【概况】至2000年底，全市登记各类国家税务纳税人6543户，其中国有经济145户，集体经济169户，私营经济198户，涉外企业110户，其它股份经济114户，个体5807户。全年税收合计12098万元，比上年增收2222万元，增长22%，首次突破亿元大关。其中，中央级累计入库9021万元，比上年增收1835万元，增长26%；县市级收入3077万元，比上年增收387万元，增长14%。

年内，市国税局在全市“万家企业评行风”活动中再次夺得第一名，取得了两连冠的佳绩；在4月下旬召开的全省党风廉政建设工作会议上做了典型发言，在全省国税系统引起很大反响；被乳山市委、市政府授予“支援地方经济建设先进集体”，被威海市纪委、人事局表彰为“纪检监察先进单位”，下初分局被团中央、国家税务总局授予“青年文明号”，成为威海市国税系统第一个获此殊荣的单位。

2000年乳山市国税局各项税收情况

单位：万元

2000年缴纳国税50万元以上的纳税人

单位：万元

2000年缴纳国税10万元以上的个体私营经济纳税户

单位：万元

【纳税申报实现电子化】市国税局依托计算机和电信网络，改革传统的纳税申报方式，全面实施电子、电话申报，使征管改革向科技化、信息化迈出了崭新一步。一是连通各基层分局至县级局、县级局至市级局的三级通讯网络，在此基础上推广运行基于Sybase大型数据库的征管软件，保证了数据资料传送的准确、完整；在系统内开通了Notes电子邮件系统和ODPS公文处理系统，实现了办公自动化。二是企业实现了互联网纳税申报，自4月开始，通过培训，使企业掌握了网上申报的方法和程序，至年底，345户一般纳税人企业实现了网上申报。三是个体业户实现了电话申报纳税方式，开发运行语音报税的税务、银行接口等程序，使全市实行定期定额申报征收方式的个体纳税人在征期内通过拨打专用电话完成当月申报纳税工作，为纳税人节约大量的时间、精力和路费。至8月底，全市5000多户个体纳税人均申请办理了电话报税手续，申报率达98%以上。

【税收管理】 一是做好纳税评估工作。年内拓宽评估领域，将范围扩大到小规模纳税人和缴纳消费税的企业，实施灵活的评估方法，使评估工作质量全面提高。全年共评估1083户企业，评估税款520万元，有效的防止了税款流失。在威海市国税局召开的纳税评估经验交流会上，乳山市国税局做了典型发言。二是抓好防伪税控工作。先后举办了6期培训班，对420名企业财务人员进行了培训，新上防伪税控企业212户。至8月底，防伪税控面在全省率先达到了100%，比国家税务总局规定的时间提前了两年。三是2000年是全市开征储蓄存款利息所得个人所得税后的第一个纳税年度，由储蓄机构在支付利息时，按利息额的20%代扣代缴，全年共入库利息税888万元，是上年的148倍。

【税收稽查】为了有力地打击偷、逃、骗、抗税行为，保证国家和地方的财政收入，市政府将2000年定为税收稽查年，市国税局加大稽查力度，强化稽查手段，使稽查质量得到提高。一是抓住大税源和个体私营企业大户的税收检查，开拓、深化“账内找线索，账外查证据”的稽查方法，采取辐射式稽查方式，认真查处“案中案、连环案”，年内共查补入库税款、滞纳金、罚款150万元。二是成立税收违法案件有奖举报中心，设立举报电话，聘请80余名义务监督员，鼓励公民共同护税协税，起到了“公平税赋、平等竞争”的作用，共受理查处公民举报案件102起，查补入库税款、罚款42万元。三是加强对个体户的零散税收，集中人力和时间对全市集市及普通发票使用情况进行全面深入大检查，定期或不定期对全市601个自然村及城区个体户大检查，补税罚款5万余元，全市个体纳税户净增829户。

【退税和减免税】市国税局发挥职能作用，认真执行国家有关政策，做好退税和减免税工作，促进了乳山经济的发展。一是在涉外税收方面，全年共办理各类退税和减免税5549万元。其中，出口退税2071万元，比上年增长172%；出口免税1824万元，为农药、饲料等企业办理政策性减免税363万元，比上年增长117%；外商投资企业和外国企业所得税减免1291万元。二是支持和促进全市出口企业的发展，全年共办理内资出口企业退税827万元，比上年增长183%；免抵税额2361万元，比上年增长131%。

【税种税率】国税部门征收的税种税率是：

1. 增值税。主要按销售货物、应税劳务增值额来征收。一般纳税人的税率，除粮食、食用植物油、暖气、热气、煤气、石油液化气、天然气、沼气、煤以及居民用煤炭制品、图书、报纸、杂志、饲料、化肥、农药、农机、农膜、农业产品、金属矿采选产品、非金属矿采选品等适用13%的税率外，其它都适用17%的税率。一般纳税人购进货物取得符合规定的增值税专用发票注明的增值税额，可以作为进项税予以抵扣。工业小规模纳税人（年销售额在100万元以下），适用6%的征收率；商业小规模纳税人（年销售额在180万元以下），适用4%的征收率。此两项都不得抵扣进项税。

2. 消费税。目前中国共对11类产品征收消费税，其中乳山市现在开征6类10种产品：（1）酒类：粮食白酒，税率为25%；薯类白酒，税率为15%；酒精，税率为5%；啤酒，税率为220元/吨；其它酒，税率为10%。（2）化妆品：税率为30%。（3）护肤护发品：税率为9%。（4）金银首饰：税率为5%。（5）鞭炮、焰火：税率为15%。（6）摩托车：税率为10%。上述除金银首饰消费税由零售者缴纳外，其余均由生产者缴纳。

3. 营业税。征收对象是金融保险企业，主要按提供应税劳务所取得的全部价款与价外费用计算，税率3%。

4. 企业所得税。征收对象是金融保险企业及中央企业，按计税所得额征收，税率33%。（外商投资企业需要缴纳的税种与内资企业基本相同，只是在所得税上有所不同。乳山市的生产性外商投资企业所得税税率为24%，其它外商投资企业所得税税率为33%。外商投资企业从获利年度起，可享受“两免三减半”的所得税优惠。）

5. 储蓄存款利息所得个人所得税。即利息税，由储蓄机构支付利息时，按利息额20%代扣代缴。

（冷辉胡斌）