个，规划面积43.11公顷。主要完成了夏东、夏南旧区改造以及幸福小区经济适用房规划，海阳所、南黄两个中心镇驻地消防专业规划，完成了青山路北段、东山路南段、东山路中段、海阳所镇驻地至银滩道路特色绿化规划，南黄镇中心大街道路改造规划，完成了沁园、东山小区、城区液化气管道、东内环路给水管线等18项工程管线规划设计，完成了胜利街东段、青山路南段道路改造工程规划方案设计，完成了市110指挥中心大楼规划等。与保定金迪地下管线工程有限公司合作完成了乳山市建成区9.9平方公里地形图测绘和地下100公里工程管线的探测绘图工作，测绘了胜利街0.5平方公里地形图。为乳山市城市规划提供了可靠数据和精确的依据。

【强化城市规划管理】为加强对城市规划工作的领导，3月，乳山市城乡规划管理处升格为正科级事业单位，实行独立核算，始终坚持“规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋”原则，严把城市规划审批关，切实做到“只认规划不认人，只讲红线不讲情”，进一步明确了城市规划的办事程序和管理权限、工作职责、审批制度等。为搞好建设工程批后管理和城市规划竣工验收，制定了《建设工程批后管理程序》和《建设工程规划竣工验收管理办法》，并实行许可证管理。全年共发放《建设工程许可证》72件，工程面积33.12万平方米；核发《建设用地规划许可证》76件，用地面积45.37万平方米；核发《选址意见书》31件，定位放验线60起，工程面积达26.18万平方米；组织规划竣工验收23起，及时整改违规规划10起，保证了城市规划的顺利实施。

上半年，市城乡规划管理处对市民反响大、严重影响市容市貌的乱搭乱建商用货亭等现象进行了专项整治，通过重点排查摸底，与市人民法院联手逐个区域清理，市电视台进行现场录像曝光等形式，使专项整治收到较好效果。全年共查处各种违法建设和私自更改规划50余起，处结率100%。

【加大城市管理力度】一是实行了建设与管理、经营与管理的分离。在上一年理顺城市建管体制的基础上，进一步完善了定岗定责制度，并实行严格考核，增强了干部职工的事业心和责任感，使城市管理工作有了一个质的飞跃。环卫处定岗定责后，城区150余万平方米的硬化道路保洁率达到98%以上，垃圾清运基本做到日产日清，全年清运生活垃圾6万余吨，清运建筑垃圾250余吨。二是大力进行城市环境综合整治。主要开展了以“退路进厅、规范经营、清除马路市场”为主要内容的专项整治活动，全年先后清理乱摆乱放4万起，清除零星摊点3.6万人次，暂扣器具1400余件，查处各类违章1.8万起，使城市街道秩序有了明显好转。同时，进一步强化门前“五包”区管理，清除环境卫生脏乱差现象和清除乱贴乱画、“白色垃圾”活动取得明显成效，使城市净化美化水平进一步提高。

市政基础设施建设

【城区道路】至年底，城区道路总长度113公里，路面总面积160万平方米，全年道路建设总投资3250万元。完成的主要道路建设工程有：青山路北段改造工程，南起胜利街，北至黄依台，全长4340米，总投资1489.91万元，3月份开工，10月底竣工，共安装三遍凿斧路沿石1.84万米，铺装彩色人行道板1.57万平方米，改造供水管网1300米，安装消防设施5组，改造排水管网6000米，改造安装路灯248基。东山路南段达标改造工程，北起金达街，南至青威路，全长1100米，1999年12月25日开工，2000年5月28日竣工，动用土方21万立方米，铺设直径600毫米排水管道2000米，铺设彩色道板0.3万平方米，安装三遍凿斧路沿石2628米，花池石1064米，建设桥涵3座，栽植草坪3.7万平方米，植各类灌木及花草0.9万平方米，乔木3541棵，总投资716.14万元。还完成了总投资232.25万元全长870米的东山路中段改造工程，投资80余万元全长2000余米的7条巷路改造工程等。

【城区供水】全年投资400万元，组织实施了城区供水管网改造工程，先后对青山路北段、东山路中段和南段、东内环路中段的供水管网进行了改造，安装直径800毫米供水管4300米。完成了兴东房地产开发公司、商业宿舍区、幸福小区、南江村新开发住宅小区的供水管道安装任务，安装供水管道4336米。在抓好城区供水管网改造的同时，完成了第三水厂内部设备维修任务，使第三水厂于6月2日正式启动运行。全年城区供水总量877万吨。

【城区绿化】全年投资500万元，主要对东山路中段和南段道路两侧、府前路、胜利街东段、光明街中段等道路及沁园进行了绿化，共植各类乔木1.5万株，灌木20万株，新植草坪8万平方米，植各类花草2.6万株，改造绿地2万平方米。至年底，城区绿化覆盖面积452公顷，园林绿地面积422公顷，城市人均公共绿地面积10.6平方米，城市绿化覆盖率33.5%。

【城区照明】城市路灯改造工程全年共完成投资450万元，主要对东山路南段和中段、青山路北段、府前路、政府广场等路段的路灯进行了达标改造，共拆除旧路灯188支，铺设电缆2.35万米，安装变压器5台，安装控制箱6个，安装路灯384支、庭园灯129支、草坪灯192支。至年底，城区共有路灯3562盏。同时，加强户外灯饰建设，由城管大队督促临街单位投资800余万元，在胜利街、东山路、商业街、青山路等主要街道安装霓虹灯、彩灯60余组，设置灯箱广告220个，安装较大霓虹灯广告牌8处，使城区夜晚更加亮丽美观。

【城区交通】继一路、二路、三路、四路公交汽车开通后，5月10日，城区又开通了5路公交车，线路为胡八庄——石头圈——朱家庄——长庆工业园——市政府——笙歌集团——煤气公司——幸福小区——日信公司——青威高速公路立交桥——兰家庄——改造夼——祝家庄——常疃，共14个站点。营运里程18公里，投入运营车辆8部，全天运行10个班次，间隔时间20分钟，城市年增客运量30万人次，年运营额30万元。

【城区供热、供气】投资1100万元的城东加压站一期工程于10月底完工，11月8日正式启用，不仅新增供暖面积20万平方米，而且大大改善了城区供暖质量，其设计能力可满足城区5年内供暖扩量增容的需要。至年底，城区供热总面积95万平方米。管道液化气工程年内完成投资560万元，铺设主管网4000米、分支网3000米，完成户内安装1600余户，建设液化气站2座，供气户数达600余户。

村镇建设

【概况】为推进全市“农村城市化”、“城乡一体化”进程，不断加大了村镇建设工作力度，全年完成投资6000万元。一是组织力量编制完成了冯家镇驻地总体规划，开始着手进行午极、下初、乳山寨镇驻地小城镇总体规划编制；二是加大投入，狠抓小城镇基础设施建设。全年完成小城镇住宅建设4.15万平方米，完成公建配套建设0.4万平方米，硬化村镇道路49万平方米，安装路灯260基，有6个村庄新上了自来水，新增民用自来水受益人口0.5万人，使小城镇综合服务功能进一步增强，农村城市化水平明显提高。三是依法加强了村镇建设管理，严格了“两证一书”制度，杜绝了不经批准擅自违法乱建现象的发生。