【财政预算执行良好】2000年，全市圆满完成了财政预算任务，实现了连续第十四年财政收支平衡，并首次达到各镇自求平衡的目标。全市共完成区域财政总收入37495万元，比上年增收5738万元，增长18.07%。地方财政收入29117万元，完成预算的103.48%，比上年增收4649万元，增长19%，高出威海市平均增幅3.93个百分点，高出全省平均增幅4.39个百分点，在全省的位次三年间前移了11位，居22位。从预算级次看，市直收入21268万元，完成预算的103 %，增长20.28%；镇级新口径收入11129万元，完成预算的110.4%，增长16.27%。从征收部门看，财政12084万元，完成预算的107.94%；国税3050万元，完成预算的103.04%；地税13983万元，完成预算的100%。

全市共完成财政支出33968万元，完成预算的106.59%，增支4910万元，增长16.9%。其中灶内支出28253万元，完成预算的106.91 %，增支3646万元，增长14.82%。市直支出17983万元，完成预算的105.65%，增长10.45%；镇级支出10270万元，完成预算的109.17%，增长23.35%。灶内支出中，各项行政事业费支出21777万元，完成预算的112.01%,增支2744万元，增长14.22 %；生产建设性支出6476万元，完成预算的113.67 %，增支2367万元，增长42.47%。生产建设性支出占财力的比重达到22.91%，比上年提高了2.37个百分点。

2000年乳山市地方财政分项收入情况表

单位：万元

2000年乳山市财政分项支出情况表

单位：万元

【财税改革卓有成效】一是本着“治本求源，减负激活”的原则，大动作地对市镇财政体制进行调整理顺，实行“核定基数，按比增减，收支挂钩”的管理办法，市直最大限度地向镇倾斜，变压为促，变暗补为明补。通过“补放”，相应增加镇级财政收入4630万元，缓解了镇级压力，激活了镇级经济。二是按照构建公共财政框架的要求，进一步加大政府采购监管力度，凡是达到一定额度的财政资金支出，特别是政府投资工程支出，全部纳入政府采购，实行“阳光下交易”，拨款方式取消中间环节，直达供货单位。全年共节支2849万元，其中政府投资工程节支1920万元，提高了财政资金效益。三是积极推行“罚缴分离”和“票款分离”制度改革，有效地规范执法收费行为，解决了管理分散、运转不畅的弊端，扩大了财政资金储备。

【财源建设形成共识】各级普遍强化了“抓财政先抓发展”的经济工作指导思想，以开展“经济结构调整年”和“招商引资年”活动为主线，以追求最佳发展效果和最大税收回报为目标，固基础产业，扶支持企业，促招商引资，保社会稳定，实现了财政与经济互补共促的良性循环。全年共投入基础设施建设资金3850万元，保证了银滩旅游度假区起步区建设、城市重点路段改造及镇卫生院改貌等重点工程资金需要。同时，充分发挥财政杠杆作用，协调各银行向骨干企业增贷4000多万元，促进了工业发展。争取上级财政政策，减缓应还旧欠1200万元，缓解了企业经营压力。在支农资金的使用上，85%以上用于农业结构调整，实施了粮食自给工程、中低产田改造等强化农业基础设施和高效农业开发项目。积极的财源建设收到实效，全年全市来自骨干企业的收入18869万元，占全市财政总收入的64.77%。

【财政调控明显增强】 财政部门进一步开阔融资思路，向上争取，向下回收，向内挖潜，扩大了资金总量，增强了调控实力。全年共从上级部门融通各项财政资金1亿多元，多方并举回收财政周转金1625万元。特别是通过在全市开展“百日财税稽查”、“有奖密码举报偷漏税”活动，形成了市镇两级携手、征收部门联动、职能部门配合、社会各界参与的财税稽查合力，全年共稽查增收3674万元，有力地增强了财政调控能力，消化了增支因素，保证了重点建设，特别是加快了偿还历史欠债步伐，当年还债2500万元，比计划多1000万元，三年累计偿还11300万元，超额完成了“三年还债一个亿”的承诺目标，促进了全市经济的稳定健康发展。

(高波彭新波)